Urząd Gminy Lipka
Lipka, dnia 19 maja 2014 roku
WÓJT GMINY LIPKA
ADM-GK.6220.2.7.14.PG
D E C Y Z J A Nr 2/14
Na podstawie art. 71 ust. 1, ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art 84 i 85 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 ze zmianami), § 3 ust. 1 pkt 6 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r., Nr 213, poz. 1397 ze zmianami) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 roku poz. 267) po rozpatrzeniu wniosku Eagle Energy Sp. z o.o. ul. Krasnobrodzka 19/3, 03-214 Warszawa, adres korespondencyjny: ul. Norwida 8, 89-100 Nakło nad Notecią, w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko polegającego na „Posadowienie jednej turbiny elektrowni wiatrowej o mocy do 3,5 MW wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działce oznaczonej numerem ewidencyjnym 53, obręb geodezyjny Potulice Stare, Gmina Lipka, Powiat Złotowski”po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu znak WOO-IV.4240.243.2014.ZP.1 z dnia 28 kwietnia 2014 roku oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego znak ON-NS-72/5-13/14 z dnia 16 kwietnia 2014 roku
o r z e k a m
Realizację przedmiotowego przedsięwzięcia i stwierdzam brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
Określam warunki realizacji przedsięwzięcia biorąc pod uwagę informacje art. 63 ust. 1 ustawy
Karta informacyjna przedsięwzięcia stanowi załączniki do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
U z a s a d n i e n i e
Wójt Gminy Lipka w toku postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Złotowie z wnioskiem o wyrażenie opinii na temat obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla ww. przedsięwzięcia oraz określenia zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko jeżeli wymagane byłoby jego sporządzenie.
Pismem znak ON-NS-72/5-13/14 z dnia 16 kwietnia 2014 roku Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Złotowie oraz Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu pismem znak WOO-IV.4240.243.2014.ZP.1 z dnia 28 kwietnia 2014 roku uznali przedsięwzięcie jako nie wymagające potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Przedmiotowe przedsięwzięcie zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 6 lit. b wymienione jest w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko i zalicza się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko może być stwierdzony.
Biorąc pod uwagę uwarunkowania wymienione w art. 63 ust. 1 Ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko, przeanalizowano: skalę i charakter inwestycji, wielkość zajmowanego terenu, zakres robót związanych z realizacją inwestycji, prawdopodobieństwo, czas trwania, zasięg oddziaływania oraz odwracalność oddziaływania, a także wykorzystanie zasobów naturalnych, emisję i uciążliwości związane z eksploatacją przedsięwzięcia oraz jego usytuowanie na obszarach wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszarów Natura 2000.
Przedmiotowe przedsięwzięcie polegać będzie na budowie jednej turbiny elektrowni wiatrowej o mocy do 3,5 MW wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działce nr 53 obręb Potulice Stare, gmina Lipka. Przewidywana wysokość wieży do piasty będzie wynosić do 150 m.n.p.t., średnica rotora do 120 m.n.p.t., a maksymalny poziom mocy akustycznej nie przekroczy 106 dB. Zgodnie z deklaracją inwestora siłownia zlokalizowana zostanie w punkcie o współrzędnych w układzie 1992: N: 623 376, E: 377 353 z dopuszczeniem przesunięcia o 30 m.
Przedmiotowej inwestycji towarzyszyć będą prace polegające na realizacji niezbędnej infrastruktury towarzyszącej, w tym linii kablowej, drogi dojazdowej oraz placu manewrowego i montażowego. Inwestor zapisał w karcie informacyjnej przedsięwzięcia, że planuje przyłączyć elektrownię do linii SN.
Działka przeznaczona pod planowaną elektrownię jest terenem upraw rolnych. Zgodnie z treścią karty informacyjnej oraz dostępnych informacji, w tym zdjęć satelitarnych, siłownia wiatrowa zlokalizowana będzie w odległości ok. 900 metrów od terenów zabudowy mieszkaniowej o charakterze zagrodowym.
Z karty informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że ścieki bytowe powstające podczas realizacji inwestycji gromadzone będą w przenośnych sanitariatach, a następnie wywożone będą przez koncesjonowanego przewoźnika. Odpady powstające podczas budowy będą przechowywane w szczelnych pojemnikach, a następnie przekazane zostaną uprawnionym podmiotom celem dalszego zagospodarowania, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Na etapie budowy może nastąpić zwiększona emisja hałasu oraz niewielka emisja substancji do powietrza. Emisje te związane będą z pracą silników pojazdów. Z uwagi na to, że emisje te będą miały charakter miejscowy i okresowy i ustaną po zakończeniu prac budowlanych, należy uznać je za pomijalne.
Uwzględniając lokalizację siłowni w znacznej odległości od terenów wymagających ochrony przed hałasem, jej parametry akustyczne (maksymalna wartość mocy akustycznej siłowni nie przekroczy 106 dB) oraz przedstawioną analizę oddziaływania akustycznego, nie przewiduje się przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U z 2014 r., poz. 112) na najbliższych terenach objętych ochroną akustyczną. Etap użytkowania elektrowni wiatrowej nie będzie wpływać na stan jakości powietrza w rejonie inwestycji. Uwzględniając parametry pracy elementów infrastruktury elektrycznej, nie przewiduje się również, aby przekroczone zostały dopuszczalne poziomy pól elektromagnetycznych w środowisku.
W odległości ok. 1 km od planowanej elektrowni znajduje się inna konstrukcja o takim samym przeznaczeniu. W karcie informacyjnej przedsięwzięcia przeanalizowano możliwość wystąpienia efektu skumulowanego. Mając powyższe na uwadze nie przewiduje się, aby eksploatacja przedmiotowej elektrowni wiatrowej mogła oddziaływać w sposób skumulowany z innymi turbinami.
Uwzględniając zapisy art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. c Ustawy o udostępnianiu informacjio środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, należy stwierdzić, iż realizacja inwestycji będzie wiązała się z wykorzystaniem zasobów naturalnych, tj. energii wiatru.
W odniesieniu do art. 63 ust 1 pkt 1 lit. d cyt. ustawy w zakresie emisji i występowania innych uciążliwości: analizując skalę możliwego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia należy uznać, iż jego realizacja przyczyni się do zwiększenia produkcji energii odnawialnej czyli zmniejszającej emisję zanieczyszczeń do atmosfery.
Eksploatacja przedsięwzięcia wiązać się będzie z powstawaniem niewielkiej ilości odpadów. Będą one wytwarzane głównie w wyniku prac serwisowych i konserwacyjnych. Odpady te będą zagospodarowywane zgodnie z przepisami szczegółowymi przez podmioty świadczące usługi serwisowe.
Celem ochrony środowiska gruntowo - wodnego przed zanieczyszczeniami transformator będzie zabezpieczony szczelną misą olejową o pojemności wystarczającej do zgromadzenia całego oleju w przypadku ewentualnego wycieku z transformatora. Na etapie eksploatacji elektrowni nie będzie się odbywać pobór wody oraz nie będą powstawać ścieki socjalno - bytowe. W związku z powyższym na etapie eksploatacji przedsięwzięcia nie przewiduje się zagrożenia dla środowiska gruntowo - wodnego.
Biorąc pod uwagę zapisy art. 63 ust 1 pkt 1 lit. e cyt. ustawy, dotyczącymi ryzyka wystąpienia poważnej awarii, należy stwierdzić, że planowane przedsięwzięcie nie należy do kategorii zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii.
Powołując art. 63 ust. 1 pkt 2 lit. a, c i d cyt. ustawy, ze względu na charakter i niewielką skalę planowanego przedsięwzięcia stwierdzono, że nie będzie ono negatywnie oddziaływać na obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych, obszary leśne oraz obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych.
Odnosząc się do art. 63 ust. 1 pkt 2 e ww. ustawy, na podstawie przedstawionych materiałów stwierdzono, że teren przeznaczony pod inwestycję zlokalizowany jest poza obszarami podlegającymi ochronie na podstawie Ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r., poz. 627, ze zm.). Najbliżej położonym obszarem Natura 2000 jest obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Dolina Debrzynki PLH300047, oddalony o około 5,8 km od inwestycji. W odległości około 900 m w kierunku zachodnim, w obrębie geodezyjnym Ługi, planowana jest budowa kolejnej elektrowni wiatrowej będącej przedmiotem innego postępowania.
Mając na uwadze położenie planowanej inwestycji poza obszarami chronionymi oraz poza obszarami ważnymi dla ptaków wyznaczonymi na podstawie opracowania przygotowanego przez Przemysława Wylcgałę, Stanisława Kuźniaka oraz Pawła T. Dolatę „Obszary ważne dla ptaków w okresie gniazdowania oraz migracji na terenie województwa wielkopolskiego” zleconego przez Wielkopolskie Biuro Planowania Przestrzennego, na gruntach ornych oraz brak w odległości ponad 200 m od planowanej do budowy turbiny wiatrowej struktur krajobrazu atrakcyjnych dla ptaków i nietoperzy, nie przewiduje się znaczącego negatywnego oddziaływania inwestycji na środowisko przyrodnicze, w tym na obszary chronione, a w szczególności na siedliska przyrodnicze oraz gatunki roślin i zwierząt oraz ich siedliska, dla których ochrony został wyznaczony obszar Natura 2000 Dolina Debrzynki, ani pogorszenia integralności obszaru Natura 2000 lub powiązania z innymi obszarami.
Powołując art. 63 ust. 1 pkt 3 Ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko przeanalizowano zasięg, wielkość i złożoność oddziaływania, jego prawdopodobieństwo, czas trwania, częstotliwość i odwracalność oraz ustalono, że realizacja przedsięwzięcia nie pociągnie za sobą zagrożeń dla środowiska i nie będzie ono transgranicznie oddziaływać na środowisko.
Uwzględniając powyższe, w opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowisk w Poznaniu dla przedsięwzięcia polegającego na budowie jednej turbiny elektrowni wiatrowej o mocy do 3,5 MW wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działce nr 53 obręb Potulice Stare, gmina Lipka, nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji.
P o u c z e n i e
Od niniejszej decyzji przysługuje stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.
WÓJT GMINY LIPKA
/-/ Przemysław Kurdzieko
