Miasto i Gmina Dubiecko
Dubiecko, dnia 14.10.2015
NZ:6220.MP.3-05.2015
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) w związku z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267, z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku Pana Edwarda Rozmusa – Sekretarza Gminy Dubiecko,
stwierdzam brak potrzeby
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn. : „Przebudowa drogi gminnej Drohobyczka - Huta nr 016053R w miejscowości Drohobyczka”
UZASADNIENIE
W dniu 1 września 2015 r. Pan Edward Rozmus – Sekretarza Gminy Dubiecko wystąpił do Wójta Gminy Dubiecko z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą: „Przebudowa dróg gminnej Drohobyczka - Huta nr 016053R w miejscowości Drohobyczka”.
W ramach przeprowadzonego postępowania Wójt Gminy Dubiecko zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (pismo znak NZ: 6220.MP.3-01.2015 z dnia 2 września 2015 r.), oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przemyślu (pismo znak NZ: 6220.MP.3-02.2015 z dnia 2 września 2015 r.) o opinię w sprawie przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko ww. przedsięwzięcia.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Przemyślu opinią znak PSNZ.465-II-A-19/15 z dnia 21.09.2015 r. nie stwierdził pod względem higieniczno-sanitarnym obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia inwestycyjnego, natomiast Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie pismem znak WOOŚ.4240.13.12.2015.JG.4 z dnia 15.09.2015 r. wezwał Inwestora do przedłożenia wyjaśnień informacji zawartych w Karcie informacyjnej przedsięwzięcia.
W dniu 18.09.2015 r. Gmina Dubiecko reprezentowana przez Pana Edwarda Rozmusa – Sekretarza Gminy, przekazała Wójtowi Gminy Dubiecko uzupełnienie Karty informacyjnej przedsięwzięcia. Uzupełnioną Kartę informacyjną przedsięwzięcia inwestor (Gmina Dubiecko) przekazał również do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie, który po dokonaniu analizy wszystkich materiałów dowodowych pismem znak WOOŚ.4240.13.12.2015.AW.11 z dnia 12.10.2015 r. również wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi gminnej Drohobyczka – Huta nr 016053R, nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Planowane przedsięwzięcie zalicza się do grupy przedsięwzięć, dla których przeprowadzenie procedury oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane, na podstawie art. 63 ust. 1 w związku z art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, w związku z § 3 ust. 1 pkt 60 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397, z póżń. zm.), tj.„drogi o nawierzchni twardej o całkowitej długości przedsięwzięcia powyżej 1 km inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 31 i 32 oraz obiekty mostowe w ciągu drogi o nawierzchni twardej, z wyłączeniem przebudowy dróg oraz obiektów mostowych, służących do obsługi stacji elektroenergetycznych i zlokalizowanych poza obszarami objętymi formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8, 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody”).
Uwzględniając informacje zawarte w karcie informacyjnej przedsięwzięcia i jej uzupełnieniu ustalono, że przedsięwzięcie będzie polegać na przebudowie drogi gminnej Nr 016053R na działkach o numerach ewid. 3446, 3444, 3445 w obrębie 0002 Drohobyczka, gm. Dubiecko. Zgodnie z załączonymi materiałami prace obejmą dwa odcinki: pierwszy obejmujący kilometraż od 0+000 do 0+500, natomiast drugi od 1+000 do 2+400. Łączna długość odcinków, na których przewiduje się prowadzone prace wynosi 1,9 km. Obecnie istniejąca droga posiada nawierzchnię asfaltową w złym stanie technicznym. W ramach zamierzenia wykonane będą prace związane z: poszerzeniem istniejących odcinków drogi, wykonaniu warstw konstrukcyjnych nawierzchni (warstwy wiążącej i ścieralnej z mieszanek mineralno – asfaltowych), wykonanie poboczy.
Realizacja przedsięwzięcia w związku z pracą maszyn i urządzeń wiązać się będzie z emisją spalin oraz hałasu do środowiska. Niekorzystne oddziaływanie przedsięwzięcia na jakość powietrza i klimat akustyczny w okresie prac budowlanych będzie krótkotrwałe i odwracalne.
