Strona główna / Informacje o ochronie środowska

Żerków, dnia 28.04.2016 r.

OŚ.6220.3.6.2016

P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie123 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r Kodeksu Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2016r, poz. 23) w związku z art. 59 ust.1 pkt. 2, art. 63 ust. 1 i 4, art. 64 ust. 1. pkt. 1 a także ust. 3 i 4, art. 66, i art. 68 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016r, poz. 353 zwanej dalej „ustawą ooś”) oraz stosownie do zapisu § 3 ust. 1 pkt 103 lit. a i b) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływania za środowisko ( Dz. U. nr 2016, poz. 71) po rozpatrzeniu wniosku złożonego w dniu 15 stycznia 2016r przez Pana Mariusza Taszarka zam. Bieździadów 20, 63-210 Żerków w przedmiocie uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia „Budowa wiaty dla bydła opasowego na działce ewidencyjnej Nr 55/1 obręb Bieździadów, gmina Żerków” oraz po zasięgnięciu opinii:

●Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska Nr WOO-IV.4240.219.2016. MW.4 z dnia

22. 03.2016r

●Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Jarocinie Nr ON.NS.-72/2-05(02)/16

z dnia 15.02.2016r

postanawiam

I.Nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i

sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego

przedsięwzięcia pn: Budowa wiaty dla bydła opasowego na działce ewidencyjnej Nr 55/1

obręb Bieździadów, gmina Żerków.

II. W ramach oceny oddziaływania na środowisko ww. przedsięwzięcia określić zakres

raportu o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko powinien być

wykonany zgodnie z art. 66 ustawy ooś, a w szczególności zawierać analizę podanych niżej

zagadnień:

1.Określić powierzchnie hodowlane budynków inwentarskich. Wziąwszy pod uwagę

docelową kategorię wiekową zwierząt i planowaną maksymalną możliwą obsadę oraz

powierzchnie hodowlane budynków, należy wskazać (przedstawiając stosowne obliczenia ),

że planowana ferma będzie spełniać wymogi rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju

Wsi z dnia 28 czerwca 2010r. w sprawie minimalnych warunków utrzymywania gatunków

zwierząt gospodarskich innych niż te, dla których normy ochrony zostały określone w

przepisach Unii Europejskiej (Dz. U.2010.116.788 ze zm.) oraz w razie konieczności

rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 15 lutego 2010r w

sprawie wymagań i sposobu postępowania przy utrzymaniu gatunków zwierząt

gospodarskich, dla których normy ochrony zostały określone w przepisach Unii

Europejskiej (Dz. U. 2010.56.344 ze zm.)

Z ZAKRESU OCHRONY PRZYRODY:

1. Przy opisie wpływu przedsięwzięcia na środowisko należy szczególnie uwzględnić wpływ przedsięwzięcia na przyrodę i krajobraz Żerkowsko-Czeszewskiego Parku Krajobrazowego, jak również ocenić wpływ planowanego przedsięwzięcia na utratę różnorodności gatunków, w tym gatunków chronionych na mocy przepisów dyrektywy siedliskowej i dyrektywy ptasiej oraz czy wpłynie na bogactwo gatunków lub skład gatunkowy siedlisk na badanym obszarze.
2. Należy wyjaśnić, czy przedsięwzięcie wpłynie na utratę różnorodności gatunków, w tym gatunków chronionych na mocy przepisów dyrektywy siedliskowej i dyrektywy ptasiej oraz czy wpłynie na bogactwo gatunków lub skład gatunkowy siedlisk na badanym obszarze.
3. Należy wyjaśnić, czy przedsięwzięcie wywoła pośrednio lub bezpośrednio szkody, utratę lub fragmentacje siedlisk, a także czy wpłynie na rodzaj użytkowania gruntu oraz funkcje ekosystemu na etapie realizacji, eksploatacji i likwidacji przedsięwzięcia.
4. Z zakresu ochrony powietrza należy:

1) Dołączyć pismo Wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska w sprawie aktualnego stanu zanieczyszczenia powietrza na przedmiotowym obszarze

2) Przeanalizować możliwość wystąpienia uciążliwości związanej z emisją substancji odorowych w odniesieniu do najbliższej zabudowy mieszkaniowej oraz określić usytuowanie planowanego przedsięwzięcia w stosunku do przeważających kierunków wiatrów.

3) Wykonać analizę w zakresie emisji substancji do powietrza; przeprowadzając ją należy przedstawić zestawienie maksymalnych wartości stężeń 1-godzinnych i średniogodzinnych dla amoniaku i siarkowodoru na granicy terenu do którego inwestor posiada tytuł prawny, a także uwzględnić maksymalną możliwą obsade inwentarza w jednym najniekorzystniejszym momencie(uwzględniając liczbę stanowisk). Liczba ta winna być zgodna z przyjętą wielkością obsady wyrażoną w DJP.

4) Opisać przewidywane działania mające na celu ograniczenie negatywnych oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na stan powietrza, tj, opisać działania organizacyjne, techniczne lub technologiczne, służące ograniczeniu emisji odorów do powietrza na poszczególnych etapach chowu.

1. Z zakresu gospodarki wodno-ściekowej, gospodarki nawozami i ochrony wód należy:

1) Podać źródło zaopatrzenia inwestycji w wodę oraz przewidywaną wielkość zapotrzebowania na wodę (w dm³ /dobę) z rozgraniczeniem na cele, na które będzie ona pobierana (socjalno-bytowe, technologiczne, inne).

2) Wskazać wszystkie rodzaje ścieków, które będą powstawać na terenie przedsięwzięcia, ich ilości ( w dm³ /dobę) oraz dalszy sposób postępowania z nimi; w przypadku gromadzenia ścieków w zbiornikach bezodpływowych należy wskazać ich pojemności oraz przedstawić informacje na temat ich wykonania w odniesieniu do zapewnienia ochrony środowiska gruntowo-wodnego.

3) Przedstawić wielkość produkcji nawozów naturalnych przez poszczególne rodzaje zwierząt (w m³ /rok oraz w Mg/rok).

4) Opisać sposób przechowywania i dalszego zagospodarowania nawozów naturalnych wraz ze wskazaniem budowli rolniczych, które będą w tym celu wykorzystywane, z przedstawieniem sposobu ich wykonania, w odniesieniu do ochrony środowiska gruntowo-wodnego oraz z podaniem ich parametrów technicznych wraz z obliczeniami w zakresie ich wymiarowania pod kątem zapewnienia wymaganej pojemności dla potrzeb gospodarstwa.

5) Odnieść się do art. 81 ust. 3 ustawy ooś oraz wyjaśnić, czy przedsięwzięcie może spowodować nieosiągnięcie celów środowiskowych zawartych w „Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry”, zatwierdzonym na posiedzeniu Rady Ministrów w dniu 22 lutego 2011r przez Prezesa Rady Ministrów. Odpowiedź proszę uzasadnić odwołując się do zapisów ww. dokumentu oraz przepisów ustawy Prawo wodne.

