Urząd Miasta i Gminy w Żerkowie
Żerków, dnia 24.06.2016r
OŚ 6220.3.2.2016
DECYZJA
o środowiskowych uwarunkowaniach
Na podstawie art. 71 ust.1 I ust.2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 84 oraz art. 85 ust. 2, pkt 2 ust. z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U z 2016rpoz. 353 ) oraz art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2016r poz. 23) Po rozpatrzeniu wniosku firmy R.Power Solar Zachód Sp. z o.o. ul. Domaniewska 39A, 02-672 Warszawa o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Burmistrz Miasta i Gminy Żerków stwierdza
UZASADNIENIE
W dniu 21.12.2015r. do Burmistrza Miasta i Gminy Żerków wpłynął wniosek z dnia 14.05.2015r. firmy R.Power Solar Zachód Sp. z o.o. ul. Domaniewska 39A, 02-672 Warszawa, reprezentowaną przez Panią Edytę Wójcik pełnomocnik R.Power Solar Zachód Sp. z o.o. o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie Elektrowni Słonecznej wraz z infrastrukturą towarzyszącą na dz. nr ewid. 531/3 (obręb 10) w miejscowości Ludwinów , gmina Żerków .
Do wniosku została dołączona m.in. karta informacyjna przedsięwzięcia, k.i.p. sporządzona zgodnie z art.3. ust.1 pkt. 5 ustawy z 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U z 2016r, poz. 353 ), dalej ustawa ooś, w trzech egzemplarzu oraz w formie elektronicznej na informatycznych nośnikach danych.
Burmistrz Miasta i Gminy pismem nr Oś. 6220.2.2016r. z dnia 07.01.2016r. zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Jarocinie o wydanie opinii w zakresie potrzeby i zakresu opracowania raportu oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia Budowa Elektrowni Słonecznej wraz z infrastrukturą towarzyszącą na dz. nr ewid. 531/3 (obręb 10) w miejscowości Ludwinów , gmina Żerków. Zawiadomił również strony postępowania w liczbie 6 o wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla wyżej wymienionego przedsięwzięcia.
R.Power Solar Zachód Sp. z o.o., ul. Domaniewska 39A, 02-672 Warszawa poprzez pełnomocnika Panią Edytę Wójcik , zam. w Warszawie ul. Podłużna 45/3 pismem z dnia 20.01.2016r dostarczył oryginał aktualnego Pełnomocnictwa które wraz z kopią wniosku organ pismem nr Oś. 6220.2.1.2016 z dnia 20.01.2016r przesłał do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Poznaniu. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Jarocinie opinią z dnia 21.01.2016 r. nr ON.NS-72/2-02(02)/16 na podstawie art. 64 ust. 1 pkt.1 i ust.3 z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U z 2016r poz.353 )stwierdził, iż dla przedsięwzięcia pn. ,, Budowa Elektrowni Słonecznej wraz z infrastrukturą towarzyszącą na dz. nr ewid. 531/3 (obręb 10) w miejscowości Ludwinów , gmina Żerków”, nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu pismem z dnia 25.01.2016r poinformował, iż ze względu na trwającą analizę dokumentacji, sprawa zostanie załatwiona w terminie do 08.02.2016r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu opinią przekazaną pismem nr WOO-IV.4240.28.2016.BZ.2 z dnia 26.01.2016r stwierdził na podstawie art. 64 ust. 1 pkt.1 i ust.3 z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U z 2016r, poz.353 ) iż dla przedsięwzięcia pn. ,, Budowa Elektrowni Słonecznej wraz z infrastrukturą towarzyszącą na dz. nr ewid. 531/3 (obręb 10) w miejscowości Ludwinów , gmina Żerków”, nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Burmistrz Miasta i Gminy Żerków postanowieniem nr Oś. 6220.3.2016 z dnia 04.2.2016 r. powiadomił strony postepowania o wydanych opiniach Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Jarocinie .
Organ postanowieniem nr Oś. 6220.3.2016 z dnia 25.03.2016 r. zwolnił z obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znaczącą oddziaływać na środowisko art.3. ust.1 pkt. 52 lit. b „zabudowa przemysłowa lub magazynowa, wraz z towarzyszącą jej infrastrukturą, o powierzchni zabudowy nie mniejszej niż: 1 ha na obszarach innych niż wymienione w lit. a „ 0,5 ha na obszarach objętych formami ochrony przyrody o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r o ochronie przyrody lub w otulinach form ochrony przyrody o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 tej ustawy .
Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. (Dz. U z 2016r poz.71), stosownie do wszczętego w dniu 21.12.2015 r. postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na wniosek z dnia 14.12.2015 r. na powyższe postanowienie w wyznaczonym terminie nie wpłynęły żadne odwołania.
