Strona główna / Informacje o ochronie środowska

WOO-IV.4220.256.2018.WP.1

Burmistrz Miasta i Gminy Żerków

ul. Mickiewicza 5

63-210 Żerków

OPINIA

Na podstawie art. 64 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 i ust. 3a ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2017 r. poz. 1405, z późn. zm.), dalej ustawy ooś,

postanawiam wyrazić opinię,

że dla przedsięwzięcia polegającego na budowie farmy fotowoltaicznej „Żerków I”, planowanego do realizacji na działce nr 494/2, obręb Ludwinów, gmina Żerków, nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i wskazuję na konieczność uwzględnienia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następujących warunków i wymagań:

1. W stacji transformatorowej zastosować transformatory żywiczne (suche). W przypadku zastosowania transformatorów olejowych wyposażyć je w szczelną misę olejową o pojemności pozwalającej pomieścić całą objętość oleju znajdującego się w transformatorze oraz pozostałości po ewentualnej akcji gaśniczej.
2. Zastosować moduły fotowoltaiczne o powierzchni antyrefleksyjnej.
3. Wykonać ogrodzenie ażurowe z pozostawieniem przerwy między ogrodzeniem, a powierzchnią gruntu o wysokości 20 cm.
4. Na etapie prowadzenia prac ziemnych codziennie przed rozpoczęciem prac kontrolować wykopy, a uwięzione w nich płazy i inne drobne zwierzęta przenieść w bezpieczne miejsce. Taką samą kontrolę przeprowadzić bezpośrednio przed zasypaniem wykopów.

12.03.2018 r. do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu wpłynęło wystąpienie Burmistrza Miasta i Gminy Żerków z 06.03.2018 r., znak: OŚ.6220.1.2018MZ w sprawie wyrażenia opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Do wystąpienia dołączono kopię wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, kartę informacyjną przedsięwzięcia, dalej k.i.p. oraz informację o braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu objętego wnioskiem.

Planowane przedsięwzięcie, zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 52 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 71) zalicza się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko może być stwierdzony.

Biorąc pod uwagę kryteria wymienione w art. 63 ust. 1 ustawy ooś, przeanalizowano: rodzaj, cechy i skalę przedsięwzięcia, wielkość zajmowanego terenu, zakres robót związanych z jego realizacją, prawdopodobieństwo, czas trwania, zasięg oddziaływania, możliwości ograniczenia oddziaływania oraz odwracalność oddziaływania, powiązania z innymi przedsięwzięciami, a także wykorzystanie zasobów naturalnych, różnorodność biologiczną, emisję i uciążliwości związane z eksploatacją przedsięwzięcia, gęstość zaludnienia wokół przedsięwzięcia oraz usytuowanie przedsięwzięcia względem obszarów wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin, grzybów i zwierząt, ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszarów Natura 2000.

Odnosząc się do art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy ooś, na podstawie przedłożonej k.i.p. ustalono, że planowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie farmy fotowoltaicznej „Żerków I”, na działce nr 494/2, obręb Ludwinów, gmina Żerków. Maksymalna moc farmy wyniesie 1 MW. Całkowita powierzchnia zajęta pod elektrownię wraz z infrastrukturą towarzyszącą będzie wynosiła około 2,3 ha. Inwestor przewiduje użycie do 5000 sztuk paneli fotowoltaicznych o mocy od 200 W do 400 W każdy. Ogniwa fotowoltaiczne zamontowane zostaną w sposób nieinwazyjny na skręcanym szkielecie stalowym bądź aluminiowym. Szkielet zostanie wsparty na pionowych profilach aluminiowych lub stalowych wbitych bezpośrednio w grunt rodzimy.

Biorąc pod uwagę rodzaj, skalę i cechy przedmiotowego przedsięwzięcia, uwzględniając fakt, iż elektrownia fotowoltaiczna w trakcie swojej eksploatacji nie będzie źródłem emisji substancji do środowiska, odnosząc się do zapisów art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. d ustawy ooś, nie przewiduje się jej wpływu na stan jakości powietrza w rejonie zainwestowania. Jedynie na etapie realizacji przedsięwzięcia, źródłem emisji substancji do powietrza będą procesy spalania paliw w silnikach pojazdów pracujących na placu budowy. Będzie to jednak oddziaływanie okresowe i ustanie po zakończeniu prac budowlanych.

