Urząd Miasta i Gminy w Żerkowie
Żerków, dnia 23.11.2015 r.
OŚ.6220.45.4.2015
P O S T A N O W I E N I E
Na podstawie art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r., poz. 1235), po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Jarocinie,
postanawiam
zwolnić z obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko § 3 ust. 1 pkt 80) „ instalacje związane z odzyskiem lub unieszkodliwianiem odpadów, inne niż wymienione w par. 2 ust. 1 pkt 41-47, z wyłączeniem instalacji do wytwarzania biogazu rolniczego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 1997r – Prawo energetyczne o zainstalowanej mocy elektrycznej nie większej niż 0,5 MW lub wytwarzających ekwiwalentną ilość biogazu rolniczego wykorzystywanego do innych celów niż produkcja energii elektrycznej, a także miejsca retencji powierzchniowej odpadów oraz rekultywacja składowisk odpadów” zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213 poz. 1397), stosownie do wszczętego w dniu 14.09.2015 r. postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na wniosek z dnia 09.09.2015 r.
Uzasadnienie
W dniu 14.09.2015 r. wszczęto postępowanie administracyjne dotyczące wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn.: „ Wytwarzanie materiału do rekultywacji kwatery nr II Składowiska Odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne w miejscowości Brzóstków, na działce o nr ewidencyjnym 527/2, gmina Żerków”. W przedmiotowej sprawie skierowano zapytanie o opinie dotyczącą potrzeby i zakresu opracowania raportu oddziaływania na środowisko w/w inwestycji.
Biorąc pod uwagę opinię Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Jarocinie przekazaną pismem z dnia 05.10.2015r r. nr ON.NS-72/2-23(02)/15 o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz opinię Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu z dnia 17.10.2015 r. przekazaną postanowieniem nr WOO-IV.4240.1149.2015.KL.2 o braku potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko.
Obszar na który będzie oddziaływać planowane przedsięwzięcie obejmuje nieruchomość stanowiącą działkę nr 527/2. Teren planowanej inwestycji nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.
Przedmiotowe przedsięwzięcie polegać będzie na kompleksowym przetwarzaniu odpadów począwszy od ich dostarczenia na teren planowanego przedsięwzięcia do momentu uzyskania końcowego produktu. Będzie to produkt wyłącznie przeznaczony do rekultywacji składowiska odpadów w Brzóstkowie gmina Żerków. Do procesów przetwarzania planuje się przyjmować odpady inne niż niebezpieczne klasyfikowane zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 09 grudnia 2014r w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2014r., poz. 1923):
- 01 05 04 – Płuczki i odpady wiertnicze z odwiertów wody słodkiej
- 01 05 07 – Płuczki wiertnicze zawierające baryt i odpady inne niż wymienione w 01 05 05 i 01 05 06
- 01 05 08 – Płuczki wiertnicze zawierające chlorki i odpady inne niż wymienione w 01 05 05 i 01 05 06
- 10 13 82 – Wybrakowane wyroby
- 17 01 01 – Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów
- 19 01 14 – Popioły lotne inne niż wymienione w 19 01 13
- 19 08 05 – ustabilizowane komunalne osady ściekowe
Zagospodarowanie ww. odpadów odbywać się będzie zgodnie z przygotowaną technologią firmy MDW S.A. Planowany przez inwestora odzysk odpadów sklasyfikowany jest zgodnie z załącznikiem nr 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012r o odpadach (Dz. U. z 2013r., poz. 21, z późn. zm.) jako metoda R 5- recykling lub odzysk materiałów nieorganicznych. Procesy związane z odzyskiem odpadów będą prowadzone na powierzchni wynoszącej 500m2 . na tym terenie zaplanowano posadowienie zbiornika procesowego o wymiarach 10x15x1,3 m oraz montaż 4 szczelnych zbiorników kontenerowych o pojemności około 30 m3 do magazynowania odpadów. W zbiorniku procesowym przy użyciu koparki będą mieszane odpady, do którego będą dodawane materiały uzupełniające niebędące odpadami (m.in.: ziemia/piasek, spoiwa mineralne, kruszywo). Otrzymany produkt przed wykorzystaniem go do rekultywacji składowiska odpadów w Brzóstkowie (jako warstwy wyrównawczo-izolacyjnej kwatery nr II) będzie poddawany badaniom laboratoryjnym, które potwierdzą jego skład oraz właściwości. Funkcjonowanie instalacji nie będzie związane z poborem wody. Eksploatacja inwestycji odbywać się będzie na szczelnym i utwardzonym terenie. Zaplecze przedsięwzięcia będzie wyposażone w zapas sorbentów do likwidacji i neutralizacji ewentualnych wycieków. Wody opadowe i roztopowe z uszczelnionej powierzchni będą kierowane do zbiornika i będą regularnie wywożone na oczyszczalnię ścieków.
Przedmiotowa inwestycja zlokalizowana będzie poza obszarami głównych zbiorników wód podziemnych, na podstawie wykonanych badań podłoża, ustalono iż składa się onoz następujących warstw: od powierzchni, pod warstwą humusu występują piaski średnioziarniste, a ich miąższość waha się od 1,0 m do 3,0 m. Poniżej zalegają piaski pylaste i gliniaste o miąższości 1,0 m do 1,5 m. Poniżej, średnio na głębokości 2,5 m występuje glina piaszczysta o grubości co najmniej kilku metrów stanowiąc tym samym izolację glebową dla warstw wodonośnych. Obszar inwestycji nie koliduje z obszarami stref ochrony ujęć wód podziemnych. Nie stwierdzono również występowania ujęć w odległości około 1,5 km od granicy działki istniejącego składowiska. Najbliżej położonymi ciekami wodnym są Odnoga Brzostkowska, która znajduje się w odległości około 1 km na północ a 3,5 km na wschód przepływa także rzeka Lutynia.
