Strona główna / Strategia rozwoju

Priorytety i programy rozwojowe

Z przedstawionej diagnozy wynika, że:

Wobec powyższych konkluzji nasuwa się fundamentalne pytanie, na które musi odpowiedzieć plan rozwoju: jak z takich cech gminy uczynić źródło rozwoju ekonomicznego, społecznego i kulturowego ?

Cel strategiczny:

Wykorzystanie zasobów gminy i jej walorów środowiskowych dla wzrostu efektywności sektora rolno-spożywczego i zmiany funkcji wsi. Cel strategiczny jest celem długofalowym, który wskazuje, wokół jakich działań ogniskować należy decyzje, aby zrealizować sformułowane w celu - zamierzenia. W celu głównym występują dwie główne osie: poprawa efektywności sektora rolno-spożywczego ( co zmusza do podejmowania działań tak w dziedzinie samego rolnictwa jak i innych branż pracujących dla potrzeb wytwarzania żywności i handlu spożywczego) oraz zmiana funkcji wsi (co oznacza rozwój działalności pozarolniczej na wsi, tworzenie nowych miejsc pracy, uczynienie wsi wielofunkcyjną).

Gmina posiada zasoby w rolnictwie, które w pierwszym rzędzie muszą zostać efektywniej wykorzystane oraz zasoby środowiskowe, które stworzą szansę przeobrażeń. Proponuje się wybranie trzech priorytetów rozwojowych, które będą "kołem zamachowym" dalszego rozwoju:

I. Restrukturyzacja i modernizacja sektora rolnego w celu dostosowania go do uregulowań Wspólnej Polityki Rolnej UE i uczynienia z rolnictwa podstawowego kierunku wzrostu i rozwoju gospodarczego w gminie.

Wybranie tego celu cząstkowego jako priorytetu przy realizacji celu strategicznego podyktowane zostało wynikami diagnozy, która wskazuje na dotychczasowe źródła utrzymania zawodowo-czynnych, brak możliwości przejścia do innych zawodów, duży potencjał wytwórczy zlokalizowany w rolnictwie. Sektor ten jednak będzie musiał zostać poddany gruntownej modernizacji w kierunku: wzrostu siły gospodarstw, wyraźnego określenia przez nie nastawienia gospodarstwa na dany kierunek produkcji, wzrostu efektywności, osiągnięcia norm jakościowych i standardów UE. Taka droga przemian rolnictwa gminy Kiernozia jest niezbędna, aby rolnicy mogli korzystać z dopłat do rolnictwa analogicznych, jak rolnicy w UE. Droga, która prowadzi do osiągnięcia tych zadań wiedzie najpierw przez zaangażowanie się samych rolników, a szybkość przemian w rolnictwie od tempa zmian dostosowawczych w gospodarstwach rolnych. Rolnikom niezbędne będą fundusze wspierające wybrane działania; są to fundusze preakcesyjne, fundusze pochodzące z publicznych środków wyasygnowane przez polskie władze na dostosowanie się rolnictwa do standardów UE. Proponuje się wybrać następujące programy, pozwalające realizować cel modernizacji rolnictwa:

1. Program poprawy organizacji bazy surowcowej dla przemysłu przetwórczego - w programie tym kluczowym słowem jest organizacja bazy surowcowej. Oznacza to bowiem, że produkt wychodzący z gospodarstwa rolnego musi być podporządkowany umowie rolnika z odbiorcą, że w wyniku takiej umowy utworzony zostaje łańcuch żywnościowy - od producenta surowca do konsumenta, poprzez przetwórstwo, handel. Oznacza to dalej, że rolnik musi świadomie podejmować decyzje o tym, co produkować i ile.
2. Program poprawy jakości surowców i produktów żywnościowych - program ten oznacza, że producenci rolni będą musieli podjąć wysiłek nakierowany na dostosowanie produkowanych surowców do standardów Unii Europejskiej tak pod względem norm jakościowych jak i warunków foto-sanitarnych w gospodarstwach rolnych.
3. Program modernizacji gospodarstw rolnych w celu poprawy ich efektywności - program ten oznacza, że to rolnicy będą musieli podjąć działania nakierowane na unowocześnienie aparatu wytwórczego (maszyny, urządzenia, budynki, spełniające normy i standardy europejskie), ale także jego racjonalizacji (wyzbycia się części majątku, która nie pracuje efektywnie), gdyż bezpośrednio złe gospodarowanie majątkiem wpływa na efektywność gospodarowania w rolnictwie (czyli na relację nakład: efekt); modernizacja gospodarstwa oznacza poza modernizacją majątku, unowocześnienie technologii i technik wytwórczych, wybór nowoczesnych kierunków produkcji, wytworzenie więzi gospodarstwa z otoczeniem.
4. Program edukacji rolników w dziedzinie modernizacji gospodarstw, poprawy ich efektywności, różnicowania produkcji rolnej, zarządzania gospodarstwem rolnym, i marketingu.

II. Modernizacja wsi w kierunku unowocześnienia jej struktur i zwiększenia stopnia spójności ze strukturami właściwymi rozwiniętych krajów UE.

Zmiany na wsi, w miarę wzrostu gospodarczego, będą polegały na tym, że prócz działalności w rolnictwie rozwijać się będzie działalność pozarolnicza. Właściwie założyć należy, że dynamiczna i nowoczesna produkcja rolna nie jest możliwa bez dynamicznie rozwijających się działań na rzecz obsługi rolnictwa. Te działania muszą podejmować mieszkańcy gminy Kiernozia. Muszą się organizować, muszą odpowiadać sobie na pytanie: co można zrobić w danej dziedzinie, aby żyć lepiej? Proponuje się podejmowanie następujących programów rozwojowych, realizacja których pozwoli na unowocześnienie wsi, tj. na odchodzenie jednych z rolnictwa, danie innym szansy powiększenia gospodarstwa, na lepsze warunki życia mieszkańców wsi:

1. Program wykorzystania walorów położenia na zapleczu aglomeracji warszawskiej i łódzkiej dla zmiany funkcji wsi i tworzenia alternatywnych źródeł zarobkowania w gospodarstwach rolnych - podjęcie takiego programu oznacza, że organizuje się grupa osób pragnących prowadzić działalność gospodarczą na potrzeby mieszkańców miast; działalność ta może być zlokalizowana w turystyce, bazie hotelowej, gastronomii, kulturze, opiece zdrowotnej itd.
2. Program poprawy warunków do tworzenia miejsc pracy na wsi - program skierowany jest do władz gminy, do gremiów podejmujących decyzje o sprowadzaniu inwestorów, o zawieraniu umów z przybyłymi do gminy inwestorami. Inwestorzy poszukują terenów dla siebie atrakcyjnych i gmina musi zapewnić inwestorowi konkurencyjność lokalizacji. Rozwój działalności pozarolniczej zależy od angażowania się inwestorów w tworzenie nowych miejsc pracy w danej dziedzinie. Gmina musi mieć priorytety w dziedzinie agrobiznesu lub innych nowoczesnych kierunków rozwoju gospodarczego (informatyka, edukacja, zdrowie, ).
3. Program szkolenia różnych grup docelowych w zakresie przemian nakreślonych niniejszym celem szczegółowym - program adresowany trak do samych zainteresowanych jak i do władz w gminie.
4. Program tworzenia miejsc pracy przy uruchomieniu niepracującego majątku m.in. dla zorganizowania przyszłości i rozwiązania problemu ludzi starszych w gminie i okolicy. - gmina Kiernozia ma wzrastający odsetek mieszkańców coraz starszych; jednocześnie wskutek konieczności powiększania gospodarstw rolnych część osób w podeszłym wieku, posiadających gospodarstwa rolne będzie zainteresowana zmianą miejsca zamieszkania i opuszczeniem roli; powstać tedy muszą domy, w których zapewniona zostanie tym mieszkańcom opieka, w zamian za ich emeryturę. Drugi kierunek tworzenia miejsc pracy przy uruchomieniu niepracującego majątku, to zaangażowanie budynków na szeroko rozumiane cele edukacyjne. Inicjatywa w obydwu kierunkach leży tak po stronie władz gminy jak po stronie mieszkańców.