Odnosząc się do art. 63 ust. 1 pkt 3 lit. a i lit. c ustawy ooś ustalono, że przedsięwzięcie zaplanowano do realizacji na gruncie użytkowanym rolniczo. W otoczeniu miejsca realizacji przedsięwzięcia znajdują się głównie grunty rolne. Zgodnie z k.i.p. najbliższe tereny objęte ochroną akustyczną zlokalizowane są w odległości około 260 m od planowanej farmy fotowoltaicznej. Źródłem emisji hałasu na etapie realizacji przedsięwzięcia będą przede wszystkim urządzenia montażowe oraz pojazdy poruszające się po terenie zainwestowania. Wszelkie prace zostaną ograniczone do pory dnia. Będą to krótkotrwałe i odwracalne uciążliwości. Inwestor wskazał, iż w rozpatrywanym przypadku planuje się montaż suchego układu chłodzenia – transformatory będą chłodzone bezpośrednio przez przepływ powietrza wymuszony pracą wentylatorów. Wentylatory uruchamiane będą jedynie w przypadku znacznego wzrostu temperatury i możliwości przegrzania transformatora. Biorąc powyższe pod uwagę, w szczególności cechy i parametry przedsięwzięcia, jego lokalizację oraz budowę budynku technicznego w technologii klasycznej (murowanej) bądź typu kontenerowego, nie przewiduje się, aby realizacja i eksploatacja przedsięwzięcia mogła wiązać się z przekroczeniami dopuszczalnych poziomów hałasu i pól elektromagnetycznych w środowisku, określonych w przepisach szczegółowych.

Uwzględniając zapisy art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. b oraz pkt 3 lit. f ustawy ooś stwierdzono, iż ze względu na skalę i rodzaj przedsięwzięcia oraz jego lokalizację, w fazie eksploatacji nie przewiduje się istotnych powiązań z innymi przedsięwzięciami ani kumulowania się oddziaływań planowanego przedsięwzięcia z oddziaływaniem innych przedsięwzięć.

Z uwagi na rodzaj, skalę oraz lokalizację planowanego przedsięwzięcia, odnosząc się do zapisów art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. e ustawy ooś należy stwierdzić, że przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii oraz realizacji zgodnie z obowiązującymi przepisami i normami, ryzyko wystąpienia katastrofy budowlanej będzie ograniczone. Mając na uwadze treść złożonej dokumentacji, przedsięwzięcie nie zalicza się do kategorii zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii przemysłowych, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rozwoju z 29 stycznia 2016 r. w sprawie rodzajów i ilości znajdujących się w zakładzie substancji niebezpiecznych, decydujących o zaliczeniu zakładu do zakładu o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 138). Ze względu na położenie geograficzne przedsięwzięcie nie jest zagrożone ryzykiem katastrofy naturalnej, w szczególności w wyniku wystąpienia: trzęsień ziemi, powodzi czy osuwisk. Przyjęte rozwiązania techniczne, w tym konstrukcja paneli oraz zastosowane materiały posiadające odpowiednie atesty i certyfikaty ograniczą wrażliwość przedsięwzięcia na zmiany klimatu. Ponadto przedsięwzięcie przyczyni się do zwiększenia produkcji energii odnawialnej, a tym samym do zmniejszenia emisji zanieczyszczeń do atmosfery z innych źródeł, co wpłynie na mitygację zmian klimatu.

Z k.i.p. wynika, że eksploatacja planowanego przedsięwzięcia nie będzie wiązała się ze stałym zapotrzebowaniem na wodę oraz koniecznością odprowadzania ścieków przemysłowych. Wody opadowe odprowadzane będą w sposób niezorganizowany bezpośrednio do gruntu. Inwestor planuje zastosować transformatory żywiczne (suche) lub olejowe. W przypadku zastosowania transformatorów olejowych zostaną one zabezpieczone przed wyciekami oleju transformatorowego do gruntu, w przypadku rozszczelnienia transformatora, poprzez wyposażenie w misę olejową o pojemności pozwalającej pomieścić całą objętość oleju znajdującego się w transformatorze oraz pozostałości po ewentualnej akcji gaśniczej. Powyższe rozwiązanie, w związku z tym, że stanowi działanie ograniczające potencjalny negatywny wpływ na środowisko gruntowo-wodne, zostało zawarte w warunkach wskazanych w niniejszej opinii.

Odnosząc się do art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. f ustawy ooś stwierdzono, że w wyniku realizacji planowanego przedsięwzięcia, powstawać będą głównie odpady budowlane. Na etapie eksploatacji inwestor przewiduje powstawanie około 0,12 Mg odpadów z grup 16 i 15. Gospodarka odpadami będzie prowadzona zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. Odpady będą selektywnie gromadzone w miejscach wyznaczonych i przekazywane do dalszego zagospodarowania uprawnionym w tym zakresie podmiotom. Mając na uwadze powyższe nie przewiduje się negatywnego wpływu planowanego przedsięwzięcia na środowisko gruntowo-wodne w rejonie zainwestowania również na etapie jego realizacji.

W kontekście art. 63 ust. 1 pkt 2 lit. a, b, c, d, f, h, i, j ustawy ooś stwierdzono, że teren przedsięwzięcia nie będzie zlokalizowany na obszarach wodno-błotnych i innych obszarach o płytkim zaleganiu wód podziemnych, strefach ochronnych ujęć wód i obszarów ochronnych zbiorników wód śródlądowych, obszarach wybrzeży i środowiska morskiego, górskich oraz obszarach przylegających bezpośrednio do jezior. W sąsiedztwie terenu planowanego przedsięwzięcia rośnie las. Przedsięwzięcie nie będzie miało wpływu na obszary o znaczeniu historycznym, kulturowym oraz archeologicznym, nie będzie zlokalizowane na obszarach uzdrowiskowych i ochrony uzdrowiskowej. W związku z realizacją przedmiotowego przedsięwzięcia nie przewiduje się przekroczenia standardów jakości środowiska. Przedsięwzięcie nie będzie zlokalizowane na obszarach o dużej gęstości zaludnienia.

Odnosząc się do art. 63 ust. 1 pkt 2 lit. k ustawy ooś stwierdzono, że planowana inwestycja znajduje się w granicach JCWPd o kodzie PLGW600061 o dobrym stanie chemicznym i ilościowym, niezagrożonej nieosiągnięciem celów środowiskowych. Ponadto, przedsięwzięcie realizowane będzie na terenie obszaru Jednolitej Części Wód Powierzchniowych „Dopływ z Ludwinowa” o kodzie PLRW600016185274, o statusie: naturalna część wód, złym stanie i ocenie ryzyka określonej jako niezagrożona nieosiągnięciem celów środowiskowych. Uwzględniając rodzaj, cechy i lokalizację przedsięwzięcia, nie przewiduje się jego negatywnego oddziaływania na Jednolite Części Wód Powierzchniowych i Jednolite Części Wód Podziemnych. W związku z powyższym należy uznać, że realizacja inwestycji nie będzie miała negatywnego wpływu na osiągnięcie celów środowiskowych określonych w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry.

Uwzględniając kryteria, o których mowa w art. 63 ust.1 pkt 1 lit. c  ustawy ooś należy stwierdzić, iż eksploatacja przedsięwzięcia nie będzie wiązała się z nadmiernym wykorzystaniem zasobów naturalnych oraz znaczącym negatywnym wpływem na bioróżnorodność. Biorąc pod uwagę art. 63 ust. 1 pkt 2 lit. e ustawy ooś, na podstawie przedstawionych materiałów stwierdzono, że teren przeznaczony pod elektrownię fotowoltaiczną zlokalizowany będzie poza obszarami chronionymi na podstawie ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2018 r. poz. 142). Najbliżej położonymi obszarami Natura 2000 są: obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Ostoja Nadwarciańska PLH300009 oddalony o 8,7 km i obszar specjalnej ochrony ptaków Dolina Środkowej Warty PLB300002, oddalony o 9,2 km od przedsięwzięcia.

Przedmiotowe przedsięwzięcie będzie zlokalizowane gruncie ornym i nie będzie wiązać się z wycinką drzew i krzewów. Na terenie przedsięwzięcia nie stwierdzono występowania chronionych gatunków roślin. Teren farmy słonecznej obsiany zostanie roślinnością trawiastą, a na etapie eksploatacji przedsięwzięcia pozostawiony naturalnej sukcesji. Roślinność pokrywająca teren elektrowni słonecznej będzie 1-2 razy w roku wykaszana. Nie wyklucza się również wypasu zwierząt. Nie przewiduje się stosowania nawozów sztucznych lub chemicznych środków ochrony roślin. Teren elektrowni ogrodzony zostanie ogrodzeniem stalową siatką z pozostawieniem 20 cm przerwy między ziemią, a siatką w celu umożliwienia migracji drobnych zwierząt. Wewnętrzna sieć energetyczna wykonana zostanie jako kablowa podziemna. W celu ochrony płazów na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia nałożono w opinii warunek regularnych kontroli wykopów oraz zastosowania ogrodzenia ażurowego umożliwiającego migracje drobnych zwierząt. Panele słoneczne pokryte będą warstwą antyrefleksyjną zmniejszającą efekt olśnienia, co zostało również uwzględnione w warunkach wskazanych w opinii jako ograniczenie negatywnego oddziaływania na ptaki.

Mając na względzie lokalizację planowanego przedsięwzięcia poza obszarami chronionymi, na gruncie ornym, brak konieczności wycinki drzew i krzewów oraz realizację przedsięwzięcia zgodnie z nałożonymi w opinii warunkami, nie przewiduje się znaczącego negatywnego oddziaływania inwestycji na środowisko przyrodnicze, w tym na różnorodność biologiczną, rozumianą jako liczebność i kondycję populacji występujących gatunków, w szczególności chronionych, rzadkich lub ginących gatunków roślin, zwierząt i grzybów oraz ich siedliska. Realizacja przedsięwzięcia nie wpłynie także na  obszary chronione, a w szczególności na siedliska przyrodnicze, gatunki roślin, grzybów i zwierząt oraz ich siedliska, dla których ochrony zostały wyznaczone obszary Natura 2000, ani pogorszenia integralności obszarów Natura 2000 lub powiązania z innymi obszarami. Ponadto przedsięwzięcie nie spowoduje utraty i fragmentacji siedlisk oraz nie  wpłynie na ciągłość korytarzy ekologicznych i funkcję ekosystemu.

Zgodnie z art. 63 ust. 1 pkt 3 ustawy ooś przeanalizowano zasięg, wielkość i złożoność oddziaływania, jego prawdopodobieństwo, czas trwania, częstotliwość i odwracalność, możliwości ograniczenia oddziaływania, a także możliwość powiązań z innymi przedsięwzięciami i ustalono, że realizacja planowanego przedsięwzięcia nie pociągnie za sobą zagrożeń dla środowiska i przedmiotowe przedsięwzięcie nie będzie transgranicznie oddziaływać na środowisko.

Z uwagi na charakter i stopień złożoności oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz brak znacząco negatywnego wpływu na obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin, grzybów i zwierząt, ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu dla przedmiotowego przedsięwzięcia, nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

z up. Regionalnego Dyrektora

Ochrony Środowiska w Poznaniu

Grażyna Smolibowska-Hruszka

Naczelnik Wydziału

Ocen Oddziaływania na Środowisko

Otrzymują:

1. Adresat (ePUAP)
2. aa

Do wiadomości:

Pan Marcin Bagiński – pełnomocnik Inwestora: Energy Solar 11 Sp. z o.o., ul. Warecka 11a, 00-034 Warszawa

Uprzejmie proszę o poinformowanie pozostałych stron postępowania o niniejszej opinii.