Lokalizacja przedsięwzięcia poza strefami ochronnymi ujęć wód i obszarami GZWP oraz charakter i cel planowanego przedsięwzięcia nie będą negatywnie oddziaływać na obszary wodno-błotne i obszary leśne, a także wody podziemne i powierzchniowe. Biorąc pod uwagę rodzaj i cel przedsięwzięcia oraz planowane do zastosowania materiały nie przewiduje się jego negatywnego oddziaływania na Jednolite Części Wód Powierzchniowych i Jednolite Części Wód Podziemnych. W związku z tym uznaje się, iż realizacja inwestycji nie będzie miała negatywnego wpływu na osiągnięcie celów środowiskowych określonych w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry.
Najbliższa zabudowa mieszkaniowa znajduje się w odległości ok. 550m od planowanego przedsięwzięcia. Źródłem emisją substancji do powietrza jak i hałasu do środowiska na etapie realizacji inwestycji będzie przede wszystkim koparka z nasadą mieszającą oraz transport odpadów wykonywany prze 6 pojazdów ciężarowych/dobę a prace związane z odzyskiem będą prowadzone wyłącznie w porze dnia. Przetwarzanie odpadów będzie prowadzone wyłącznie na potrzeby związane z rekultywacją składowiska w Brzóstkowie, a okres eksploatacji nie przekroczy 3 lat. Nie przewiduje się również wpływu przedsięwzięcia na stan powietrza po zakończeniu prac rekultywacyjnych ze względu na planowane do zastosowania rozwiązania technologiczne. Przedsięwzięcie nie będzie źródłem znaczącej emisji i występowania innych uciążliwości. Zachowane zostaną również akustyczne standardy jakości środowiska określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007r w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014r., poz. 112).
Z uwagi na lokalizację i charakter inwestycji nie będzie dochodzić do kumulowania się oddziaływań planowanego przedsięwzięcia i innych przedsięwzięć. Realizacja planowanego przedsięwzięcia nie pociągnie za sobą zagrożeń dla środowiska, przedmiotowe przedsięwzięcie nie pociągnie za sobą zagrożeń dla środowiska.
Planowana inwestycja nie będzie powodowała transgranicznego oddziaływania na środowisko
Teren planowanego przedsięwzięcia zlokalizowany jest na terenie Żerkowsko-Czeszewskiego Parku Krajobrazowego na którym wprowadzono zakazy oraz na obszarze chronionego krajobrazu „Szwajcaria Żerkowska”, który nie ma obowiązujących zakazów. Najbliżej położonymi obszarami Natura 2000 są obszar mające znaczenie dla Wspólnoty Lasy Żerkowsko-Czeszewskie PLH 300053, oraz obszar specjalnej ochrony ptaków Dolina Środkowej Warty PLB 300002, oddalone o około 3,7 km od inwestycji. Zgodnie z § 4 ust. 1 pkt. 1 Uchwały nr XXXVII/730/13 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 30 września 2013r w sprawie utworzenia Żerkowsko-Czeszewskiego Parku Krajobrazowego (Dz. Urz. Woj. Wielkop.,poz. 5747) na terenie parku krajobrazowego obowiązuje zakaz realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów ustawy ooś. Zgodnie z art. 17 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r o ochronie przyrody (Dz. U. z 2015r, poz. 1651 j.t.) zakaz nie dotyczy realizacji inwestycji celu publicznego w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Planowane przedsięwzięcie jest inwestycją celu publicznego wg. wyjaśnień Burmistrza Miasta i Gminy Żerków. W związku z powyższym przedsięwzięcie nie jest sprzeczne z obowiązującymi na terenie Żerkowsko-Czeszewskiego Parku Krajobrazowego zakazami.
Mając na względzie lokalizację przedsięwzięcia na terenie już istniejącego składowiska oraz brak konieczności wycinki drzew i krzewów, nie nastąpi znaczące negatywne oddziaływanie przedsięwzięcia na środowisko, nie przewiduje się negatywnego oddziaływania inwestycji na środowisko przyrodnicze, w tym na różnorodność biologiczną, rozumianą jako liczebność i kondycję populacji występujących gatunków, a w szczególności gatunków chronionych, rzadkich lub ginących oraz ich siedliska. Realizacja przedsięwzięcia nie wpłynie także na obszary chronione, a w szczególności na siedliska przyrodnicze gatunki roślin i zwierząt oraz ich siedlisk, dla których ochrony zostały wyznaczone obszary Natura 2000, ani pogorszenia integralności obszarów Natura 2000 lub powiązań z innymi obszarami. Ponadto przedsięwzięcie nie spowoduje utraty i fragmentacji siedlisk oraz nie wpłynie na funkcję ekosystemu.
Biorąc pod uwagę opinię Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu, nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Na postanowienie służy odwołanie do Kolegium Odwoławczego w Kaliszu w terminie 7 dni od daty jego doręczenia za pośrednictwem Urzędu Miasta i Gminy w Żerkowie.
Otrzymują:
