Uchwała Nr VII/33/2007
Rady Gminy Papowo Biskupie
z dnia 13 kwietnia 2007 roku

w sprawie	Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów  Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii

Na podstawie art.18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 oraz z 2002 r. Dz. U. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Dz. U. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Dz. U. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 214, poz. 1806; z 2005 r. Dz. U. Nr 172, poz. 1441 i z 2006 r. Dz. U. Nr 17, poz. 128) w związku 
z art.41 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości 
i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1231, z 2003 r. Dz. U. Nr 80, poz. 719 i Dz. U. Nr 122, poz. 1143) oraz art. 10 ust 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. 
o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. Z 2005 r., poz. 1485)

Rada Gminy uchwala, 
co następuje:

§ 1. 	Uchwala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2007 stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2.	Realizację programu, o którym mowa w § 1 powierza się Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia w sposób zwyczajowo przyjęty.

Załącznik 
do uchwały nr VII/33/2007
Rady Gminy Papowo Biskupie
z dnia 13 kwietnia 2007 roku

GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI
I ROZWIĄZYWANIA ROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH
ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII
NA 2007 ROK

Postanowienia ogólne

Podstawą prawną działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych w gminie jest ustawa  z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu
w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U z 2002 r. Nr 147, poz. 1231, z późn. zm.) oraz art. 10 ust 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. Z 2005 r., poz. 1485)

I.	Samorząd gminny a ustawa o wychowaniu w trzeźwości, przeciwdziałaniu alkoholizmowi i przeciwdziałaniu narkomanii.

Zgodnie z zapisami art. 41. ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 października o wychowaniu 
w trzeźwości i rozwiązywaniu problemów alkoholowych i zapisami art. 10 ust 1  ustawy 
z dnia 29 lipca 2005 r o przeciwdziałaniu narkomanii samorząd gminny jest zobowiązany do:
1.	Prowadzenia działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz narkomani i  integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu 
i narkomanii. W szczególności zadania te obejmują:
1)	Rozpoznawanie problemów alkoholowych i problemów narkomanii na terenie gminy;
2)	Zmniejszanie rozmiarów aktualnie istniejących problemów alkoholowych, w tym szczególnie związanych z przemocą domową;
3)	Zmniejszanie rozmiarów problemów narkomanii, szczególnie wśród dzieci i młodzieży szkolnej;
4)	Zapobieganie powstaniu nowych problemów alkoholowych i narkomanii na terenie gminy;
5)	Zwiększanie zasobów niezbędnych do radzenia sobie z istniejącymi problemami;
6)	Kreowanie i propagowanie zdrowego i trzeźwego stylu życia.
Warunki niezbędne do osiągnięcia wyżej wymienionych celów to:
- 	zwiększanie dostępności do programów terapeutycznych dla osób uzależnionych od alkoholu oraz uzależnionych od narkotyków
- 	udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą  w rodzinie,
- 	prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, 
w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących 
w pozalekcyjnych programach opiekuńczo- wychowawczych i socjoterapeutycznych, zapewnienie im dostępu do programów uczących umiejętności potrzebnych do życia bez alkoholu  i narkotyków.
- 	wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkomanii
- 	podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów dotyczących reklamy napojów alkoholowych i zasad ich sprzedaży (Art. 13. 1 i 15 ustawy) oraz występowania przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego,
- 	wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej.

2.	Realizacja zadań, o których mowa w ust.1, jest prowadzona w postaci gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii stanowiącego część strategii integracji polityki społecznej, uchwalanego corocznie przez radę gminy.

