Urząd Gminy Kiernozia
III. Budowa i modernizacja infrastruktury na terenie gminy Kiernozia
Cel ten głównie realizować będzie gmina, przy pomocy grup inicjatywnych takich jak w przypadku telefonizacji, modernizacji sieci wodociągowej itd. Infrastruktura jest postrzegana przez inwestorów jako ważny czynnik konkurencji o lokalizację przedsięwzięć pozarolniczych, dlatego gmina Kiernozia chcąc pozyskać inwestorów, czy siłami własnymi rodzimych biznesmenów rozwijać działalność pozarolniczą musi zwrócić uwagę na stan infrastruktury, tj. na jej nowoczesność, jakość usług, jakie ta infrastruktura świadczy, a przede wszystkim na wyposażenie gminy we wszystkie media, urządzenia i sieci infrastrukturalne. Główne programy, wokół których koncentrować muszą się działania, to:
- Program modernizacji zaopatrzenia gospodarstw wiejskich w wodę wraz z uzdatnianiem:
W programie należy ująć wymianę starych sieci azbestowo-cementowych na nowoczesne sieci odpowiadające współczesnym normom sanitarnym. Modernizacji podlegają sieci wodociągów w miejscowości gminnej Kiernozia oraz częściowo w Stępowie. Konieczna jest również budowa drugiej stacji wodociągowej na terenie gminy. Obecną stację uzdatniania wody w Chruślach należy rozbudować. Powyższe inwestycje zapewniłyby ciągłość dostaw wody o określonych parametrach sanitarnych, przy jednoczesnym utrzymaniu stałego ciśnienia w sieci na poziomie całej gminy, bez względu na wielkość rozbioru wody w określonych porach dnia.
- Program budowy i modernizacji dróg gminnych:
Program powyższy powinien uwzględniać budowę 85 km dróg gminnych o nawierzchni asfaltowej. Będzie on realizowany etapami na podstawie harmonogramu, który na etapie tworzenia winien zawierać analizę piorytetu wykonania danego odcinka drogi uwzględniającą społeczne oraz ekonomiczne czynniki.
- Program odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych:
W ramach programu należy uwzględnić budowę oczyszczalni ścieków wraz z kanalizacją ściekową w miejscowościach gdzie jest to ekonomicznie uzasadnione (osada Kiernozia i przyległe wsie). W pozostałych miejscowościach gospodarkę ściekową należy rozwiązać przez budowę przydomowych oczyszczalni ścieków lub przez dostarczanie ścieków do punktu zlewnego w oczyszczalni ścieków. Program powinien również zawierać w swojej treści konieczność modernizacji oraz rozbudowy istniejącej kanalizacji deszczowej we wsi Kiernozia.
- Program gospodarki odpadami stałymi:
Punktem wyjści tego programu winno być stworzenie kompleksowego systemu zagospodarowania odpadów poprzez segregację, odzyskiwanie surowców wtórnych oraz recykling. W tym przypadku pożądane byłoby partnerstwo z inną gminą lub gminami.
- Program budowy i poprawy sieci telekomunikacyjnej na terenie gminy:
Program winien zawierać rozbudowę istniejącej centrali telefonicznej oraz sieci telefonicznej tak by mogło korzystać z niej każda instytucja i gospodarstwo domowe. Program powinien również uwzględniać zwiększone zapotrzebowanie na usługi teleinformatyczne w związku z błyskawicznym rozwojem internetu.
- Program poprawy zaopatrzenia w energię:
W programie powinno się ująć możliwość wykorzystania lokalnych odnawialnych źródeł energii takich jak energia wiatrowa, słoneczna czy też z wykorzystania takich źródeł jak słoma czy biogaz. Program powinien zawierać także budowę i modernizację sieci energetycznej.
- Program edukacji różnych grup docelowych i współpracy między gminami w celu realizacji rozwoju infrastruktury:
Programy edukacyjne przewidziane są tak w związku z krzewieniem świadomości na temat ochrony środowiska, jak sposobów zapobiegania jego degradacji, wyborów urządzeń do realizacji w/w programów, technik i technologii wytwarzania w rolnictwie przyjaznych środowisku.
Instytucje i środki realizacji strategii
Opracowanie i przyjęcie przez gminę strategii oznacza uspołecznienie rozwoju, oznacza, że lokalna społeczność zgodziła się na pewne priorytety, w realizacji których upatruje się źródeł dobrobytu. Wdrażanie ustalonego wieloletniego programu nie jest wyłącznym zadaniem gminy, jest zadaniem dla wszystkich mieszkańców, organizacji już istniejących i tych, które muszą być powołane w związku z przewidywanymi strategią działaniami.
