Urząd Gminy Lipka
Lipka, dnia 19 marca 2012 roku
WÓJT GMINY LIPKA
OŚ. 7639/5/1/12
D E C Y Z J A
Na podstawie art. 71 ust. 1, ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art 84 i 85 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r., nr 199, poz. 1227 z późn. zm.), § 3 ust. 1 pkt 56 i § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 r., Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.) oraz art 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 roku, Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku Wielkopolskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich w Poznaniu, ul. Wilczak 51, 61-623 Poznań, w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko polegającego na Rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 188 Człuchów – Piła na odcinku od m. Debrzno Wieś (granica województw) do skrzyżowania z linią kolejową w m. Lipka (z wyłączeniem skrzyżowania) i po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu Nr WOO-Il.4240.101.2012.KL z dnia 5 marca 2012 roku oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego Nr ON.NS-72/5-7/12 z dnia 22 lutego 2012 roku
o r z e k a m
Realizację przedmiotowego przedsięwzięcia i stwierdzam brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
Określam warunki realizacji przedsięwzięcia biorąc pod uwagę informacje art. 63 ust. 1 ustawy
Charakterystyka i karta informacyjna przedsięwzięcia stanowią załączniki do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
U z a s a d n i e n i e
Wójt Gminy Lipka w toku postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Złotowie z wnioskiem o wyrażenie opinii na temat obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla ww. przedsięwzięcia oraz określenia zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko jeżeli wymagane byłoby jego sporządzenie.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu pismem Nr WOO-Il.4240.101.2012.KL z dnia 5 marca 2012 roku wyraził opinię, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i określił zakres raportu dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Złotowie pismem Nr ON.NS-72/5-7/12 z dnia 22 lutego 2012 roku roku stwierdził, że przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko nie jest wymagane.
Postanowieniem z dnia 19 marca 2012r. Nr ADM- OŚ. 6220.1. 4.12, Wójt Gminy Lipka, po zasięgnięciu w/w opinii stwierdził brak obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Planowane przedsięwzięcie należy zakwalifikować do grupy przedsięwzięć wymienionych w § 3 ust. l pkt 56 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia
rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 r. Nr 257, póz. 2573 ze zm.), dla których sporządzenie raportu może być wymagane.
Biorąc pod uwagę uwarunkowania wymienione w art. 63 ust. l ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko przeanalizowano: rodzaj, skalę i charakter inwestycji, wielkość zajmowanego terenu, zakres robót związanych z jej realizacją, prawdopodobieństwo, czas trwania, zasięg oddziaływania oraz odwracalność oddziaływania, a także wykorzystanie zasobów naturalnych, emisję i uciążliwości związane z eksploatacją inwestycji, gęstość zaludnienia wokół inwestycji oraz usytuowanie przedsięwzięcia względem obszarów wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt, ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszarów Natura 2000.
Planowane przedsięwzięcie polega na rozbudowie drogi wojewódzkiej nr 188 Człuchów - Piła na odcinku około 5,9 km. Początek odcinka zlokalizowany jest w miejscowości Debrzno Wieś na granicy województwa wielkopolskiego i pomorskiego. Koniec odcinka zlokalizowano w miejscowości Lipka przed przejazdem linii kolejowej nr 203 relacji Tczew - Kiistrin Kietz. W ramach prac budowlanych planuje się m. in. wzmocnienie istniejącej nawierzchni do nośności 115 kN oraz wykonanie nowej konstrukcji nawierzchni (m. in. w miejscach poszerzeń jezdni, korekty łuków pionowych i poziomych, korekty niwelety, rozbudowy skrzyżowań), rozbudowę skrzyżowań z drogami podporządkowanymi, przebudowę i budowę zjazdów publicznych oraz indywidualnych, a także przebudowę istniejących i budowę nowych zatok autobusowych. Szacunkowa całkowita powierzchnia nieruchomości zajmowanej pod rozbudowę będzie wynosiła około 150 000 m2, z czego powierzchnia obiektu budowlanego wynosi około 53 000 m2. Obecnie stan nawierzchni drogi jest niezadowalający. Nawierzchnia na znacznej długości jest skoleinowana, widoczne są dziury, liczne spękania. Eksploatacja inwestycji nie wiąże się z wykorzystaniem zasobów naturalnych. Na etapie realizacji będą wykorzystane taki materiały jak woda, paliwo, energia i materiały typowe dla prac budowlanych. Technologia przedsięwzięcia i materiały użyte do jego realizacji nie stwarzają ryzyka wystąpienia poważnej awarii. Realizacja przedsięwzięcia nie jest powiązana z innymi przedsięwzięciami i nie zachodzi ryzyko kumulowania się oddziaływań. Z realizacją inwestycji będzie się wiązać zwiększona emisja hałasu i zanieczyszczeń powietrza.
Przedsięwzięcie będzie realizowane na terenie miejscowości Lipka, Debrzno Wieś i poza obszarem zabudowanym. Niewielki fragment terenu (na odcinku długości ok. 250 m), na którym zaplanowano realizację inwestycji przebiega wzdłuż granicy obszaru Natura 2000 PLB 300047 Dolina Debrzynki. Jak wynika z karty informacyjnej przedsięwzięcia, projektowana trasa nie będzie miała istotnego wpływu na ww obszar Natura 2000, bowiem w obrębie bezpośredniej granicy obszaru z drogą wojewódzką nie stwierdzono siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, ani też chronionych gatunków roślin, czy grzybów. Ponadto nie przewiduje się ingerencji prac budowlanych w obszarze Doliny Debrzynki. Planowana wycinka drzew zostanie wykonana w okresie jesienno-zimowym. Uwzględniając charakter przedsięwzięcia i lokalizację inwestycji w miejscowości Lipka, Debrzno Wieś i poza obszarem zabudowanym, na istniejącej drodze w obrębie pasa drogowego nie przewiduje się znaczącego negatywnego oddziaływania na obszary objęte ochroną oraz gatunki chronione.
W związku z zapisami art. 63 ust l pkt l lit. e ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko dotyczących ryzyka wystąpienia poważnej awarii, należy stwierdzić, że planowane przedsięwzięcie nie należy do kategorii zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii. Z uwagi na zakres i charakter planowanego przedsięwzięcia, odnosząc się do zapisów art. 63 ust. l pkt 3 lit. b cyt. ustawy, należy uznać, że inwestycja zlokalizowana na terenie gminy Lipka w miejscowości Lipka i Debrzno Wieś oraz odcinek drogi pomiędzy miejscowościami do granicy województw, w powiecie złotowskim, w województwie wielkopolskim, nie pociągnie za sobą zagrożeń dla środowiska oraz nie ma możliwości transgranicznego oddziaływania. W oparciu o zapisy karty informacyjnej planowanego przedsięwzięcia, biorąc pod uwagę zapisy art. 63 ust. l pkt 2 ww. ustawy ustalono, że teren objęty wnioskiem nie jest położony w obszarze stref ochronnych ujęć wód podziemnych oraz na obszarach wodno-błotnych i o płytkim zaleganiu wód podziemnych, poza obszarami wybrzeży, obszarami górskimi i leśnymi, poza strefą ochronnych ujęć wody ani obszarów ochronnych zbiorników śródlądowych. Nie występują obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną.
Odnosząc się do zapisów art. 63 ust. l pkt 3 lit. c ww. ustawy należy uznać, iż wielkość i złożoność oddziaływania planowanej inwestycji są znikome. Przyjęte w projekcie rozwiązanie na etapie eksploatacji pozwoli na ograniczenie hałasu związanego z poruszaniem się pojazdów ze względu na istniejący obecnie zły stan drogi, który powoduje zwiększoną emisję hałasu. Oddziaływania związane z emisją hałasu jak również spalin występują niezależnie od realizacji przedsięwzięcia. Zasięg oddziaływania akustycznego, po realizacji przedsięwzięcia będzie się mieścił w granicach pasa drogowego. Na etapie prac budowlanych może nastąpić zwiększona emisja hałasu, która będzie związana z prowadzonymi pracami budowlanymi. Etap prac budowlanych będzie wiązał się również z powstawaniem pyłów. Źródłem emisji substancji do powietrza będę także procesy spalania paliw w silnikach maszyn i urządzeń pracujących na budowie. Jednakże emisje te będą miały charakter miejscowy oraz okresowy i ustaną po zakończeniu prac budowlanych.
Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji.
P o u c z e n i e
Od niniejszej decyzji przysługuje stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.
Z up. Wójta Gminy Lipka
/-/ Anna Orzechowska
SEKRETARZ GMINY
