Urząd Miejski
BURMISTRZ SULEJOWA Sulejów, dnia 28 grudnia 2009r.
Znak: IR.7635/Ś/13/2009
Decyzja
o środowiskowych uwarunkowaniach
bez przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
Na podstawie art. 71 ust. 1 ust. 2 pkt. 2, art. 75 ust. 1 pkt. 4, art. 84 85 ust. 2 pkt. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227), § 3 Rozporządzenia Rady Ministrów na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowaniach związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzania raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573) oraz art. 104 kpa, po rozpatrzeniu wniosku Referatu Infrastruktury i Rozwoju Urzędu Miejskiego w Sulejowie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na ,,Realizacji programu ochrony wód Zbiornika Sulejowskiego oraz Rzeki Pilicy na terenie gminy Sulejów poprzez budowę kanalizacji sanitarnej i przebudowę oczyszczalni ścieków - Etap I", po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Piotrkowie Trybunalskim,
Orzekam
1) Realizacje przedmiotowego przedsięwzięcia i stwierdzam brak potrzeby przeprowadzenia
oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
2) Określam warunki realizacji przedsięwzięcia biorąc pod uwagę informacje art. 63 ust. 1 ustawy.
3) Charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załącznik do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Uzasadnienie
Dnia 23 października 2009r. Referat Infrastruktury i Rozwoju Urzędu Miejskiego w Sulejowie zwrócił się o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody dla przedsięwzięcia pn. ,,Realizacji programu ochrony wód Zbiornika Sulejowskiego oraz Rzeki Pilicy na terenie gminy Sulejów poprzez budowę kanalizacji sanitarnej i przebudowę oczyszczalni ścieków - Etap I".
Planowana inwestycja nie wpłynie negatywnie na stan środowiska naturalnego.
Na podstawie § 3 ust.1 pkt 56 oraz § 5 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. /Dz. U. z 2004r. Nr 257 poz. 2573 z późn. zm./ w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko, zamierzenie zaliczono do przedsięwzięć dla których obowiązek wykonania raportu może być wymagany.
Powołując się na powyższe rozporządzenie, tut. Urząd pismem z dnia 02 listopada 2009 roku wystąpił do Starosty Piotrkowskiego i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Piotrkowie Trybunalskim o wydanie opinii w przedmiocie stwierdzenia obowiązku sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko dla planowanego do realizacji przedsięwzięcia, polegającego na ,,Realizacji programu ochrony wód Zbiornika Sulejowskiego oraz Rzeki Pilicy na terenie gminy Sulejów poprzez budowę kanalizacji sanitarnej i przebudowę oczyszczalni ścieków - Etap I".
-2-
Starosta Piotrkowski, postanowieniem z dnia 19 listopada 2009r. znak RZ.V.0718-53/09 przekazał Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w Łodzi sprawę dotyczącą wydania opinii do decyzji środowiskowej dla wnioskowanego przedsięwzięcia.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Piotrkowie Trybunalskim pismem z dnia
13 listopada 2009r. znak PPIS-ON-ZNS-440/236/09 (data wpływu 19.11. 2009r.), nie uznał za zasadne przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Łodzi postanowieniem z dnia 30 listopada 2009r. znak RDOŚ-10-WOOS/6613/4/2095/09/zk, (data wpływu 07 grudnia 2009r.), wyraził opinię o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na „Realizacji programu ochrony wód Zbiornika Sulejowskiego oraz Rzeki Pilicy na terenie gminy Sulejów poprzez budowę kanalizacji sanitarnej i przebudowę oczyszczalni ścieków - Etap I".
Z załączonej do wniosku karty informacyjnej wynika że:
Realizacji programu ochrony wód Zbiornika Sulejowskiego oraz Rzeki Pilicy na terenie gminy Sulejów poprzez budowę kanalizacji sanitarnej i przebudowę oczyszczalni ścieków - Etap I, obejmuje rozbudowę istniejącego systemu kanalizacji sanitarnej oraz budowę kolektorów sieci kanalizacji sanitarnej. Będą one powiązane technologicznie z siecią kanalizacji sanitarnej już istniejącej. Budowa kanalizacji sanitarnej pozwoli odprowadzić ścieki bytowo - gospodarcze do gminnej oczyszczalni znajdującej się w m. Sulejów, która obecnie jest w trakcie przebudowy.
Na projektowanym terenie nie ma obecnie zbiorczej kanalizacji sanitarnej, a jedynie instalacje wewnętrzne zakończone bezodpływowymi zbiornikami, z których ścieki taborem asenizacyjnym wywożone są na oczyszczalnię ścieków. Rozwój sieci wodociągowej i wzrost ilości zużywanej wody powoduje wzrost zanieczyszczenia ściekami środowiska naturalnego,
w szczególności płytko zalegających wód podziemnych oraz cieków powierzchniowych,
stąd pilna potrzeba realizacji tej inwestycji.
Na terenie przewidzianym pod kanalizację sanitarną projektuje się następujące sieci:
około 12 szt.
Projektowana kanalizacja sanitarna odprowadzać będzie ścieki układem rurociągów grawitacyjnych Ø 300mm, Ø 250mm, Ø 200mm i Ø 160mm PVC oraz systemem pompowym rurami PE w zakresie średnic Ø110mm do Ø400mm do oczyszczalni ścieków w miejscowości Sulejów.
W trakcie realizacji inwestycji Wykonawca danego odcinka sieci kanalizacyjnej skorzysta z podstawowych mediów (woda, energia elektryczna), będących najbliżej placu budowy poprzez własne, tymczasowe instalacje posiadające stosowne mierniki danego medium. Materiały niezbędne do budowy sieci zakupuje wykonawca zgodnie z wykazem materiałów, surowców i instalacji, wynikającym z dokumentacji. Po zakończeniu budowy, w okresie eksploatacji, zrealizowana inwestycja nie wymaga mediów (woda i energia elektryczna) - dotyczy sieci kanalizacji sanitarnej (za wyjątkiem tłoczni - energia elektryczna), surowców oraz paliw. W fazie eksploatacji do napędu pomp w tłoczniach przewiduje się pobór energii elektrycznej w ilości ok. 0.1 kW/1m3 przepompowywanych ścieków, czyli 0,6 kW/godz.
-3-
Oddziaływanie fazy realizacji sieci kanalizacji sanitarnej w zakresie oddziaływania akustycznego i emisyjnego ma charakter czasowy. Budowa sieci kanalizacji zgodnie z normatywami postępuje w tempie 10m dziennie. Czas pracy maszyn roboczych ogranicza się do 1 zmiany dziennej. Przy takim postępie prac oddziaływanie akustyczne i emisyjne w obrębie poszczególnych nieruchomości trwać będzie przez 3 - 6 dni, w zależności od szerokości zabudowanej działki. Określanie zasięgu oddziaływania poza obszarem zabudowanym w ogóle nie ma uzasadnienia.
Obowiązujące przepisy prawne, w tym „Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko" opiera się na założeniu, że realizacja przedsięwzięć nie może powodować negatywnych zmian w środowisku oraz negatywnie oddziaływać na warunki życia i zdrowie ludzi. W przypadku realizacji sieci kanalizacji sanitarnej, nie zachodzi domniemanie o potencjalnym negatywnym oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
Kanalizacja sanitarna podczas właściwej eksploatacji, jako urządzenie zamknięte, nie będzie powodowała niekorzystnego oddziaływania na glebę i powierzchnię ziemi, a także nie będzie emitowała hałasu powyżej dopuszczalnej normy. Przedsięwzięcie lokalizowane jest na terenie o wyznaczonych granicach i własności, a jego oddziaływanie określa się na terenie stanowiącym inną własność.
W przypadku realizacji kanalizacji sanitarnej terenem lokalizacji przedsięwzięcia są nieruchomości stanowiące własność innych niż Inwestor użytkowników. Nie jest zatem możliwe określenie oddziaływania akustycznego i emisyjnego, a przede wszystkim ustalenie, czy wykonywanie prac budowlanych przekroczy normy ochrony środowiska - dopuszczalne poziomy hałasu w środowisku, dopuszczalne wartości odniesienia substancji w powietrzu - na granicy terenu własności poszczególnych właścicieli nieruchomości, w przypadku, gdy realizacja przedsięwzięcia ma miejsce w granicach tych nieruchomości.
Ponieważ oddziaływania fazy budowy kanalizacji nie będą wpływać negatywnie na stan środowiska, ewentualne szkody dokonane w terenie należy traktować jako naruszenie dóbr materialnych poszczególnych właścicieli nieruchomości. W takim przypadku ewentualne roszczenia właścicieli nieruchomości w stosunku do inwestora lub wykonawcy są kierowane na drogę cywilnoprawną.
Technologia wykonania sieci i przyłączy kanalizacyjnych spowoduje, że do środowiska nie będą przedostawać się substancje szkodliwe (ścieki) co ma obecnie miejsce z uwagi na nieszczelne lokalne systemy kanalizacyjne (szamba, zbiorniki, sieci lokalne).
W przypadku realizacji kanalizacji sanitarnej nie będą powstawać odpady niebezpieczne.
Głównym odpadem powstającym w fazie budowy będą masy ziemi, które zgodnie z załącznikiem do rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 roku w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. Nr 112, poz. 1206) są oznaczone kodem 17 05 04 - gleba i ziemia, w tym kamienie, inne niż wymienione w 17 05 03.
Dopuszczalne jest postępowanie z powstałą masą odpadów określone przez:
1/ Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 21 marca 2006 roku w sprawie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów poza instalacjami i urządzeniami (Dz. U. Nr 49, poz. 356), tj. użycie ich do:
- wypełnienia terenów niekorzystnie przekształconych ,
- utwardzenia powierzchni terenów, do których posiadacz odpadów ma tytuł prawny,
- do rekultywacji biologicznej zamkniętych składowisk odpadów lub ich części.
-4-
2/ Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 21 kwietnia 2006 roku w sprawie listy rodzajów odpadów, które posiadacz odpadów może przekazywać osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym, nie będącym przedsiębiorcami, oraz dopuszczalnych metod ich odzysku (Dz. U. Nr 75, poz. 527):
- utwardzenia powierzchni po rozkruszeniu w procesie odzysku metodą R14.
Stan i skład mas ziemi z wykopów nie wyklucza ich odzysku w podany wyżej sposób.
Wykorzystanie lub przekazanie mas ziemi do zagospodarowania może nastąpić bezpośrednio z miejsca prowadzenia prac budowlanych lub z miejsca ich czasowego magazynowania.
Dla przedmiotowego przedsięwzięcia odpad w postaci nadmiaru gruntu zostanie zagospodarowany do odbudowy i naprawy dróg gminnych oraz dojazdowych do pól do których inwestor ma tytuł prawny.
Podczas budowy kanalizacji przewiduje się wykonanie odwodnień miejscowych wykopów za pomocą igłofiltrów. Lej powstały przy odwadnianiu nie będzie wykraczał poza granice działek.
Do środowiska w fazie budowy nie wprowadzane będą żadne substancje szkodliwe oraz energia.
Oczyszczone ścieki odprowadzane powinny być grawitacyjnie poprzez przepływomierz elektromagnetyczny, którego sygnał podłączony jest do sterownika, w celu dokonania rejestracji danych ilości ścieków przepływających przez oczyszczalnię ścieków z dwóch dni wstecz oraz sterowanie pracą urządzeń zależnych od ilości ścieków dopływających do oczyszczalni ścieków.
Zgodnie z „Konwencją o ocenach oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym" (Dz. U. z 1999r. Nr 96, poz. 1110) i art. 104 - 120 Ustawy - „Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko" (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227), zachodzą przesłanki do przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym punkt ten nie dotyczy wnioskowanego przedsięwzięcia.
Europejska Sieć Ekologiczna Natura 2000 jest nowym niezależnym systemem, istniejącym równolegle z dotychczasowymi systemami ochrony przyrody poszczególnych państw Unii. W granicach gminy Sulejów nie znajduje się żaden z ustanowionych ani proponowanych Specjalnych Obszarów Ochrony ani Obszarów Specjalnej Ochrony.
Biorąc pod uwagę przedstawione w informacji rozwiązania techniczne i technologiczne, rodzaj, usytuowanie oraz skalę oddziaływania planowanej inwestycji na środowisko oraz działając na podstawie obowiązujących przepisów prawnych, postanowiono jak w sentencji.
Niniejsza decyzja została zamieszczona w Biuletynie Informacji Publicznej.
POUCZENIE
Od decyzji przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego Piotrkowie Trybunalskim za pośrednictwem Burmistrza Sulejowa w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia wiąże organ wydający decyzję o pozwoleniu na budowę.
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich.
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia nie uprawnia do wycinki drzew. Na ewentualną wycinkę należy uzyskać stosowną zgodę.
Niniejszą decyzję dołącza się do wniosku o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę.
Wniosek ten powinien zostać złożony nie później niż przed upływem czterech lat od dnia,
w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia stała się ostateczna.
-5-
Termin ten może ulec wydłużeniu o dwa lata, jeżeli realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w niniejszej decyzji.
Załączniki:
charakterystyka przedsięwzięcia.
Otrzymują:
1. Referat Infrastruktury i Rozwoju
Urząd Miejski
ul. Konecka 42
97-330 Sulejów
2. Strony postępowania wg wykazu zawiadomione w drodze publicznego ogłoszenia w trybie art.49 Kodeksu postępowania administracyjnego w związku z art. 74 ust.3 ustawy z dnia 3 października 2008 roku - o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz.1227), strona internetowa Urzędu Miejskiego w Sulejowie
3. a/a
Do wiadomości:
1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska
ul. Traugutta 25
90-113 Łódź
2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny
Al. 3-go Maja 8
97-300 Piotrków Tryb
Załącznik do decyzji Burmistrza Sulejowa
z dnia 28.12.2009r. znak IR.7635/Ś/13/2009
CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIECIA
Realizacja programu ochrony wód Zbiornika Sulejowskiego oraz Rzeki Pilicy na terenie gminy Sulejów poprzez budowę kanalizacji sanitarnej i przebudowę oczyszczalni ścieków - Etap I, obejmuje rozbudowę istniejącego systemu kanalizacji sanitarnej oraz budowę kolektorów sieci kanalizacji sanitarnej. Będą one powiązane technologicznie z siecią kanalizacji sanitarnej już istniejącej. Na projektowanym terenie nie ma obecnie zbiorczej kanalizacji sanitarnej, a jedynie instalacje wewnętrzne zakończone bezodpływowymi zbiornikami, z których ścieki taborem asenizacyjnym wywożone są na oczyszczalnię ścieków.
Na terenie przewidzianym pod kanalizację sanitarną projektuje się następujące sieci:
- kanał ścieków grawitacyjnych z PVC - o łącznej długości około 14 km,
- kanały ciśnieniowe PE - około 5 km,
- tłocznie ścieków jako aparat pompowy zbudowany na bazie metalowego zbiornika
około 12 szt.
Projektowana kanalizacja sanitarna odprowadzać będzie ścieki układem rurociągów grawitacyjnych Ø 300mm, Ø 250mm, Ø 200mm i Ø 160mm PVC oraz systemem pompowym rurami PE w zakresie średnic Ø110mm do Ø400mm do oczyszczalni ścieków w miejscowości Sulejów.
W trakcie realizacji inwestycji Wykonawca danego odcinka sieci kanalizacyjnej skorzysta z podstawowych mediów (woda, energia elektryczna), będących najbliżej placu budowy poprzez własne, tymczasowe instalacje posiadające stosowne mierniki danego medium.
Po zakończeniu budowy, w okresie eksploatacji, zrealizowana inwestycja nie wymaga mediów (woda i energia elektryczna) - dotyczy sieci kanalizacji sanitarnej (za wyjątkiem tłoczni - energia elektryczna), surowców oraz paliw. W fazie eksploatacji do napędu pomp w tłoczniach przewiduje się pobór energii elektrycznej w ilości ok. 0.1 kW/1m3 przepompowywanych ścieków, czyli 0,6 kW/godz.
Przedsięwzięcie lokalizowane jest na terenie o wyznaczonych granicach i własności, a jego oddziaływanie określa się na terenie stanowiącym inną własność.
Technologia wykonania sieci i przyłączy kanalizacyjnych spowoduje, że do środowiska nie będą przedostawać się substancje szkodliwe (ścieki) co ma obecnie miejsce z uwagi na nieszczelne lokalne systemy kanalizacyjne (szamba, zbiorniki, sieci lokalne).
W przypadku realizacji kanalizacji sanitarnej nie będą powstawać odpady niebezpieczne.
Głównym odpadem powstającym w fazie budowy będą masy ziemi, które zgodnie z załącznikiem do rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 roku w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. Nr 112, poz. 1206) są oznaczone kodem 17 05 04 - gleba i ziemia, w tym kamienie, inne niż wymienione w 17 05 03.
Dopuszczalne jest postępowanie z powstałą masą odpadów określone przez:
1/ Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 21 marca 2006 roku w sprawie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów poza instalacjami i urządzeniami (Dz. U. Nr 49, poz. 356), tj. użycie ich do:
- wypełnienia terenów niekorzystnie przekształconych ,
- utwardzenia powierzchni terenów, do których posiadacz odpadów ma tytuł prawny,
- do rekultywacji biologicznej zamkniętych składowisk odpadów lub ich części.
-2-
2/ Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 21 kwietnia 2006 roku w sprawie listy rodzajów odpadów, które posiadacz odpadów może przekazywać osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym, nie będącym przedsiębiorcami, oraz dopuszczalnych metod ich odzysku
(Dz. U. Nr 75, poz. 527):
- utwardzenia powierzchni po rozkruszeniu w procesie odzysku metodą R14.
Stan i skład mas ziemi z wykopów nie wyklucza ich odzysku w podany wyżej sposób.
Wykorzystanie lub przekazanie mas ziemi do zagospodarowania może nastąpić bezpośrednio z miejsca prowadzenia prac budowlanych lub z miejsca ich czasowego magazynowania.
Dla przedmiotowego przedsięwzięcia odpad w postaci nadmiaru gruntu zostanie zagospodarowany do odbudowy i naprawy dróg gminnych oraz dojazdowych do pól do których inwestor ma tytuł prawny.
Podczas budowy kanalizacji przewiduje się wykonanie odwodnień miejscowych wykopów za pomocą igłofiltrów.
Do środowiska w fazie budowy nie wprowadzane będą żadne substancje szkodliwe oraz energia.