Środki UE w pierwszej (obecnej fazie - przed wstąpieniem) mają charakter preakcesyjny, co oznacza, że UE gotowa jest wesprzeć w krajach kandydujących takie działania, które zbliżają Polskę do standardów europejskich w każdej dziedzinie. Wyżej kreślone programy uwzględniają takie standardy i priorytety unijne, które UE chce finansować. W drugiej fazie (po zjednoczeniu) środki przychodzące do Polski będą miały dwojaki charakter: a) te dla rolnictwa - w ramach wspólnej Polityki Rolnej, otrzymają rolnicy wypełniający kryteria przyznawania - takie jak w Unii; i b) strukturalne - w ramach regionalnej polityki, z których skorzystają polskie obszary wiejskie, ponieważ spełniają kryteria unijne; środki te przyznawane są jednak nie "na łagodzenie biedy - bo dany obszar jest biedniejszy", ale na finansowanie "koła zamachowego rozwoju na danym terenie". Budowana obecnie strategia ma za zadanie uświadomić lokalnej społeczności, co może być takim kołem zamachowym w gminie Kiernozia. W realizacji strategii najistotniejsze jest ustalenie instytucji odpowiedzialnych jej wdrożenie oraz środków, w tym - finansowych, które będą służyły wdrożeniu strategii. I tak:
I. Cel związany z restrukturyzacją i modernizacją sektora rolno-spożywczego muszą realizować sami zainteresowani, tj. rolnicy, przetwórcy, inni przedsiębiorcy pracujący w agrobiznesie. Cel ten bowiem oznacza, że po podjęciu wymienionych w programach działań pojedyncze gospodarstwo osiągnie standardy UE, podobnie jak przedsiębiorstwa przetwórcze, sklepy, firmy dystrybucyjne itd. Za realizację I celu odpowiadają więc:
- grupy producenckie, które należy powołać, w tym koniecznie dla produktów wskazanych przez UE; dla innych produktów także powinny w gminie być powołane grupy, gdyż rolnicy mają zbyt mały potencjał wytwórczy i skalę produkcji, co utrudni korzystanie z funduszy na Wspólną Polityke Rolna;
- producenci surowców i produktów żywnościowych nieprzetworzonych i przetworzonych; związki producentów, zrzeszenia branżowe na terenie gminy (jeśli brak - należy powołać);
- rolnicy, ich związki, zrzeszenia, które muszą być powołane dla wdrażania strategii;
- stowarzyszenia edukacyjne na terenie gminy, w/w organizacje rolników i przetwórców, szkoły, ośrodki doradztwa rolniczego, samorząd.
Środki finansowe, jakimi należy podeprzeć fundusze własne, to:
- kredyty preferencyjne,
- środki programu Phare 2000 dla woj. łódzkiego,
- SAPARD
II. Cel II jest celem wspólnym - władz gminy, indywidualnych osób, organizacji samorządowych i zawodowych w gminie. Za realizację tego celu odpowiadają kolejno:
- organizacje samorządowe w dziedzinie agroturystyki, turystyki wiejskiej, gastronomii, edukacji, itp. działalności związanej z zaspokojeniem potrzeb mieszkańców miast;
- władze gminy, których obowiązkiem jest przygotowanie terenów dla inwestorów,
- organizacje edukacyjne i samorządowe, ośrodki doradztwa rolniczego, izby rolne,
- władze gminy i organizacje samorządowe odpowiedzialne za społeczną politykę w gminie.
Środki finansowe, z jakich może być ealizowany ten cel, to:
- środki własne podmiotów realizujących poszczególne zadania,
- kredyty,
- SAPARD,
- Phare 2000,
- środki sponsorów,
- środki z rządowych programów wspierających przemiany strukturalne na wsi.
III. Ten cel głównie jest przeznaczony dla władz gminy i samorządnych organizacji zainteresowanych uruchomieniem poszczególnych przedsięwzięć. Wskazane są inicjatywy ponadgminne, w formie stowarzyszeń, grup inicjatywnych, zrzeszeń samorządów itd.
Środki, z których mogą być finansowane działania zamieszczone w tym programie, to:
- środki własne gminy i ludności,
- SAPARD,
- ISPA,
- Phare 2000,
- środki Funduszu Ochrony Środowiska,
- środki Banku światowego,
- środki prywatnych firm, korzystających z danego przedsięwzięcia
- środki sponsorów.
Aby strategia mogła być zrealizowana z powodzeniem należy mieć świadomość konieczności podejmowania wspólnych inicjatyw: między gminami, między różnymi organizacjami.
Dla celów określonych w Strategii Rozwoju Gminy, będą opracowane okresowo szczegółowe programy realizacji poszczególnych zadań, uwzględniające możliwości partycypowania gminny środkami własnymi w ich realizacji.
Celem łatwiejszego pozyskiwania środków na realizację zadań rozwoju gminy wskazane jest zorganizowanie "Stowarzyszenia na rzecz rozwoju gminy Kiernozia".
Pożądane są również inicjatywy zmierzające do poszukiwania partnerów pomocnych w realizacji celów zawartych w strategii. Przynależność gminy do różnych stowarzyszeń i ogranizacji ponadlokalnych powinna być bodźcem do wprowadzania nowoczesnych rozwiązań nie tylko w zakresie infrastruktury ale również w jej zarządzaniu i poszukiwaniu środków na jej wprowadzenie. Niewątpliwe konieczne stanie się nawiązywanie kontaktów z partnerami zagranicznymi w celu ścisłej z nimi wspólpracy.