III. Budowa i modernizacja infrastruktury na terenie gminy Kiernozia

Cel ten głównie realizować będzie gmina, przy pomocy grup inicjatywnych takich jak w przypadku telefonizacji, modernizacji sieci wodociągowej itd. Infrastruktura jest postrzegana przez inwestorów jako ważny czynnik konkurencji o lokalizację przedsięwzięć pozarolniczych, dlatego gmina Kiernozia chcąc pozyskać inwestorów, czy siłami własnymi rodzimych biznesmenów rozwijać działalność pozarolniczą musi zwrócić uwagę na stan infrastruktury, tj. na jej nowoczesność, jakość usług, jakie ta infrastruktura świadczy, a przede wszystkim na wyposażenie gminy we wszystkie media, urządzenia i sieci infrastrukturalne. Główne programy, wokół których koncentrować muszą się działania, to:

- Program modernizacji zaopatrzenia gospodarstw wiejskich w wodę wraz z uzdatnianiem:
W programie należy ująć wymianę starych sieci azbestowo-cementowych na nowoczesne sieci odpowiadające współczesnym normom sanitarnym. Modernizacji podlegają sieci wodociągów w miejscowości gminnej Kiernozia oraz częściowo w Stępowie. Konieczna jest również budowa drugiej stacji wodociągowej na terenie gminy. Obecną stację uzdatniania wody w Chruślach należy rozbudować. Powyższe inwestycje zapewniłyby ciągłość dostaw wody o określonych parametrach sanitarnych, przy jednoczesnym utrzymaniu stałego ciśnienia w sieci na poziomie całej gminy, bez względu na wielkość rozbioru wody w określonych porach dnia.

- Program budowy i modernizacji dróg gminnych:
Program powyższy powinien uwzględniać budowę 85 km dróg gminnych o nawierzchni asfaltowej. Będzie on realizowany etapami na podstawie harmonogramu, który na etapie tworzenia winien zawierać analizę piorytetu wykonania danego odcinka drogi uwzględniającą społeczne oraz ekonomiczne czynniki.

- Program odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych:
W ramach programu należy uwzględnić budowę oczyszczalni ścieków wraz z kanalizacją ściekową w miejscowościach gdzie jest to ekonomicznie uzasadnione (osada Kiernozia i przyległe wsie). W pozostałych miejscowościach gospodarkę ściekową należy rozwiązać przez budowę przydomowych oczyszczalni ścieków lub przez dostarczanie ścieków do punktu zlewnego w oczyszczalni ścieków. Program powinien również zawierać w swojej treści konieczność modernizacji oraz rozbudowy istniejącej kanalizacji deszczowej we wsi Kiernozia.

- Program gospodarki odpadami stałymi:
Punktem wyjści tego programu winno być stworzenie kompleksowego systemu zagospodarowania odpadów poprzez segregację, odzyskiwanie surowców wtórnych oraz recykling. W tym przypadku pożądane byłoby partnerstwo z inną gminą lub gminami.

- Program budowy i poprawy sieci telekomunikacyjnej na terenie gminy:
Program winien zawierać rozbudowę istniejącej centrali telefonicznej oraz sieci telefonicznej tak by mogło korzystać z niej każda instytucja i gospodarstwo domowe. Program powinien również uwzględniać zwiększone zapotrzebowanie na usługi teleinformatyczne w związku z błyskawicznym rozwojem internetu.

- Program poprawy zaopatrzenia w energię:
W programie powinno się ująć możliwość wykorzystania lokalnych odnawialnych źródeł energii takich jak energia wiatrowa, słoneczna czy też z wykorzystania takich źródeł jak słoma czy biogaz. Program powinien zawierać także budowę i modernizację sieci energetycznej.

- Program edukacji różnych grup docelowych i współpracy między gminami w celu realizacji rozwoju infrastruktury:
Programy edukacyjne przewidziane są tak w związku z krzewieniem świadomości na temat ochrony środowiska, jak sposobów zapobiegania jego degradacji, wyborów urządzeń do realizacji w/w programów, technik i technologii wytwarzania w rolnictwie przyjaznych środowisku.