3. 	Zgodnie z zapisami art. 12 ust. 1 i 2 ustawy, rada gminy ustala, w drodze uchwały, dla terenu gminy liczbę punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5% alkoholu       (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży oraz zasady usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. Do zadań wójtów, burmistrzów, prezydentów miast, zgodnie 
z art. 41 ust 3 ustawy należy powołanie gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, w szczególności inicjujących działania w zakresie określonym w ust. 1 oraz podejmujących czynności zmierzające do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego. Gminne komisje rozwiązywania problemów alkoholowych wykonują także ekspertyzy dotyczące zgodności lokalizacji punktów sprzedaży napojów alkoholowych                 z odnośnymi uchwałami rady gminy oraz wydają opinię w drodze postanowień, stanowiące warunek wydania  zezwolenia przez wójta, burmistrza, prezydenta miasta na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych (zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy). 

II.	Obowiązujące uchwały Rady Gminy w Papowie Biskupim dotyczące wykonania zadań określonych w ustawie  o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.

1.	Uchwała  Nr  XIV/84/04  Rady Gminy w Papowie Biskupim  z  dnia 11 czerwca 2004 r. w sprawie zasad usytuowania na terenie gminy Papowo Biskupie miejsc  sprzedaży napojów alkoholowych, 
2.	Uchwała Nr XIV/85/04 Rady Gminy w Papowie Biskupim z dnia 11 czerwca 2004r. r. w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5 % alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży w Gminie Papowo Biskupie

Przy opracowaniu Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych /i Przeciwdziałaniu Narkomanii w Papowie Biskupim w 2007 r. uwzględnione zostały także wskazówki wynikające z Wojewódzkiego Programu Profilaktyki 
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Województwie Kujawsko - Pomorskim oraz Rekomendacje do realizowania i finansowania gminnych programów profilaktyki 
i rozwiązywania problemów alkoholowych Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

Zadania i sposoby ich realizacji określone w GPPiRPAiPN w 2007 roku dostosowane są do potrzeb lokalnych, przyjętej  strategii i  celów działania. Ich wykonanie ukierunkowane jest diagnozą problemów alkoholowych występujących na terenie gminy Papowo Biskupie. 

Finansową podstawę realizacji GPPiRPAiPN stanowią dochody gminy z opłat za wydane zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zgodnie z art. 182 ustawy o wychowaniu 
w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. 

Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałaniu Narkomanii w Papowie Biskupim może być modyfikowany w przypadku uzasadnionych potrzeb związanych z zapobieganiem i rozwiązywaniem problemów alkoholowych po uzyskaniu pozytywnej opinii  Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. W zależności od charakteru zgłaszanych zmian wymagane są także opinie lub uchwały  Rady Gminy w Papowie Biskupim.

III.	Czynniki sprzyjające powstawaniu problemów alkoholowych  w gminie Papowo Biskupie

1.	Dane demograficzne.

Liczba ludności gminy Papowo Biskupie ogółem  4521 
w tym:

­	w wieku 0 – 6 lat: 362
­	w wieku 7 – 18 lat: 845
­	w wieku 19 – /60/ 65 lat: 2689
­	powyżej 60 /65/ lat: 625
/Według ewidencji UG w Papowie Biskupim. Stan na dzień 31.12.2006 r./

2.	Dostępność napojów alkoholowych.

Liczba punktów sprzedaży napojów alkoholowych

­	ogólna liczba punktów prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży /bez piwa/ wynosi obecnie  21  
­	limit punktów sprzedaży przyjęty uchwałą  Rady Gminy w Papowie Biskupim 
w 2004 roku wynosi 30 punktów poza i 10 punktów w   miejscu sprzedaży.
­	sprzedaż napojów zawierających od 4,5 % do 18% alkoholu odbywa się w 21 punktach  
­	napoje o zawartości powyżej 18 % alkoholu sprzedawane są w 6 punktach / 
/stan na dzień 31.12.2006  r./

Biorąc pod uwagę powyższe dane wskazać należy, że jeden punkt sprzedaży napojów alkoholowych /z wyłączeniem piwa/ przypada na 215 mieszkańców gminy. 

3.	Działania Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Papowie Biskupim na rzecz rodzin 
z problemem alkoholowym. 