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r., poz. 112) najbliższe tereny chronione pod względem akustycznym, to tereny zabudowy zagrodowej dla których dopuszczalne poziomy hałasu wynoszą 65 dB(A) w porze dziennej i 56 dB(A) w porze nocnej. Natężenie ruchu na analizowanej drodze będzie kształtować się ok. 80 poj./dobę. Wobec powyższego można stwierdzić, że dopuszczalne poziomy dźwięku nie będą przekraczane dla pory dnia i nocy.
Ponadto planowane przedsięwzięcie wpłynie na poprawę stanu klimatu akustycznego w rejonie zamierzenia. Poprzez poprawę jakości nawierzchni, w wyniku planowanej przebudowy ruch pojazdów będzie bardziej płynny, przez co zwiększy się prędkość pojazdów i tym samym zmniejszy się również emisja spalin.
Zgodnie z ustaleniami „Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły” (M.P. z 2011 r. Nr 49, poz. 549) (PGW) planowane przedsięwzięcie realizowane będzie w obszarze Jednolitej Części Wód Podziemnych PLGW2200158, o dobrym stanie wód, niezagrożonej nieosiągnięciem ustanowionych dla niej celów środowiskowych.
W myśl zapisów art. 38e ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r. poz. 469), celem środowiskowym dla jednolitych części wód podziemnych jest zapobieganie lub ograniczanie wprowadzania do nich zanieczyszczeń; zapobieganie pogorszeniu oraz poprawa ich stanu oraz ochrona i podejmowanie działań naprawczych, a także zapewnianie równowagi między poborem a zasilaniem tych wód, tak aby osiągnąć ich dobry stan.
Teren planowanego przedsięwzięcia znajduje się poza głównymi zbiornikami wód podziemnych.
Zgodnie z PGW jednolita części wód powierzchniowych (JCWP), której dotyczy planowane przedsięwzięcie to Drohobyczka, o kodzie PLRW200012223569. Stanowi ona silnie zmienioną część wód, której stan, zgodnie z PGW, został określony jako zły i jednocześnie niezagrożony ryzykiem nieosiągnięcia celów środowiskowych, bez derogacji. W ramach PMŚ (lata 2010 - 2012) stan JCWP został oceniony jako dobry (w tym potencjał ekologiczny dobry i powyżej dobrego, stan chemiczny – dobry).
W świetle zapisów art. 38d ust. 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r. poz. 469), celem środowiskowym dla sztucznych i silnie zmienionych jednolitych części wód powierzchniowych jest ochrona tych wód oraz poprawa ich potencjału i stanu, tak aby osiągnąć dobry stan ekologiczny i dobry stan chemiczny, sztucznych i silnie zmienionych JCWP.
Wody opadowe i roztopowe z terenu przebudowywanej drogi będą odprowadzane istniejącymi rowami przydrożnymi zarówna na I, jak i na II odcinku. Odbiornikami wód spływających na ww. odcinkach będą rowy melioracyjne, które łączą się z potokiem Drohobyczka. Nie przewiduje się ubezpieczenia skarp i dna odbiorników w obrębie wylotu, gdyż nie zachodzi taka konieczność.
Na etapie realizacji wystąpi niewielkie zużycie wody do celów technologicznych – podczas zagęszczania masy bitumicznej.
Przewidywany okres trwania robót przy inwestycji szacuje się na ok. 4 dni robocze, łącznie z robotami przygotowawczymi; sprzęt, który zostanie użyty do wykonywania nawierzchni drogi, tankowany będzie w firmie wykonującej zadanie, nie ma konieczności organizowania bazy materiałowo – sprzętowej, ponieważ masa asfaltowa dowożona będzie samochodami ciężarowymi i na bieżąco wbudowywana.
