Urząd Miasta i Gminy w Żerkowie
BURMISTRZ MIASTA I GMINY ŻERKÓW
Żerków, dnia 12.06.2017 r.
Oś. 6220.1.7.2017
ZAWIADOMIENIE
O POSTANOWIENIU STWIERDZAJĄCYM BRAK KONIECZNOŚCI PRZEPROWADZENIA OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
Zgodnie z art. 63 ust. 2, art. 3 ust 1 pkt 11, art. 21 ust. 1 i ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r., poz. 353)
PODAJĘ DO PUBLICZNEJ WIADOMOŚCI INFORMACJĘ
w dniu 12.06.2017 r. na wniosek
Zostało wydane postanowienie, w którym Burmistrz Miasta i Gminy Żerków odstąpił od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, w toku postępowania administracyjnego w przedmiocie uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pod nazwą
„Eksploatacji odkrywkowej kruszywa naturalnego ze złoża zlokalizowanego na działce oznaczonej numerem geodezyjnym 153/4 i 153/5 obręb Żółków w miejscowości Żółków”
Planowane przedsięwzięcie Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na odkrywkowej eksploatacji kruszywa naturalnego ze złoża „ŻÓŁKÓW II” powiększanego z obecnie eksploatowanej powierzchni 1,78 ha do powierzchni 4,09 ha, dla którego dodatek nr 1 do dokumentacji geologicznej został złożony do Urzędu Marszałka Województwa Wielkopolskiego. Złoże „ŻÓŁKÓW II” położone jest na działkach ewidencyjnych nr 153/4 i 153/5 w miejscowości Żółków, gm. Żerków. Złoże kruszywa naturalnego „ŻÓŁKÓW II” udokumentowane zostało w jednym polu o powierzchni 40 900,00 m2 (4,09 ha). Całkowita powierzchnia działek nr 153/4 i 153/5 ark. mapy ewidencyjnej 2 wynosi 4,7343 ha. Na podstawie danych zawartych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia (k.i.p.) ustalono następujące parametry charakteryzujące złoże kruszywa naturalnego „ŻÓŁKÓW II”:
1) Kopalinę główną przeznaczoną do wydobycia stanowią utwory piaszczyste i piaszczysto-żwirowe, które wykorzystane zostaną głównie w budownictwie drogowym do budowy nasypów.
2) Kopalina towarzysząca nie występuje.
3) Możliwość serii złożowej waha się w granicach 9,6 – 10,0 m (średnio 9,7 m).
4) Punkt piaskowy (zawartość ziaren o średnicy 0,063-2,00 mm) waha się w granicach: 90,1–94,6 (średnio 92,4 %). Zawartość pyłów mineralnych wynosi od 4,2 do 5,4 % (średnio 4,9%).
5) W złożu nie stwierdzono zanieczyszczeń obcych i organicznych.
6) Nad złożem zalega nadkład o średniej grubości 0,20 m i kubaturze 2642,0 m3.
7) Geologiczne zasoby bilansowe złoża wynoszą 539 300,0 ton.
8) Złoże kruszywa naturalnego „ŻÓŁKÓW II” jest złożem zawodnionym.
Eksploatacja kopaliny prowadzona będzie metodą odkrywkową, bez użycia środków strzałowych, systemem ścianowym lub ścianowo-zabierkowym, z dwóch poziomów eksploatacyjnych. Do urabiania kopaliny wykorzystane zostaną maszyny takie jak: koparka, ładowarka, spycharka i koparka pływająca. Przedsiębiorca zamierza wydobywać rocznie do 71 600 ton kruszywa (40 000 m3), co przy zasobach geologicznych szacowanych 539 300,0 ton pozwoli wyeksploatować zasoby złoża w ciągu maksymalnie 9-10 lat. Urabiana kopalina ładowana będzie bezpośrednio lub z pryzmy tymczasowej urobku na samochody samowyładowcze i transportowana bezpośrednio do odbiorców. Kopalina będzie wykorzystana na potrzeby budownictwa. Wyrobisko eksploatacyjne nie będzie odwadniane. Pobrane kruszywo zbywane będzie w postaci naturalnej. Nie przewiduje się przerobu kopaliny na terenie zakładu górniczego. Po zakończeniu eksploatacji złoża zostanie wykonana rekultywacja w kierunku rolnym ze zbiornikiem wodnym. Zakład górniczy będzie pracował wyłącznie w porze dziennej.
Pojazdy poruszające się po terenie inwestycji oraz eksploatacja złoża będę głównym źródłem emisji zanieczyszczeń i pyłów do powietrza. Będzie to emisja o charakterze niezorganizowanym. Samochody transportujące kruszywo będą przykrywane plandekami. Z uwagi na sposób eksploatacji i zbywania kruszywa w stanie naturalnej wilgotności, nie przewiduje się ponadnormatywnego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na stan powietrza atmosferycznego w rejonie inwestycji.
Teren złoża kruszywa naturalnego „ŻÓŁKÓW II” położony jest w otoczeniu zabudowy zagrodowej, istniejącej kopalni kruszywa, gruntów rolnych, lasu a w odległości 600 m od terenu granicy planowanej eksploatacji (a w odległości ok. 400 m od obecnie eksploatowanej części odkrywki) przepływa rzeka Lutynia. Najbliższe tereny podlegające ochronie akustycznej to zabudowa mieszkaniowa (zagrodowa) znajduje się na działce sąsiadującej z działką 153/5 tj. działka nr ewidencyjny 153/7 do najbliższego budynku inwentarsko-składowego jest 14,70 m natomiast do budynku mieszkalnego jest 56,90 m. Kolejna zabudowa mieszkaniowa zlokalizowana jest w odległości ok. 100 m (www.geoportal.gov.pl) od działki objętej wnioskiem i oddzielona jest od niej zabudową zagrodową oraz drogą. Głównymi źródłami hałasu na terenie złoża będzie praca dwóch koparek służących do wydobywania urobku ze złoża, ładowarki wykorzystanej do załadunku urobku na pojazdy ciężkie, spycharki ciągnikowej wykorzystywanej do zdejmowania nadkładu ze złoża, ruch pojazdów ciężarowych po terenie inwestycji oraz postój tych pojazdów podczas załadunku kruszywa. Wnioskodawca oszacował, że w okresie szczytowego natężenia prac po terenie złoża będzie się poruszało 21 pojazdów ciężkich w ciągu 8 najbardziej niekorzystnych godzin w porze dnia. Wnioskodawca nie przewiduje eksploatacji zakładu w porze nocy, zatem uzupełnienie do k.i.p. przedstawiono analizę akustyczną wyłącznie dla pory dziennej. Z przedstawionych informacji i analiz, dotyczących spełnienia akustycznych standardów ochrony środowiska wynika, że w związku z planowanym ograniczeniem pracy zakładu wyłącznie do pory dziennej, inwestycja nie będzie powodowała przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku na najbliżej położonych terenach objętych ochroną akustyczną w zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 roku w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014r., poz. 112).
Wodę do celów socjalnych do kopali dostarczać będzie firma wynajmująca toaletę przenośną z umywalką podczas okresowych serwisów toalety oraz w razie potrzeby przedsiębiorstwa. Przyjęto, że na terenie kopalni powstawać będą ścieki socjalno-bytowe wytwarzane przez maksymalnie 2 zatrudnione osoby. Ścieki te odprowadzane będą do zbiornika bezodpływowego tj. do toalety przenośnej typu TOI-TOI. Z uwagi na charakter przedsięwzięcia, jego eksploatacja nie będzie wiązać się z powstawaniem ścieków przemysłowych. Ponadto, z jego terenu nie będą odprowadzone w sposób zorganizowany wody opadowe.
Odpady z zaplecza socjalno-bytowego (znajduje się ono poza granicami złoża i zakładu górniczego „ŻÓŁKÓW II”) tj. makulatura, rękawice robocze, zużyta odzież, gromadzone są i będą w kontenerze na odpady komunalne i wywożone przez odpowiednią firmę zajmującą się gospodarką odpadami. Na terenie zakładu górniczego zostaną usytuowane 2 pojemniki na odpady komunalne o pojemności 0,20 m3. Ich opróżnianie będzie odbywało się raz w tygodniu, w sposób zgodny z obowiązującymi przepisami. W k.i.p. podano, że miejsce uzupełnienia paliw oraz napraw maszyn i pojazdów prowadzone będzie poza terenami złoża.
Teren planowanego przedsięwzięcia nie będzie zlokalizowany w pobliżu obszarów wodno-błotnych i innych obszarów o płytkim zaleganiu wód podziemnych, stref ochronnych ujęć wód i obszarów ochronnych zbiorników wód śródlądowych, obszarów wybrzeży i środowiska morskiego, górskich obszarów przylegających do jezior oraz obszarów, na których zostały przekroczone standardy jakości środowiska. Inwestycję zaplanowano w sąsiedztwie gruntów leśnych. Przedsięwzięcie nie będzie miało wpływu na obszary o znaczeniu historycznym, kulturowym oraz archeologicznym, nie będzie zlokalizowane na obszarach uzdrowiskowych i ochrony uzdrowiskowej. Przedsięwzięcie nie będzie realizowane na terenach o dużej gęstości zaludnienia.
Z informacji przedstawionych w uzupełnieniu k.i.p. planowane przedsięwzięcie zlokalizowane będzie na obszarze Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 311 Zbiornik rzeki Prosna. Według charakterystyki Jednolitych Części Wód Podziemnych (JCWPd) planowana inwestycja znajduje się w granicach JCWPd o kodzie PLGW600061. Ocena jej stanu chemicznego: dobry, ocena zagrożenia nieosiągnięcia dobrego stanu ilościowego: niezagrożony. Przedsięwzięcie realizowane będzie na terenie obszaru Jednolitej Części Wód Lutynia od Lubieszki do Ujścia o kodzie PLRW60001918529, o statusie: naturalna część wód i ocenie ryzyka określonej jako zagrożona nieosiągnięciem celów środowiskowych. Uwzględniając rodzaj i zakres prac związanych z realizacją planowanego przedsięwzięcia oraz rozwiązania chroniące środowisko gruntowo-wodne, w tym w szczególności w zakresie gospodarki odpadami, gospodarki wodno-ściekowej oraz brak konieczności odwadniania złoża, nie przewiduje się jego negatywnego oddziaływania na Jednolite Części Wód Powierzchniowych i Jednolite Części Wód Podziemnych. W związku z powyższym należy uznać, że realizacja przedmiotowego przedsięwzięcia nie będzie miała negatywnego wpływu na osiągnięcie celów środowiskowych określonych w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry.
Z uwagi na lokalizację, rodzaj i skalę planowanego przedsięwzięcia przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii, realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia zgodnie z obowiązującymi normami i przepisami, nie przewiduje się ryzyka wystąpienia poważnych awarii lub katastrof naturalnych i budowlanych. Przedsięwzięcie będzie dostosowane do zmieniających się warunków klimatycznych i możliwych zdarzeń ekstremalnych. Z uwagi na rodzaj i charakter przedsięwzięcia nie będzie ono wpływać na zmiany klimatyczne. Przedsięwzięcie z uwagi na charakter odporne będzie także na zmiany klimatu (w tym na odpady deszczu, upał, itp.).
Na podstawie wizji terenowej, k.i.p. oraz danych dostępnych na stronach internetowych Państwowego Instytutu Geologicznego – Państwowego Instytutu Badawczego (http://bazagis.pgi.gov.pl/) ustalono, że na działce sąsiadującej z terenem objętym wnioskiem znajduje się inny obszar górniczy ustanowiony dla wydobycia kopaliny metodą odkrywkową. Stwierdzono, iż w związku z lokalizacją i charakterem inwestycji, w fazie eksploatacji nie przewiduje się znaczących powiązań planowanego przedsięwzięcia z innymi przedsięwzięciami na tym obszarze. Istotne jest to, że obie odkrywki, zarówno ta sąsiadująca, jak i ta objęta wnioskiem stanowią kontynuację już istniejących i eksploatowanych wcześniej odkrywek. Zatem nie przewiduje się, aby wzrosła presja na środowisko w związku z realizacją planowanego przedsięwzięcia. Jednak dla potwierdzenia Wnioskodawca na potrzeby uzupełnienia k.i.p. przeprowadził analizę skumulowanego oddziaływania akustycznego obu odkrywek. Analiza ta wykazała, ze związku z realizacją planowanego przedsięwzięcia nie przewiduje się przekroczenia standardów ochrony środowiska w zakresie emisji hałasu do środowiska na najbliższych terenach chronionych akustycznie.
Eksploatacja planowanego przedsięwzięcia nie będzie wiązała się z nadmiernym wykorzystaniem zasobów naturalnych oraz znaczącym negatywnym wpływem na bioróżnorodność. Na postawie przedstawionych materiałów stwierdzono, że teren przeznaczony pod planowane przedsięwzięcie zlokalizowany jest na obszarze chronionego krajobrazu o nazwie Szwajcaria Żerkowska, który obecnie nie ma obowiązujących zakazów oraz na obszarze Żerkowski-Czeszewskiego Parku Krajobrazowego, który ma obowiązujące zakazy. Zgodnie z § 4 ust. 1 pkt 1 Uchwały nr XXXVII/730/13 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 30 września 2013 roku w sprawie utworzenia Żerkowsko-Czeszewskiego Parku Krajobrazowego (Dz. Urz. Woj. Wiel. z 2013 r., poz. 5747 z późn. zm.) na terenie parku krajobrazowego obowiązuje zakaz realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Ponadto zgodnie z § 4 ust. 1 pkt 4 obowiązuje zakaz pozyskiwania do celów gospodarczych skał; § 4 ust. 1 pkt 5 zabrania wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbą terenu; § 4 ust. 1 pkt 6 zabrania dokonywania zmian stosunków wodnych. Przedmiotowe przedsięwzięcie znajduje się w części Parku oznaczonej w Załączniku nr 3 do Uchwały Nr XXXVII/730/13 jako „obszar nr 1C”, który zgodnie z § 4 ust.4 jest wyłączony spod obwiązywania ww. zakazów. Zgodnie z § 4 ust. 1 pkt 3 na terenie parku obowiązuje zakaz likwidowania i niszczenia zadrzewień śródpolnych. Zgodnie z § 4 ust. 2 cyt.: zakazy o których mowa w ust. 1, nie dotyczą ustaleń miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gmin oraz decyzji o warunkach zabudowy obowiązujących w dniu wejścia w życie niniejszej uchwały”. Z informacji znajdujących się w tut. Urzędzie ustalono, że miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla terenu przedmiotowego przedsięwzięcia obowiązywał w dniu wejścia w życie Uchwały nr XXX/730/13 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego. W związku z powyższym należy stwierdzić, że realizacja przedsięwzięcia nie jest sprzeczna z obowiązującymi na terenie Żerkowsko-Czeszewskiego Parku Krajobrazowego zakazami.
Najbliżej położonymi obszarami Natura 2000 są: obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Ostoja Nadwarciańska PLH 300009 i obszar specjalnej ochrony ptaków Dolina Środkowej Warty PLB 300002, oddalone ok 7 km od przedsięwzięcia. Realizacja planowanego przedsięwzięcia wiąże się z koniecznością wycinki: gruszy pospolitej o obwodzie 137 cm; śliwy domowej oraz kilku wierzb o obwodach do 10 cm. Ponadto do wycinki przeznaczono zakrzewienie róży psiej o pow. 1 m2. Wycinka przeprowadzona zostanie poza okresem lęgowym ptaków, który w Wielkopolsce przypada przeciętnie od 1 marca do 31 lipca. Podczas wizji terenowej na terenie planowanego przedsięwzięcia nie stwierdzono obecności norek świadczących o lęgach brzegówek lub zimorodków ani nie stwierdzono obecności innych chronionych gatunków zwierząt, a także roślin i grzybów.
Mając na względzie lokalizację planowanego przedsięwzięcia w terenie przekształconym antropogenicznie oraz niewielką skalę wycinki drzew i krzewów, nie przewiduje się znaczącego negatywnego oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko przyrodnicze, w tym na różnorodność biologiczną, rozumianą jako liczebność i kondycję populacji występujących gatunków, w szczególności gatunków chronionych, rzadkich lub ginących oraz ich siedliska. Realizacja planowanego przedsięwzięcia nie wpłynie także na obszary chronione, a w szczególności na siedliska przyrodnicze, gatunki roślin i zwierząt oraz ich siedlisk, dla których ochrony zostały wyznaczone obszary Natura 2000, ani pogorszenia integralności obszarów Natura 2000 lub powiązania z innymi obszarami. Ponadto przedsięwzięcie nie spowoduje utraty i fragmentacji siedlisk oraz nie wpłynie na krajobraz, korytarze ekologiczne i funkcję ekosystemu.
Przeanalizowany został zasięg, wielkość i złożoność oddziaływania, jego prawdopodobieństwo, czas trwania, częstotliwość i odwracalność, możliwości ograniczenia oddziaływania, a także możliwość powiązań z innymi przedsięwzięciami ustalono, że realizacja planowanego przedsięwzięcia nie pociągnie za sobą zagrożeń dla środowiska i planowane przedsięwzięcie nie będzie transgranicznie oddziaływać na środowisko.
Ze względu na rodzaj inwestycji w opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Jarocinie, nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Obszar na który będzie oddziaływać planowane przedsięwzięcie obejmuje nieruchomość stanowiąca działki nr ewid. 153/4 i 153/5. Nieruchomość na której planowane jest przedsięwzięcie jest wykorzystywana jako grunty przemysłowe eksploatacja żwirów i orne. Na działce nr ewid. 153/5 w obrębie Żółków nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego natomiast na działce nr ewid. 153/4 w obrębie Żółków zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego gminy Żerków przeznaczona jest pod projektowaną kopalnie kruszywa – symbol planu 6.22PE/98.
Przedmiotową inwestycję zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 40 lit a tiret czwarte i siódme, tj. „wydobywanie kopalin ze złoża metodą odkrywkową inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 27 lit. a bez względu na powierzchnię obszaru górniczego:
- na obszarach objętych formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, lub w otulinach form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 tej ustawy,
- jeżeli w odległości nie większej niż 0,5 km od miejsca planowanego wydobywania kopalin metodą odkrywkową znajduje się inny obszar górniczy ustanowiony dla wydobywania kopalin metodą odkrywkową”.
rozporządzenia Rady Ministrów z 9 listopada 2010 roku (Dz. U. z 2016 r., poz. 71) w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko zakwalifikowano do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko dla których przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane. Zgodnie z art. 71 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r., poz. 353) realizacja przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Odstąpienie od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko poprzedzone zostało dokładną analizą przesłanek, wynikających z art. 63 ust. 1 pkt 1-3 (m.in. rodzaj, skala i charakter przedsięwzięcia, wielkość zajmowanego terenu, zakres robót związanych z realizacją inwestycji, prawdopodobieństwo, czas trwania, zasięg oddziaływania oraz odwracalność oddziaływania, wykorzystanie zasobów naturalnych, emisję i uciążliwości związane z eksploatacją przedsięwzięcia oraz usytuowanie z uwzględnieniem możliwości zagrożenia dla środowiska, przy istniejącym użytkowaniu terenu)ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r., poz. 353) oraz analizą opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Jarocinie z dnia 14.04.2017 r. przekazanej pismem nr ON.NS.72/2.1.2.2017 oraz po uzupełnieniu karty informacyjnej przedsięwzięcia (k.i.p.) pismem z dnia 05.06.2017 r. ON.NS.71.2.1.4.2017 i Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu z dnia 12.05.2017 r. przekazaną postanowieniem nr WOO-IV.4240.350.2017.KT.3 .
Jednocześnie, zgodnie z art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23) w związku końcowym etapem postępowania administracyjnego w sprawie uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach informuję strony postępowania o możliwości zapoznania się z dokumentacją sprawy (m.in. postanowieniem Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Jarocinie ) w siedzibie Urzędu Miasta i Gminy Żerków ul. Mickiewicza 5, pokój nr 5, w godzinach 730 – 1530 .
Organ administracji publicznej obowiązany jest zapewnić stronie czynny udział w każdym stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji umożliwić jej wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów.
Uwagi i wnioski mogą być wnoszone w formie pisemnej, ustnej (do protokołu), za pomocą środków komunikacji elektronicznej bez konieczności opatrywania ich bezpiecznym podpisem elektronicznym (p.nowak@zerkow.pl) w terminie 7 dni od daty odbioru niniejszego pisma.
W przedmiotowej sprawie organem właściwym do rozpatrzenia uwag i wniosków oraz wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest Burmistrz Miasta i Gminy Żerków.
Zawiadomienie podaje się do publicznej wiadomości poprzez umieszczenie w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie, przez tutejszy Urząd na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miasta i Gminy Żerków, zamieszczenie na tablicy ogłoszeń tutejszego Urzędu i poinformowanie właściwego terenowo sołtysa wsi (z prośbą o wywieszenie ww. informacji na tablicy ogłoszeń).
Sprawę prowadzi
Paulina Nowak
Tel. 62 740 20 38