Organ na podstawie art. 10 § 1K.p.a. (Dz. U. z 2016r. poz. 23)oraz art. 33 ust.1 pkt.5,6,7 art. 79 ustawy z dnia 03 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie , udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz.U. z 2016r, poz. 353) pismem nr Oś. 6220.3.1.2016 z dnia 04.05.2016r zawiadomił o umieszczeniu w publicznie dostępnym wykazie danych informacji o końcowym etapie postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji polegającej na budowie Elektrowni Słonecznej wraz z infrastrukturą towarzyszącą na dz. nr ewid. 531/3 (obręb 10) w miejscowości Ludwinów , gmina Żerków. W wyznaczonym terminie 21 dni żadna ze stron postępowania nie skorzystała z możliwości zapoznania się z zebraną dokumentacją.
W myśl art. 84 ust. 1 ustawy ooś w niniejszej decyzji stwierdza się brak potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załącznik do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Analizując wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z k.i.p. pod kątem uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko pozwoliło stwierdzić co następuje: skala i charakter planowanego przedsięwzięcia, wielkość zajmowanego terenu, zakres robót związanych z realizacją inwestycji, prawdopodobieństwo, czas trwania , zasięg oddziaływania oraz odwracalność oddziaływania , a także wykorzystanie zasobów naturalnych , emisja i uciążliwości związana z eksploatacją przedsięwzięcia oraz jego usytuowanie względem obszarów wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszarów Natura 2000 polegać będzie na budowie elektrowni słonecznej wraz z infrastrukturą towarzyszącą na dz. nr ewid 531/3 obręb Ludwinów, gmina Żerków.
Powierzchnia działki, na której realizowana będzie inwestycja wynosi ok. 4,81 ha a faktyczna powierzchnia objęta zamierzeniem inwestycyjnym wyniesie ok. 2,0 ha. W ramach inwestycji planuje się montaż wolnostojących ogniw fotowoltaicznych o łącznej mocy do 1MW. W skali roku przewiduje się produkcję energii na poziomie ok. 1 050 MWh. Planowana inwestycja składać się będzie maksymalnie 4000 szt. modułów fotowoltaicznych , które posadowione będą w rzędach z zachowaniem odstępu od 3 m do 10 m. W ramach każdego rzędu , panele zostaną połączone za pomocą stalowych konstrukcji, które zostaną wkręcone lub wbite w grunt na głębokość ok. 1,5 – 2,5m. Moduły zostaną usytuowane na wysokości ok. 0,5 m nad gruntem. Panele będą skierowane w stronę południową i nachylone do ziemi pod kątem 20-350 . Wysokość paneli w rzucie bocznym nie przekroczy 5m. Infrastruktura planowanej elektrowni fotowoltaicznej obejmować będzie również: kontenerową stację transformatorową , kontener techniczny oraz ogrodzenie o wysokości do 3 m wykonane bez podmurówki. Inwestor dopuszcza możliwość posadowienia jednego lub dwóch kontenerów technicznych. Ponadto wokół całej instalacji planuje się pozostawienie pasa o szerokości 4 m, który przeznaczony zostanie pod drogę gruntowa umożliwiającą dojazd do urządzeń oraz placu, na którym umieszczony zostanie kontener stacji transformatorowej. Inwestycja zlokalizowana będzie na gruntach ornych klasy RIV i RV. Przedmiotowa elektrownia zostanie podłączona do istniejącej linii napowietrznej średniego napięcia po uzyskaniu przez Inwestora warunków przyłączenia do sieci elektroenergetycznej. Wewnętrzna siec energetyczna wykonana będzie jako kablowa podziemna. Planuje się że instalacja będzie eksploatowana przez minimum 29 lat.
Ścieki bytowe powstające na etapie realizacji planowanego przedsięwzięcia zostaną zagospodarowane w ramach tymczasowego zaplecza budowy wyposażonego w system odbioru ścieków bytowych, tj. przenośne sanitariaty .Ścieki bytowe odbierał będzie podmiot uprawniony zajmujący się wywozem nieczystości płynnych. Eksploatacja przedsięwzięcia nie będzie wiązała się z zapotrzebowaniem na wodę oraz koniecznością odprowadzania ścieków . Wody opadowe i roztopowe z terenu przedsięwzięcia będą odprowadzane powierzchniowo do gruntu, na terenie działki na której posadowiona zostanie instalacja. Mycie paneli fotowoltaicznychprzeprowadzane będzie za pomocą wody zdemineralizowanej lub środków biodegradowalnych w przypadku silniejszych zabrudzeń. Celem zabezpieczenia środowiska gruntowo-wodnego zamontować należy indywidualną misę olejowa dla pojedynczego transformatora. W ramach eksploatacji przedmiotowej instalacji powstawać będą wyłącznie odpady pochodzące z prac konserwacyjnych i serwisowych. Planowane przedsięwzięcie poprzez zastosowanie misy olejowej umożliwiającej zbieranie ewentualnego wycieku oleju nie będzie negatywnie oddziaływać na obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych i obszary leśne, a także obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód. Biorąc pod uwagę rodzaj i skalę przedsięwzięcia oraz planowane rozwiązania chroniące środowisko gruntowo-wodne nie przewiduje się jego negatywnego oddziaływania na środowisko gruntowo-wodne oraz nie przewiduje się jego negatywnego oddziaływania na Jednolite Części Wód Powierzchniowych i Jednolite Części Wód Podziemnych. W związku z tym uznaje się, iż realizacja inwestycji nie będzie miała negatywnego wpływu na osiągnięcie celów środowiskowych określonych w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry.