W związku z powyższym przedsięwzięcie to nie spowoduje znacząco negatywnych oddziaływań na środowisko gruntowo – wodne, w tym nie będzie stanowiło zagrożenia dla osiągnięcia celów środowiskowych wyznaczonych dla jednolitych części wód.
Powstałe na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia odpady, będą selektywnie magazynowane i przekazywane do odzysku bądź do unieszkodliwiania. Przy gospodarowaniu odpadami przestrzegać należy zasady wynikające z ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21 z późn. zm.).
Realizacja zamierzenia nie będzie znacząco wpływać na krajobraz z uwagi na charakter przedsięwzięcia (przebudowa drogi po istniejącym śladzie). Przedmiotowa droga jest dostosowana do istniejącego terenu, w związku z powyższym zakłada się, że realizacja zamierzenia nie będzie zakłócać estetyki krajobrazu.
Mając na uwadze, iż planowana inwestycja dotyczy infrastruktury drogowej o nieznacznym zaborze terenu oraz o braku wycinki drzew stwierdza się, że inwestycja nie wpłynie istotnie na zmianę klimatu.
Planowane przedsięwzięcie jest zlokalizowane w granicach Przemysko – Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, funkcjonującego na mocy uchwały Nr XLVIII/999/14 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 23 czerwca 2014 r. w sprawie Przemysko – Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. z 2014 r. poz.1959). Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 1 ww. Uchwały na terenie Przemysko – Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu zakazuje się realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r., poz. 1235, z późn. zm.), z wyłączeniem przedsięwzięć, o których mowa w art. 24 ust. 3 ustawy o ochronie przyrody. Zgodnie z art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r., poz. 627, z późn. zm.), ww. zakaz nie dotyczy inwestycji celu publicznego, do którego zalicza się przedmiotowe przedsięwzięcie.
Najbliżej położonymi obszarami Natura 2000 są obszary specjalnej ochrony ptaków Pogórze Przemyskie PLB180001, oddalony o ok. 3,80 km od miejsca realizacji przedsięwzięcia, oraz obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Rzeka San PLH180007, zlokalizowany w odległości ok. 5,2 km od miejsca realizacji przedsięwzięcia.
Szatę roślinną terenu przedsięwzięcia stanowią przydrożne trawy, zakrzaczenia oraz drzewa rosnące w skrajnej części pasa drogowego. W ramach planowanych prac nie będzie prowadzona wycinka drzew. Nie będą prowadzone również prace dotyczące wykonywania i odmulenia rowów przydrożnych. Przewiduje się jedynie punktowe prace na rowach związane z oczyszczaniem przepustów na zjazdach do posesji. W związku z powyższym realizacja przedmiotowego zamierzenia nie wpłynie na nachylenie i wysokość skarp przy przedmiotowej drodze.
W związku z powyższym należy stwierdzić, iż planowane przedsięwzięcie nie będzie wiązać się ze znacząco negatywnym oddziaływaniem na środowisko przyrodnicze, w tym na obszary Natura 2000 (oceny, o której mowa w art. 6.3 Dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory tzw. Dyrektywy Siedliskowej).
Mając powyższe na uwadze, po uwzględnieniu kryteriów selekcji określonych w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, na podstawie których dokonano analizy przewidywanych oddziaływań przedsięwzięcia na poszczególne elementy środowiska, będące w zasięgu jego oddziaływania uznano, że nie zachodzi konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego zadania i sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko.
Jednocześnie informuję, że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach nie zezwala na przeprowadzenie czynności zakazanych w stosunku do gatunków chronionych. Decyzje te wydawane są w odrębnych postępowaniach i mają inny charakter. Dlatego też, gdy realizacja przedsięwzięcia będzie wiązać się z łamaniem zakazów obowiązujących w stosunku do gatunków roślin, zwierząt i grzybów objętych ochroną gatunkową, konieczne będzie uzyskanie stosownych zezwoleń, o których mowa w art. 56 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.
.
POUCZENIE
Na niniejsze postanowienie nie przysługuje zażalenie.
Otrzymują:
Do wiadomości:
