Urząd Gminy Lipka
Lipka, dnia 2 października 2013 roku
WÓJT GMINY LIPKA
ADM-GK.6220.1.12.13.PG
D E C Y Z J A
Na podstawie art. 71 ust. 1, ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art 84 i 85 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r., nr 199, poz. 1227 z późn. zm.), § 3 ust. 1 40 lit. a) tiret trzecie, czwarte i siódme rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r., Nr 213, poz. 1397 ze zmianami) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 roku poz. 267) po rozpatrzeniu wniosku SLAJAN Janusz Sławiński ul. Stary Rynek 9/1, 77-400 Złotów, w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko polegającego na „Powierzchniowe wydobywanie kopaliny pospolitej kruszywa naturalnegoze złoża „CZYŻKOWO III na działkach o nr ewid. 260, 262 i 263/1, obręb Czyżkowo, gm. Lipka”, po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu WOO-I.4240.4.2013.NB z dnia 10 września 2013 roku oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Złotowie Nr ON-NS-72/5-1/13 z dnia 10 stycznia 2013 roku
o r z e k a m
Realizację przedmiotowego przedsięwzięcia i stwierdzam brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
Określam warunki realizacji przedsięwzięcia biorąc pod uwagę informacje art. 63 ust. 1 ustawy
Charakterystyka i karta informacyjna przedsięwzięcia stanowią załączniki do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
U z a s a d n i e n i e
Wójt Gminy Lipka w toku postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Złotowie z wnioskiem o wyrażenie opinii na temat obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla ww. przedsięwzięcia oraz określenia zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko jeżeli wymagane byłoby jego sporządzenie.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny pismem znak ON-NS-72/5-1/13 z dnia 10 stycznia 2013 roku wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia polegającego na Powierzchniowym wydobywaniu kopaliny pospolitej kruszywa naturalnego ze złoża „CZYŻKOWO III istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i określił jakie zagadnienia powinien poruszać raport dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu pismem znak WOO-I.4240.4.2013.NB z dnia 10 września 2013 roku uznał przedsięwzięcie jako nie wymagające potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Z informacji zawartych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia wynika, iż planowana inwestycja należy do przedsięwzięć wymienionych w § 3 ust. 1 pkt 40 lit. a tiret trzecie, czwarte i siódme rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397 ze zm.). dla których przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane.
Biorąc pod uwagę uwarunkowania wymienione w art. 63 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko przeanalizowano: rodzaj, skalę i charakter inwestycji, wielkość zajmowanego terenu, zakres robót związanych z jej realizacją, prawdopodobieństwo, czas trwania, zasięg oddziaływania oraz odwracalność oddziaływania, a także wykorzystanie zasobów naturalnych, emisję i uciążliwości związane z eksploatacją inwestycji, gęstość zaludnienia wokół inwestycji oraz usytuowanie przedsięwzięcia względem obszarów wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt, ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszarów Natura 2000.
Złoże Czyżkowo III o powierzchni 11,717 ha zostało udokumentowane na części działek nr 260, 263/1, 263/3 i 262. W międzyczasie działka o numerze ewidencyjnym 263/3 stała się własnością innej osoby. Aktualnie Inwestor posiada prawo do nieruchomości gruntowej - działki numer ewidencyjny 260, 262 i 263/1. Na działce numer 263/3 granice złoża Czyżkowo III zajęły powierzchnię 0,3300 ha. Zatem powierzchnia złoża, do której Inwestor posiada tytuł prawny wynosi obecnie 11,387 ha.
Zasoby bilansowe złoża wynoszą 1 598 803,55 t, natomiast zasoby po uwzględnieniu ilości zalegającej na działce o nr ewid. 263/3 wynoszą 1 458 803 t. Zasoby możliwe do wydobycia oszacowano na poziomic 1 021 162 t. Obszar złoża nie ma bezpośredniego kontaktu z ciekami wodnymi. Część złoża jest zawodniona. Poziom swobodnego lustra wody układa się na rzędnej od 131,40 m do 132,10 m. n.p.m. Nadkład stanowi gleba wraz z humusem oraz glina i glina piaszczysta o grubości od 0,3 do 3,0 m, średnio 0,72 m. Miąższość warstwy złożowej wynosi od 5,7 m do 14,8 m, średnio 8,23 m. Poziom wody gruntowej jest ustabilizowany, prognozuje się, że w południowej części złoża osiągnie rzędną poniżej spągu złoża. Przydatność kruszywa w złożu Czyżkowo III oceniono pod kątem możliwości jego zastosowania w drogownictwie i budownictwie. Jest to kruszywo piaszczyste, w którym zawartość ziaren o średnicy do 2,0 mm wynosi 84,5 %, pyłów 3.07 %. Eksploatacja złoża prowadzona będzie dwoma piętrami eksploatacyjnymi. Wielkość rocznego wydobycia kopaliny wynosić będzie około 150 tys. ton.
Na etapie eksploatacji inwestycji źródłem emisji substancji do powietrza będzie spalanie paliw w silnikach pojazdów pracujących na terenie złoża tj.: koparki, ładowarki, spycharki oraz ciężarówek wywożących urobek (maksymalnie 15 pojazdów dziennie). Źródłem emisji będą również procesy odspajania kruszywa ze złoża oraz proces przesiewania kruszywa w mechanicznym przesiewaczu. Należy nadmienić, iż procesy związane z wydobyciem kopaliny, z uwagi na naturalną wilgotność kopaliny i małą zawartość substancji pylastych w kruszywie oraz na niezorganizowany charakter tej emisji będą pomijalne.
Biorąc powyższe pod uwagę oraz obliczenia emisji substancji do powietrza przedstawione przez Inwestora w związku z eksploatacją planowanego przedsięwzięcia nie przewiduje się pogorszenia stanu powietrza w rejonie zainwestowania.
Głównym źródłem hałasu na terenie przedmiotowego złoża będzie praca koparki, operacje spycharki i ładowarki, operacje i manewry pojazdów ciężkich oraz stacjonarne urządzenie sortujące. Inwestor przewiduje operacje około 15 pojazdów ciężkich w ciągu dnia. Przesiewacz będzie urządzeniem stacjonarnym. Najbliższe tereny chronione akustycznie znajdują się w odległości większej niż 400 m i stanowią tereny zabudowy zagrodowej. W raporcie przeanalizowano skumulowaną emisję hałasu do środowiska uwzględniając w analizie akustycznej źródła hałasu związane z sąsiednim złożem Buczek Mały. Z analizy akustycznej wynika, iż na granicy najbliższych terenów objętych ochroną akustyczną zachowane zostaną dopuszczalne poziomy hałasu określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. 2007 Nr 120 poz. 826 ze zm.).
Eksploatacja złoża nie spowoduje zmian stanu i jakości wód powierzchniowych występujących w jego rejonie. Będzie ona prowadzona częściowo spod lustra wody, bez odpompowywania wody ze zbiorników eksploatacyjnych. Ze względu na taki stan rzeczy nie przewiduje się powstania leja depresji i obniżenia zwierciadła wód podziemnych w otoczeniu wyrobiska.
Inwestor w karcie informacyjnej przedsięwzięcia wskazał, że w zakładzie górniczym wykorzystywany będzie wyłącznie sprzęt sprawny technicznie. W przypadku wystąpienia zanieczyszczenia środowiska gruntowo - wodnego podjęte zostaną działania mające na celu ograniczenie rozprzestrzeniania się zanieczyszczenia oraz jego wyeliminowanie. Na terenie zakładu górniczego nie przewiduje się wykonywania prac naprawczych i remontowych urządzeń pracujących na terenie kopalni. Ścieki bytowe gromadzone będą w zbiornikach typu Toi-Toi i systematycznie wywożone przez koncesjonowanego przewoźnika do oczyszczalni ścieków.
Biorąc pod uwagę lokalizację planowanego przedsięwzięcia oraz planowane do zastosowania rozwiązania mające na celu ochronę środowiska, w odniesieniu do zapisów art. 63 ust. 1 pkt 2 lit. a, c i d ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko stwierdzono, że planowane przedsięwzięcie nie będzie negatywnie oddziaływać na obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych i obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych.
Złoże Czyżkowo III sąsiaduje ze złożami Buczek Mały - Czyżkowo, Czyżkowo II i Czyżkowo I. Złoże Czyżkowo II jest wyeksploatowane. Ponadto, w związku z wykorzystywaniem lego samego sprzętu wydobywczego i brakiem możliwości jednoczesnego urabiania kruszywa na złożu Czyżkowo III i I, nie będzie występowało pomiędzy nimi skumulowane oddziaływanie. Zatem uwzględniając zapisy art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. b ww. ustawy stwierdzono, iż w związku ze skalą i lokalizacją inwestycji w fazie eksploatacji przedsięwzięcia nie będzie dochodzić do kumulowania się oddziaływań planowanego przedsięwzięcia i innych przedsięwzięć.
Biorąc pod uwagę zapisy art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. c i e ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko należy stwierdzić, iż realizacja inwestycji nie będzie wiązała się z nadmiernym wykorzystaniem zasobów naturalnych, jak również z ryzykiem wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii. Odnosząc się do art. 63 ust. 1 pkt 2 lit. e ww. ustawy stwierdzono, że planowana inwestycja zlokalizowana będzie na obszarze chronionego krajobrazu o nazwie Dolina Lobżonki i Bory Kujańskie, który obecnie nie posiada obowiązujących zakazów. Najbliżej położonym obszarem Natura 2000 jest obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Dolina Lobżonki PLH300040, oddalony o około 820 m od planowanego przedsięwzięcia.
Mając na względzie rolnicze użytkowanie gruntów przeznaczonych pod inwestycję oraz to, że inwestycja będzie kontynuacją eksploatacji kruszywa prowadzonej na sąsiednim złożu „Czyżkowo II”, nie przewiduje się znaczącego negatywnego oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko przyrodnicze, w tym na obszary chronione, a w szczególności na gatunki, siedliska przyrodnicze lub siedliska gatunków roślin i zwierząt, dla których ochrony został wyznaczony obszar Natura 2000, ani pogorszenia integralności obszaru Natura 2000 lub powiązania z innymi obszarami.
Zgodnie z art. 63 ust. 1 pkt 3 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko przeanalizowano zasięg, wielkość i złożoność oddziaływania, jego prawdopodobieństwo, czas trwania, częstotliwość i odwracalność oraz ustalono, że realizacja przedsięwzięcia nie pociągnie za sobą zagrożeń dla środowiska i nie będzie ono transgranicznie oddziaływać na środowisko.
Biorąc powyższe pod uwagę, w opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu dla przedsięwzięcia polegającego na wydobywaniu kopaliny pospolitej kruszywa naturalnego ze złoża „Czyżkowo III” nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Po dokładnej analizie stanowisk organów opiniujących, a także karty informacyjnej przedsięwzięcia, podsumowując uwagi rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia, jego lokalizację jak również biorąc pod uwagę prawdopodobieństwo występowania w/w rodzajów oddziaływań, a także przyjęte rozwiązania zapewniające minimalizacje wpływu przedsięwzięcia na środowisko stwierdzono, że realizacja inwestycji nie pociągnie za sobą znaczących zagrożeń dla środowiska, a w szczególności nie spowoduje pogorszenia jego stanu, wobec czego nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Przyjęte rozwiązania zapewnią minimalizację wpływu planowanego przedsięwzięcia na środowisko.
Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji.
Pouczenie
Od niniejszej decyzji przysługuje stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.
WÓJT GMINY LIPKA
/-/ Przemysław Kurdzieko