Z uwagi na rodzaj i skalę przedsięwzięcia nie przewiduje się negatywnego wpływu inwestycji na klimat akustyczny w rejonie zainwestowania. Krótkotrwałe i odwracalne uciążliwości w tym zakresie mogą wystąpić jedynie na etapie prowadzenia prac budowlano-montażowych. Źródłem punktowej emisji hałasu będą przede wszystkim urządzenia montażowe oraz pojazdy poruszające się po terenie Inwestycji. Ze względu na prowadzenie prac budowlanych w porze dziennej tj. od 6:00 do 22:00. Zastosowanie chłodzenia modułów fotowoltaicznych w sposób naturalny oparty na obiegu powietrza atmosferycznego jak również zastosowanie kontenerowej stacji transformatorowej spowoduje iż realizacja i eksploatacja inwestycji nie będzie się wiązać z przekroczeniami dopuszczalnych poziomów hałasu i pól elektromagnetycznych.
Na etapie realizacji przedsięwzięcia, eksploatacji i likwidacji przedsięwzięcia nie przewiduje się jego znaczącego oddziaływania w zakresie emisji substancji i energii do środowiska, w tym jego wpływu na zmiany klimatu.
Teren planowanego przedsięwzięcia zlokalizowany jest poza obszarami chronionymi na podstawie ustawy z 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (Dz. U. z 2015.1651 j.t.). Najbliżej położonymi obszarami Natura 2000 są obszary mające znaczenie dla Wspólnoty Ostoja Nadwarciańska PLH 300009, oddalony o około 10,6 km od inwestycji oraz obszar specjalnej ochrony ptaków Dolina Środkowej Warty PLB 300002, oddalony o około 11,0 km od inwestycji. Przedmiotowe przedsięwzięcie zlokalizowane zostanie na gruncie ornym, na którym brak drzew i krzewów. W sąsiedztwie terenu inwestycji znajdują się grunty rolne i lasy. Odległość przedsięwzięcia do najbliższych lasów wynosi:150 m w kierunku zachodnim i 170 m w kierunku południowym. Na etapie eksploatacji przedsięwzięcia teren elektrowni będzie obsiany trawą a panele słoneczne pokryte będą powłoką antyrefleksyjną , dla ograniczenia efektu olśnienia.
Mając na względzie lokalizację inwestycji poza obszarami chronionymi, na gruncie ornym, brak konieczności wycinki drzew oraz ww. działania minimalizujące negatywny wpływ przedsięwzięcia na środowisko, nie przewiduje się znaczącego negatywnego oddziaływania inwestycji na środowisko przyrodnicze, w tym na różnorodność biologiczną, rozumianą jako liczebność i kondycję populacji występujących gatunków, a w szczególności gatunków chronionych, rzadkich lub ginących oraz ich siedliska. Realizacja przedsięwzięcia nie wpłynie także na obszary chronione a w szczególności na siedliska przyrodnicze gatunki roślin i zwierząt oraz ich siedlisk dla których ochrony zostały wyznaczone obszary Natura 2000, ani pogorszenia integralności obszarów Natura 2000 lub powiązań z innymi obszarami. Ponadto przedsięwzięcie nie spowoduje utraty i fragmentacji siedlisk oraz nie wpłynie na funkcję ekosystemu.
Planowana inwestycja nie będzie powodowała transgranicznego oddziaływania.
Ze względu na skalę, charakter i zakres oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz na brak negatywnego wpływu na obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt, ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Jarocinie, nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
Eksploatacja przedsięwzięcia nie będzie związana z ryzykiem wystąpienia poważnej awarii.
Ustalono również, że inwestycja nie będzie powodowała transgranicznego oddziaływania.
Zgodnie z art. 85 ust. 3 ustawy ooś organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach podaje do publicznej wiadomości informację o wydanej decyzji i o możliwości zapoznania się z jej treścią oraz dokumentacją sprawy.
POUCZENIE
Od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu za pośrednictwem tut. Organu w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.
Załączono dowód opłaty skarbowej za dokonanie czynności urzędowej- wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz za złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa w kwocie 205 zł i 17 zł, na podstawie art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. a i pkt. 2 oraz art. 5 ust.1 ustawy z dnia 16 listopada 2006r o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2012r poz. 1282 ze zm.)
Otrzymują:
pełnomocnik R.Power Solar Zachód Sp. z o.o.
2. Pozostałe strony postępowania, zgodnie z art. 49 Kodeks postępowania administracyjnego.
3. a.a.
CHARAKTERYSTYKA INWESTYCJI Załącznik nr 1
„Budowa Elektrowni Słonecznej wraz z infrastrukturą towarzyszącą na dz. nr ewid. 531/3 (obręb 10) w miejscowości Ludwinów , gmina Żerków”
I Zakres rzeczowy inwestycji:
Budowa elektrowni słonecznej o mocy do 1 MW i powierzchni zabudowy do 2,00 ha, na działce nr ewidencyjnych 531/3 obręb Ludwinów, gmina Żerków.
Działka, na której realizowana będzie inwestycja posiadają łączną powierzchnię ok. 4,81 ha na gruntach orne klasy RIV i RV. Obecnie teren użytkowany jest rolniczo. Planowana instalacja składać się będzie do 4000 sztuk modułów fotowoltaicznych , drogi wewnętrznej, placu na którym usytuowany będzie kontener stacji transformatorowej, przyłącza elektroenergetycznego. Instalacja składać się będzie z paneli fotowoltaicznych umieszczonych na wysokości ok. 0,5m nad gruntem o wysokości w rzucie bocznym do 5m montowanych za pomocą stalowych konstrukcji wkręcanych lub wbijanych bezpośrednio w ziemię na głębokość 1,5 m do 2,5 m. Przedmiotowa elektrownia podłączona zostanie do sieci zewnętrznej poprzez stację transformatorową typu kontenerowego . Panele będą skierowane pod kątem 20-350 w kierunku południowym. Teren elektrowni zostanie ogrodzony do wysokości 3 m, bez podmurówki .Przewidywana produkcja energii na poziomie ok. 1 050 MWh
II Miejsce realizacji przedsięwzięcia.
obręb Ludwinów: ark. m. 1, dz. nr 531/3
Bezpośrednim otoczeniem inwestycji są działki prywatne (głównie pola uprawne), drogi gminne, brak szaty roślinnej.
III Rodzaj technologii:
Planowane przedsięwzięcie zakłada budowę paneli fotowoltaicznych. Termin fotowoltaika (PV) łączy dwa słowa: „foto”, co oznacza światło oraz „voltaic”, co oznacza elektryczność. Technologia fotowoltaiczna stosowana jest do przekształcania promieniowania słonecznego (światła) w elektryczność. Do zmiany promieniowania słonecznego na energię elektryczną stosowane są materiały półprzewodnikowe o specjalnych właściwościach. Najczęściej stosowanym półprzewodnikiem jest krzem. Prąd stały jest generowany przez działanie światła. Panele fotowoltaiczne składają się z połączonych ogniw o niewielkiej mocy do 2W które połączone od kilku do nawet kilkudziesięciu tworzą moduł (panel) którego moc przekraczać może 200W. Prąd stały jest przekształcany przez przetwornice (inwertery) o różnych mocach. Energia o napięciu 400V przesyłana będzie do transformatora który podniesie napięcie do 15kV poprzez stację transformatorową 0,4/15 kV typu kontenerowego składającego się z komory obsługi i komory transformatora. Okres eksploatacji planuje się na minimum 29lat.
IV Wpływ inwestycji na obszary Natura 2000 i Żerkowsko-Czeszewski Park
Krajobrazowy:
Teren planowanego przedsięwzięcia zlokalizowany jest poza obszarami chronionymi na podstawie ustawy z 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (Dz. U. z 2015 r., poz. 1651 t.j.). Najbliżej położonymi obszarami Natura 2000 są obszary mające znaczenie dla Wspólnoty Ostoja Nadwarciańska PLH 300009, oddalony o około 10,6 km od inwestycji oraz obszar specjalnej ochrony ptaków Dolina Środkowej Warty PLB 300002, oddalony o około 11,0 km od inwestycji. Przedmiotowe przedsięwzięcie zlokalizowane zostanie na gruntach ornych, nie zachodzi potrzeba wycinki drzew i krzewów nie ma wpływu na wody powierzchniowe i podziemne. Nie nastąpi znaczące negatywne oddziaływanie na środowisko.
Biorąc pod uwagę zakres planowanych prac, rodzaj sprzętu oraz czas jego pracy można jednoznacznie stwierdzić, że na terenie planowanego przedsięwzięcia nie nastąpią przekroczenia standardów ochrony środowiska.