1. Należy przeanalizować możliwość skumulowanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia oraz przedsięwzięć istniejących w terenie, do którego Inwestor posiada tytuł prawny i na terenach sąsiednich.
2. Z zakresu ochrony bioróżnorodności należy ocenić wpływ planowanego przedsięwzięcia na bioróżnorodność i wyjaśnić, czy przedsięwzięcie wpłynie na utratę różnorodności gatunków, w tym gatunków chronionych na mocy przepisów dyrektywy siedliskowej i dyrektywy ptasiej oraz czy w płynie na bogactwo gatunków lub skład gatunkowych siedlisk na badanym obszarze, w tym wyjaśnić czy przedsięwzięcie wywoła pośrednio lub bezpośrednio szkody, utratę i fragmentację siedlisk, a także czy wpłynie na rodzaj użytkowania gruntu oraz funkcję ekosystemu na etapie realizacji, eksploatacji i likwidacji przedsięwzięcia.
3. Z zakresu ochrony klimatu należy wyjaśnić, w jaki sposób przedsięwzięcie może wpłynąć na zmiany klimatu i czy przewidziano rozwiązania łagodzące te zmiany, proszę także ocenić odporność przedsięwzięcia na przewidywane zmiany klimatu, tj. wyjaśnić czy przedsięwzięcie będzie przystosowane do postępujących zmian klimatu uwzględniając elementy związane z klęskami żywiołowymi np. silne wiatry, susza, pożary, fale upałów i mrozów, powodzie, nawalne deszcze i burze, intensywne opady śniegu i proszę opisać ewentualne działania minimalizujące.

U Z A S A D N I E N I E

Wnioskiem z dnia 14.01.2016r.wnioskodawca Pan Mariusz Taszarek zwrócił się o wydanie środowiskowych uwarunkowań na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie wiaty dla bydła opasowego na działce ewidencyjnej Nr 55/1 obręb Bieździadów, gmina Żerków. Wnioskowana inwestycja polegająca na budowie przedsięwzięcia wymienionego w §3 ust 1 pkt. 103 lit. a i b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko ( Dz. U. z 2016r poz. 71) została zaliczona do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. W związku z powyższym Burmistrz Żerkowa wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Jarocinie o opinię co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i ewentualnego zakresu raportu.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu, opinią znak: Nr WOO-IV.4240.219.2016. MW.4 z dnia 22. 03.2016r i Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Jarocinie, opinią Nr ON.NS.-72/2-05(02)/16 z dnia 15.02.2016r stwierdzili o konieczności przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla powyższej inwestycji obejmuje budowę wiaty dla bydła opasowego, o powierzchni 780 m² . Budynek wykonany zostanie przy istniejącej zabudowie gospodarstwa rolnego. Przewiduje się utrzymywanie maksymalnej obsady zwierząt 94DJP. Chów zwierząt odbywać się będzie w systemie bezuwięziowym, w boksach, na głębokiej ściółce. Wiata zlokalizowana zostanie na terenie działki nr 55/1 obręb Bieździadów stanowiącej własność Pana Mariusza Taszarka zam. Bieździadów 20, 63-210 Żerków, użytkowanej obecnie jako grunty rolne zabudowane, grunty orne, sady i lasy a najbliższa zabudowa mieszkaniowa zlokalizowana jest w odległości ˃ 80 m.

Na podstawie przedstawionych materiałów stwierdzono, że teren przeznaczony pod przedsięwzięcie zlokalizowany jest na obszarze chronionego krajobrazu „Szwajcaria Żerkowska”, który nie ma obowiązujących zakazów oraz na obszarze Żerkowsko-Czeszewskiego Parku Krajobrazowego, dla którego ustalone zostały zakazy. Najbliżej położonymi obszarami Natura 2000 mającymi znaczenie dla Wspólnoty Lasy Żerkowsko-Czeszewskie PLH300053, oraz obszar specjalnej ochrony ptaków Dolina Środkowej Warty PLB30000 oddalone o 3,6 km od przedsięwzięcia.

Zgodnie z §4 ust. 1 pkt. 1 Uchwały nr XXXVII/730/13Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 30 września 2013r w sprawie utworzenia Żerkowsko-Czeszewskiego Parku Krajobrazowego (Dz. Urz. Woj. Wielkopolskiego z 2013r, poz. 5747)na terenie parku krajobrazowego obowiązuje zakaz realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Zgodnie z art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r (dz. U. z 2015r, poz. 1651, z późn. zm.), zakaz ten nie dotyczy realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzona ocena oddziaływania na środowisko wykazała brak znaczącego negatywnego wpływu na przyrodę i krajobraz parku krajobrazowego.

Zgodnie z zapisami §4 ust. 2 ww. Uchwały zakazy, o których mowa w ust. 1 nie dotyczą ustaleń miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gminy oraz decyzji o warunkach zabudowy obowiązujących w dniu wejścia w życie ww. uchwały dla dz. nr ewid. 55/1 obręb Bieździadów, gmina Żerków nie obowiązywał miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego i nie wydano decyzji o warunkach zabudowy.

Z analizy karty informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że przedmiotowe przedsięwzięcie z uwagi na swój charakter nie naruszy pozostałych zakazów ww. Uchwały (m.in. inwestycja nie wiąże się z wycinką zadrzewień przydrożnych, śródpolnych, a w odległości ponad 100 m od planowanego przedsięwzięcia brak jest rzek, i zbiorników wodnych).

Biorąc pod uwagę lokalizację planowanej inwestycji na obszarze Żerkowsko-Czeszewskiego Parku Krajobrazowego oraz zapisy §4 ust. 1 pkt. 1 ww. Uchwały nr XXXVII/730/13 Semiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 30 września 2013r w sprawie utworzenia Żerkowsko-Czeszewskiego Parku Krajobrazowego w opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Jarocinie, istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Negatywne oddziaływanie planowanego przedsięwzięcia będzie miało charakter ciągły, związany z emisją substancji odorowych do powietrza, może powodować uciążliwości i powstanie konfliktów społecznych. Przeprowadzenie procedury oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia w zakresie wpływu inwestycji na stan jakości powietrza zgodnie z zakresem nałożonym w niniejszym postanowieniu pozwoli na zajęcie stanowiska, czy poza terenem do którego Inwestor posiada tytuł prawny zachowane zostaną dopuszczalne poziomy substancji w powietrzu.

Z uwagi na charakter przedsięwzięcia ważne jest odpowiednie zabezpieczenie środowiska gruntowo-wodnego. Wobec powyższego w postanowieniu wskazano na zabezpieczenie środowiska gruntowo-wodnego, wskazano na konieczność analizy wpływu w zakresie gospodarki wodno –ściekowej i przedstawienia sposobu zagospodarowania nawozów naturalnych

Analiza wymaganego raportu oddziaływania na środowisko wyjaśni także czy planowane przedsięwzięcie może wpłynąć na nieosiągnięcie celów środowiskowych określonych w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry”.

Biorąc pod uwagę otrzymane opinie oraz po przeprowadzeniu własnej – uwzględniającej uwarunkowania przedstawione w art. 63 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko Burmistrz Żerkowa uznał za niezbędne sporządzenie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko zgodnie z art. 66 w/c ustawy dla planowanego

przedsięwzięcia pn: Budowa wiaty dla bydła opasowego na działce ewidencyjnej Nr 55/1obręb Bieździadów, gmina Żerków.

O konieczności przeprowadzenia oceny ( w tym sporządzenia raportu) decyduje organ, czyli Burmistrz Żerkowa, prowadzący postępowanie o wydanie decyzji środowiskowej w drodze niniejszego postanowienia. A mając na uwadze charakter przedsięwzięcia oraz możliwość znaczącego negatywnego oddziaływania na środowisko w przypadku niezastosowania odpowiednich rozwiązań technologicznych, istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, że przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko w przedmiotowej sprawie jest uzasadnione.

P O U C Z E N I E

Od niniejszego postanowienia służy stronie prawo wniesienia zażalenia do

Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu za pośrednictwem

Burmistrza Miasta i Gminy Żerków w terminie 7 dni od daty otrzymania

postanowienia.

Otrzymują:

1. Pan Mariusz Taszarek zam. Bieździadów 20, 63-210 Żerków

2. Strony postępowania wg rozdzielnika

3. Tablica ogłoszeń, strona internetowa

a/a.

Do wiadomości:

1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu
2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Jarocinie

Sprawę prowadzi Z. Maciudziński 62 7402045