W 2005 roku ze świadczeń Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Papowie Biskupim korzystało 48 rodzin, w których stwierdzono występowanie problemu. 
W rodzinach tych znajduje się 172 osób w tym  wychowuje się 64 dzieci. Z pomocy finansowej korzystało 48 rodzin, ze świadczeń rzeczowych – 48. Dożywianiem 
w szkołach objętych było 56 dzieci. Widoczny wzrost liczby rozpoznanych, ujawniających się rodzin, w których występuje problem alkoholowy wskazuje z jednej strony na zwiększenie efektywności prowadzonych przez GOPS oddziaływań diagnostycznych, z drugiej – uwidacznia narastanie potrzeb w zakresie prowadzenia pracy socjalnej i wsparcia społecznego, głównie o charakterze instrumentalnym (informacyjnym) i rzeczowym (materialnym) w środowiskach problemowych. W dalszym ciągu konieczne jest także prowadzenie systematycznej analizy sytuacji rodzin służące ujawnieniu się rzeczywistej liczby osób wymagających różnorodnej pomocy. 
/Na podstawie informacji Kierownika GOPS w Papowie Biskupim. Stan na dzień 31.12.2006 r./

4.	Populacja dzieci i młodzieży – zjawiska i problemy wymagające prowadzenia oddziaływań zapobiegawczych, interwencyjnych i terapeutycznych.

Łączna liczba dzieci i młodzieży wobec której planuje się prowadzić zorganizowane formy pracy profilaktycznej /od 6 do 16 roku życia/: 783

W 2007 roku nie uległa zmianie liczba placówek oświatowych /szkół / w gminie Papowo Biskupie. Wynosi ona obecnie:
­	szkoły podstawowe – 2
­	gimnazja – 1

Wszystkie placówki oświatowe działające na terenie gminy Papowo Biskupie realizują obligatoryjnie zadania prewencyjne dotyczące zapobieganiu problemom społecznym 
w oparciu o  szkolne programy profilaktyki, co jest wymogiem Ustawy o systemie oświaty. 

Cele szkolnych programów profilaktyki koncentrują się na następujących zagadnieniach:
1)	eliminowanie lub redukowanie wśród uczniów zachowań ryzykownych związanych 
z używaniem substancji psychoaktywnych
2)	rozwijanie postaw prozdrowotnych
3)	promowanie pozytywnych wzorów osobowościowych
4)	prowadzenia doskonalenia nauczycieli i pedagogów związanego z wdrażaniem nowoczesnych i adekwatnych do potrzeb technologii profilaktycznych.

Jako formy działań profilaktycznych planowanych do prowadzenia i kontynuacji 
w szkołach, wymagających wsparcia merytorycznego i finansowego przez samorząd gminny /w ramach GPPiRPAiPN/ wskazuje się w dalszym ciągu: 
1)	organizowanie profilaktycznych zajęć pozalekcyjnych,
2)	prowadzenie zajęć socjoterapeutycznych dla uczniów przejawiających zaburzenia 
w zachowaniu
3)	szkolenia dla nauczycieli
4)	organizowanie otwartych imprez szkolnych i środowiskowych o charakterze edukacyjnym i profilaktycznym, konkursów tematycznych, spektakli teatralnych
5)	organizowanie obozów profilaktycznych i socjoterapeutycznych dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych

5.	Problemy zdrowotne – leczenie osób uzależnionych od alkoholu, narkotyków 
i współuzależnionych. 

Liczba  osób korzystających w 2006r z leczenia w Ośrodku Terapii Uzależnienia od Alkoholu i Współuzależnienia w Świeciu i Czerniewicach z terenu  gminy Papowo Biskupie wynosi 3 osób

Liczba uczestniczących w programach terapeutycznych grupy wsparcia AA wynosi 
6 osób.

Rozdział 1
Profilaktyka

I. Zadania z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
1.	Celem programu profilaktyki jest zmniejszanie ilości spożywanego alkoholu oraz ograniczenie liczby nowych przypadków uzależnień.
2. 	Cel ten będzie osiągany przez tworzenie warunków, wdrażanie i systematyczną realizację działań profilaktycznych, takich jak:
1)	prowadzenie programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży z grup ryzyka (rodziny alkoholowe, placówki specjalne) w formie szkolnych programów profilaktycznych, programy rodzinne, obozy terapeutyczne organizowane w oparciu 
o pisany program zajęć terapeutycznych lub profilaktycznych,
2)	tworzenie warunków do objęcia opieką dzieci z rodzin dotkniętych problemem alkoholizmu oraz przemocą w rodzinie,
3)	redukcja zagrożeń ryzyka uzależnień  w grupach dzieci i młodzieży z rodzin alkoholików przez stosowanie odpowiedniej terapii
4)	rozpowszechnianie wydawnictw i innych materiałów pomocniczych o problemach alkoholowych udostępnianych przez stowarzyszenia i fundacje zajmujące się działalnością na rzecz rozwiązywania problemów alkoholowych.
5)	prowadzenie działalności informacyjnej i edukacyjnej dla przedsiębiorców prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych,
6)	rozwijanie edukacji publicznej i szkolenie przedstawicieli różnych zawodów 
w zakresie problemów alkoholowych i innych uzależnień,
7)	dofinansowanie adaptacji pomieszczeń na klub lub świetlicę socjoterapeutyczną dla dzieci z rodzin alkoholowych nastawionych na działalność systematyczną 
i długofalową,
8)	szkolenia dla nauczycieli i wychowawców oraz innych osób zajmujących się profilaktyką uzależnień i przemocą w rodzinie,
9)	analiza przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych aktualnej sytuacji w zakresie problematyki alkoholowej oraz kontrola skuteczności podejmowanych działań profilaktycznych,
10)	 wspieranie w ramach posiadanych środków inicjatyw zgłoszonych do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych lub organów Gminy.
11)	prowadzenie punktu informacyjno – konsultacyjnego dla osób i ich rodzin 
z problemem alkoholowym.
12)	Prowadzenie punktu informacyjno – konsultacyjnego dla osób uzależnionych od narkotyków.

II. Zadania z zakresu przeciwdziałania narkomanii.
1.	Celem programu profilaktyki jest zmniejszanie ilości używania narkotyków oraz ograniczenie liczby nowych przypadków uzależnień.
2. 	Cel ten będzie osiągany poprzez realizację działań profilaktycznych, takich jak:
1)	Przekazywania informacji, ulotek uczących rozpoznawania narkotyków i ich objawów działania tworzenie warunków do objęcia opieką dzieci z rodzin dotkniętych problemem alkoholizmu oraz przemocą w rodzinie,
2)	Organizowania spotkań dla młodzieży z gimnazjum i ich rodziców na temat przeciwdziałania narkomanii
3)	Kierowanie osób z problemami do specjalisty – psychoterapeuty.
4)	Udzielanie porad rodzinom uzależnionych od narkotyków, przeprowadzenie rozmów z osobami uzależnionymi, przekazywanie informacji o miejscach, gdzie można  rozpocząć leczenie
5)	Nawiązywanie współpracy z instytucjami stowarzyszeniami zajmującymi się problemami narkomanii.