PAŃSTWOWY POWIATOWY INSPEKTOR SANITARNY

W JAROCINIE

OPINIA SANITARNA

            Na podstawie art.64 ust.1, pkt.2 w związku z art.78 ust.1, pkt 2 ustawy  z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko  /tekst jednolity: Dz. U. z 2017r., poz.1405 ze zm./, w związku z art. 3 ustawy z dnia 14 marca 1985r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej                                 /tekst jednolity: Dz. U. z 2017r. poz. 1261 ze zm./ wobec wszczętego przez Burmistrza Miasta i Gminy Żerków postępowania w sprawie wydania decyzji  o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą: „Budowa farmy fotowoltaicznej „Żerków I” o mocy do 1 MW zlokalizowanej w pobliżu miejscowości Ludwinów na działce nr 494/2, obręb Ludwinów, gmina Żerków, powiat jarociński, województwo wielkopolskie”

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Jarocinie

wyraża opinię, że dla w/w przedsięwzięcia nie jest wymagane przeprowadzenie oceny  oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

U Z A S A D N I E N I E

            Burmistrz Miasta i Gminy Żerków pismem znak OŚ.6220.1.2018MZ z dnia  06.03.2018r. (wpłynęło 12.03.2018r.) zwrócił się  do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego                        w Jarocinie w sprawie wyrażenia opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny  oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko załączając „Kartę informacyjną przedsięwzięcia” sporządzoną przez mgr inż. Marcina Bagińskiego i mgr inż. Konrada Deredas.

Na podstawie załączonej dokumentacji stwierdzono:

• Maksymalna moc elektryczna farmy została określona na 1 MW.
• Całkowita powierzchnia zajęta pod elektrownię wraz z infrastrukturą towarzyszącą będzie wynosiła ok. 2,3 ha. 
• Farmę fotowoltaiczną będą tworzyć następujące elementy:

➢ konstrukcje wsporcze do montażu ogniw fotowoltaicznych wbijane bezpośrednio w ziemię z możliwością dodatkowego kotwienia;

➢ ogniwa fotowoltaiczne o mocy jednostkowej od 200 do 400 W każdy w ilości do 5000 szt.; ➢ string-boxy,

➢ inwertery w ilości od 1 szt. (w przypadku inwertera centralnego) do 100 szt. (w przypadku

inwerterów rozproszonych) 

➢ stacja transformatorowa 1 szt. (możliwa integracja z budynkiem technicznym), 

➢ przewody elektryczne,

➢ budynki/kontenery do montażu inwerterów i transformatorów, budynek/kontener

techniczny do montażu aparatury sterującej oraz liczników prądowych z możliwością

integracji wszystkich obiektów w jednym budynku technicznym, 

➢ zjazd z drogi publicznej, droga dojazdowa,  plac manewrowy,

➢ system monitoringu (bariera IR, czujniki ruchu, kamery)

➢ ogrodzenie.

• Dojazd do planowanej instalacji zostanie zapewniony po istniejących drogach publicznych                i odcinku nowo wybudowanej drogi dojazdowej. Plac manewrowy zostanie wykonane jako półprzepuszczalny z kruszywa łamanego.

• Lokalizacja elektrowni fotowoltaicznej nie spowoduje zmiany użytkowania przyległych gruntów oraz nie będzie negatywnie oddziaływać na warunki wodno-gruntowe. Ogniwa fotowoltaiczne zamontowane zostaną w sposób nieinwazyjny na skręcanym szkielecie stalowym bądź aluminiowym.
• Najbliższa istniejąca zabudowa mieszkalna zlokalizowana jest ok. 260 m na  wschód                             od ogrodzenia farmy fotowoltaicznej.

Po przeanalizowaniu załączonej do pisma informacji o planowanej inwestycji, przy przyjętych przez inwestora rozwiązaniach chroniących środowisko stwierdzono, że planowane przedsięwzięcie nie będzie stwarzało zagrożenia dla poszczególnych komponentów środowiska naturalnego oraz terenów sąsiednich.

            W związku z powyższym oraz na podstawie § 3, ust.1, pkt 52 lit. b) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09.11.2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (tekst jednolity: Dz.U. z 2016r., poz.71) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Jarocinie wyraża opinię jak wyżej.

Otrzymują:

1.  Burmistrz Miasta i Gminy Żerków                                       Państwowy Powiatowy

     63-210 Żerków, ul. Adama Mickiewicza 5                           Inspektor Sanitarny w Jarocinie

2.  RTB Developer Sp. z o.o.

     Pan Marcin Bagiński –pełnomocnik                                     mgr Beata Oleśków

     80-298 Gdańsk, ul. Synów Pułku 37a

3.  a/a. 

J.M.