Rozdział 2
Pomoc terapeutyczna, pomoc prawna i lecznictwo odwykowe

1.  Realizacja Gminnego Programu w zakresie pomocy terapeutycznej  i psychologicznej oraz pomocy prawnej uzależnionym od alkoholu i narkomanii następuje poprzez działalność zespołu interwencyjno- motywacyjnego Gminy, 
Istnieją dwa zespoły interwencyjno motywacyjne w 2007 roku:
- zespół interwencyjno motywacyjny dla osób uzależnionych od alkoholu
- zespół interwencyjno motywacyjny dla osób uzależnionych od narkotyków
Zespół interwencyjno- motywacyjnego jest miejscem pierwszego kontaktu dla osób zgłaszających zaistnienie sytuacji kryzysowych związanych z problemem alkoholowym lub narkotykami. Prowadzi także poradnictwo, rozmowy motywujące do podjęcia leczenia, interwencje na rzecz osób dotkniętych przemocą domową. W tym zakresie podtrzymuje współpracę z Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Posterunkiem Policji w Papowie Biskupim, Sądem Rodzinnym, kuratorami sądowymi.
Do jego zadań należy:
1)	pełnienie dyżurów  w wyznaczony dzień tygodnia, rozpatrywanie spraw i wniosków  
o leczenie odwykowe,
2)	wnioskowanie do GKPiRPA o przeprowadzenie badania, przez biegłego psychologa, stopnia uzależnienia od alkoholu osób objętych postępowaniem,
3)	 udzielanie osobom zainteresowanym konsultacji w zakresie możliwości otrzymania pomocy terapeutycznej i prawnej.

2. 	Placówki lecznictwa odwykowego.

Na terenie gminy Papowo Biskupie nie działa żadna specjalistyczna placówka leczenia odwykowego. Osoby podejmujące leczenie korzystają ze świadczeń ambulatoryjnego Ośrodka Terapii Uzależnienia od Alkoholu i Współuzależnienia 
w Świeciu i Czerniewicach. Ośrodki te działaja w oparciu o umowy kontraktowe 
z Narodowym Funduszem Zdrowia. Podstawowe formy pracy Ośrodka to terapia indywidualna i grupowa w oparciu o metody psychoterapeutyczne.
Doraźnie, pomocy medycznej udzielają: Niepubliczne Zakłady Opieki Zdrowotnej 
w Papowie Biskupim oraz Szpital  w Chełmnie. Podstawową formę pomocy stanowi 
w ich przypadku farmakoterapia.
Ośrodki te umożliwiają  trzeźwiejącym alkoholikom udziału w terapii podtrzymania leczenia prowadzonej przez specjalistów z oddziału odwykowego.

Działalność terapeutyczna i prawna Komisji wspierana jest przez działalność zawodową prowadzoną w tym zakresie przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Papowie Biskupim. 

Rozdział 3 
Współpraca i wspomaganie działalności instytucji, 
stowarzyszeń i osób fizycznych

Działania profilaktyczne i rozwiązywanie problemów alkoholowych, a także promocja  zdrowego modelu życia  następuje we współdziałaniu z instytucjami i organizacjami społecznymi.
Realizacja zadania wymienionego wyżej następować będzie poprzez:
1)	zwiększanie informacji o pomocy jaką można uzyskać w klubach AA i propagowanie działalności klubów,
2)	pomoc finansową dla instytucji, fundacji i stowarzyszeń, organizacji społecznych 
i kościelnych oraz związków wyznaniowych realizujących programy z zakresu zapobiegania i zwalczania alkoholizmu orz innych uzależnień, a także przemocy 
w rodzinie z zastrzeżeniem zapisu zawartego w Rozdziale 1 § 167 ust 2 pkt 13.
3)	wspieranie placówek o charakterze szkolnym i pozaszkolnym, zajmujących się organizowaniem czasu wolnego dzieci i młodzieży.
4)	Stwarzanie przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych we współpracy z GOPS Papowo Biskupie programów zatrudniania osób uzależnionych przy pracach interwencyjnych lub publicznych.

Rozdział 4
Dostępność alkoholu, warunki sprzedaży. Działalność Komisji w zakresie wydawania zezwoleń na sprzedaż alkoholu – opiniowanie wniosków o pozwolenia

Realizacja zadań wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w zakresie ograniczania dostępności alkoholu następować będzie przez:
1)	w zakresie opiniowania wniosków o pozwolenie na sprzedaż alkoholu poprzez  bezwzględne przestrzeganie postanowień ustawy w tym zakresie oraz stosownych uchwała Rady Gminy w sprawie limitów punktów sprzedaży.
2)	wnioskowanie do wydającego pozwolenie oraz opiniowanie złożonych wniosków 
o cofnięcie zezwoleń na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych w przypadku łamania postanowień ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
3)	w przypadkach koniecznych, korzystanie z uprawnień kontrolnych Policji Państwowej.

Rozdział 5
Wykorzystanie środków z opłat na sprzedaż alkoholu.

1. 	Zgodnie z przepisami „Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi” /art. 182./ na realizację GPPiRPAiPN przeznacza się dochody z opłat za wydane zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych do spożycia na miejscu  lub poza miejscem sprzedaży. Dochody te mogą być wykorzystane jedynie na realizację przyjętego Programu a w szczególności:
1)	finansowanie szkoleń z zakresu uzależnień i przemocy w rodzinie dla osób realizujących programy profilaktyczne,
2)	zakup materiałów edukacyjnych – broszury, podręczniki, kasety, taśmy, czasopisma oraz prowadzenie działalności edukacyjnej,
3)	finansowanie punktów konsultacyjnych,
4)	 prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej dla  uczniów szkół przez osoby przygotowane do realizacji takich programów,
5)	promocję zdrowia i propagowanie trzeźwych obyczajów na terenie szkół i sołectw
6)	finansowanie pobytu dzieci na koloniach i obozach (zwłaszcza terapeutycznych)
7)	Udział w finansowaniu w kosztach związanych z utrzymaniem Izby Wytrzeźwień 
w Grudziądzu ( koszt przyjęcia osób nietrzeźwych z naszego terenu do izby).
8)	zwrot kosztów delegacji- przejazdów osobom  uzależnionym od alkoholu 
i narkotyków  biorącym udział w  zajęciach terapeutycznych, grupach wsparcia znajdujących się  w Poradniach Terapii Uzależnień.
2. Finansowaniu podlegają ponadto zadania nie wymienione w ust. 1, których potrzeba realizacji zostanie uznana za zasadną przez Gminną Komisję Rozwiązywania problemów Alkoholowych.
3. Dyspozycje finansowe, które dotyczą wydatków – w oparciu o wnioski Gminnej Komisji Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych lub zaopiniowane przez tę Komisję – realizuje Wójt.
4. Preliminarz wydatków GKPiRPA na rok 2007

85154			Przeciwdziałanie alkoholizmowi	38 000	
	4010	Wynagrodzenia osobowe		5 394	
	4110	Składki na ubezpieczenia społeczne		2 398	
	4120	Składki na fundusz pracy		373	
	4170	Wynagrodzenia bezosobowe	-	posiedzenia  członków komisji
-	obsługa  zespołu interwencyjno - motywacyjnego
-	rozpatrywanie wniosków	9 820	
	4210	Zakup materiałów i wyposażeń	-      pomoc w dożywianiu dzieci – zakup    
       żywności dla rodzin	11015	
	4300 	Zakup pozostałych usług	-	opłaty za izbę wytrzeźwień i terapię odwykową
-	badania  biegłego sądowego
-	szkolenia
-	organizacja konkursów i kolonii	8000	
	4410	Podróże służbowe krajowe	-	delegacje	1000	

Rozdział 6
Gminna Komisja Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych może liczyć do  6 osób. 
Członkowie GKRPA oprócz zadań określonych w ustawie o wychowaniu w trzeźwości 
i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz przeciwdziałaniu narkomanii i regulaminie organizacyjnym komisji prowadzą nienormowane czasem działania w swoich środowiskach zawodowych, obejmujące informowanie o chorobie alkoholowej czy też narkotykowej podejmowanie doraźnej interwencji wobec osób wymagających pomocy psychologicznej czy prawnej. 
Do zadań GKRPA zgodnie z zapisami ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi  oraz ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii należy:
1)	Podejmowanie działań zmierzających do poddania się leczeniu odwykowemu przez osoby uzależnione od alkoholu albo narkomanii
2)	Przeprowadzanie ekspertyz punktów sprzedaży napojów alkoholowych i wydawanie postanowień dotyczących zgodności ich lokalizacji z odnośnymi uchwałami Rady Gminy w Papowie Biskupim w związku z procedurą wydawania przez Wójta decyzji w sprawie  zezwoleń na sprzedaż alkoholu
3)	Inicjowanie  w środowisku lokalnym działań służących profilaktyce i rozwiązywaniu problemów alkoholowych czy narkomanii
Dodatkowo przyjmuje się, że do zadań GKRPA należy:
1)	prowadzenie lokalnej polityki wobec problemów alkoholowych i narkotyków poprzez aktywny udział w tworzeniu i opiniowaniu  aktów prawnych dotyczących tego zagadnienia oraz inicjowaniu działań zwiększających efektywność przyjętego Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałaniu Narkomanii
2)	popularyzacja nowoczesnej wiedzy z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych czy narkomanii
3)	opiniowanie  wniosków dotyczących wykonywania zadań ujętych w GPPiRPAiPN 
w zakresie wskazanych w nim działań
4)	opiniowanie wniosków o zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych,

Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych odbywa posiedzenia zgodnie
 z przyjętym harmonogramem i wykonuje swe czynność w oparciu o „Regulamin organizacyjny GKRPA”. 
Za udział w posiedzeniach Komisji jej członkowie pobierają wynagrodzenie wykonując przydzieloną pracę na podstawie odrębnych umów zleceń.
Realizacji powyższych zamierzeń Komisja dokonuje w trakcie posiedzeń Komisji, odbywających się przynajmniej raz w miesiącu, i spotkań zespołu interwencyjno-motywacyjnego odbywających się dwa razy w miesiącu.

Rozdział 7
Zasady wynagradzania członków 
Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

1. Udział w pracach Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych: zryczałtowana kwota wynagrodzenia dla członka Komisji bez względu na pełnioną funkcję: 100,00 zł. netto za  wykonanie czynności określonych w  umowie – zleceniu 
w ramach odbywanych posiedzeń i działań GKRPA /prowadzenie rozmów motywujących i procedur zmierzających do wydania postanowienia o poddaniu się leczeniu odwykowemu, przeprowadzanie ekspertyz punktów sprzedaży napojów alkoholowych 
i udział w czynnościach kontrolnych, opiniowanie wniosków dotyczących realizacji zadań GPPiRPA/. 
2.	Członkom Gminnej Komisji przysługuje zwrot kosztów przejazdu poza teren gminy, oraz na wyjazdy terenowe w obrębie gminy, związane z realizacją zadań komisji.

Rozdział 8
Postanowienia końcowe

Dnia 29 lipca 2005 roku weszła w życie ustawa  o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2005 r. Nr.179, poz. 1485 ).
Gminy zostały zobligowane do uchwalenia gminnego programu przeciwdziałania narkomanii. Ze względu na fakt, że pod względem merytorycznym część zadań jest jednakowa i skierowana do tych samych odbiorców co gminny program rozwiązywania problemów alkoholowych, można uchwalić jeden wspólny program. Również klasyfikacja budżetowa jest taka sama. Jednak program uchwalany wspólnie musi być sporządzony 
w sposób pozwalający na jednoznaczne rozróżnienie realizowanych zadań z zakresu problemów alkoholowych i narkomanii.
W związku z tym gminny program zawiera odrębny rozdział, w którym omawiane są sprawy związane z wykonywaniem zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz odrębny rozdział, w którym wyszczególnione zostają zadania z zakresu przeciwdziałania narkomanii. 
Pozostałe uregulowania zawarte w programie dotyczą problemów wspólnych, które są realizacją zadań z zakresu przeciwdziałania uzależnieniom w gminie.
Również w ramach pracy Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych został wyodrębniony zespół, którego członkowie będą się zajmować sprawami przeciwdziałania narkomanii począwszy od 2006 roku.
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałaniu Narkomanii realizowany jest w ścisłej współpracy i współdziałaniu 
z organami administracji rządowej oraz organizacjami pozarządowymi zajmującymi się profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych i narkomanii.