Urząd Miejski w Zaklikowie
Protokół Nr XVI/2008 z Sesji Rady Gminy w Zaklikowie, w dniu 28. 04. 2008 r.
Ad. 1.
W chwili rozpoczęcia w Sesji uczestniczyło 12 radnych, nieobecni radni to: Mirosław Mach i Dariusz Grot. W sesji ponadto uczestniczyli: Wójt Gminy, Zastępca Wójta, Skarbnik Gminy, Radca Prawny oraz sołtysi i zaproszeni goście.
Przewodniczący Rady Gminy dokonał otwarcia sesji, powitał radnych, gości zaproszonych oraz wszystkich przybyłych na obrady i stwierdził, że w związku z obecnością 12 radnych w chwili otwarcia Sesja jest władna do podejmowania uchwał.
Przewodniczący Rady przedstawił porządek obrad, jak w zawiadomieniu o zwołaniu sesji.
.
1. Otwarcie sesji, stwierdzenie quorum i przyjęcie porządku obrad.
2. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
3. Ślubowanie Marcina Wróblewskiego – radnego Rady Gminy w Zaklikowie.
4. Informacje Przewodniczącego Rady Gminy.
5. Sprawozdanie Wójta z okresu między sesjami.
6. Przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu Gminy za 2007 rok.
7. Zapoznanie się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie wykonania budżetu Gminy za 2007 rok.
8. Zapoznanie się z opinią Komisji Rewizyjnej w sprawie wykonania budżetu Gminy za 2007 rok.
9. Zapoznanie się z wnioskiem Komisji Rewizyjnej w sprawie nieudzielenia absolutorium Wójtowi Gminy
10. Zapoznanie się z opinią RIO w sprawie wniosku Komisji Rewizyjnej w przedmiocie nieudzielenia absolutorium
11. Dyskusja.
12. Podjęcie uchwały w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy z tytułu wykonania budżetu za rok 2007.
13. Zapytania i wolne wnioski.
14. Zamknięcie obrad.
Żaden z radnych nie miał uwag do porządku obrad.
Przyjęty porządek obrad XVI sesji Rady Gminy:
1. Otwarcie sesji, stwierdzenie quorum i przyjęcie porządku obrad.
2. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
3. Ślubowanie Marcina Wróblewskiego – radnego Rady Gminy w Zaklikowie.
4. Informacje Przewodniczącego Rady Gminy.
5. Sprawozdanie Wójta z okresu między sesjami.
6. Przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu Gminy za 2007 rok.
7. Zapoznanie się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie wykonania budżetu Gminy za 2007 rok.
8. Zapoznanie się z opinią Komisji Rewizyjnej w sprawie wykonania budżetu Gminy za 2007 rok.
9. Zapoznanie się z wnioskiem Komisji Rewizyjnej w sprawie nieudzielenia absolutorium Wójtowi Gminy
10. Zapoznanie się z opinią RIO w sprawie wniosku Komisji Rewizyjnej w przedmiocie nieudzielenia absolutorium
11. Dyskusja..
12. Podjęcie uchwały w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy z tytułu wykonania budżetu za rok 2007.
13. Zapytania i wolne wnioski.
14. Zamknięcie obrad.
Ad. 2.
Protokół z poprzedniej sesji był wyłożony, radni nie wnieśli uwag, został przyjęty.
Ad. 3.
Przewodniczący Rady Gminy przedstawił wybranego w dniu poprzednim w wyborach uzupełniających do Rady Gminy Zaklików radnego, pana Marcina Wróblewskiego.
Zapoznał go z obowiązkami radnego Rady Gminy, a następnie przyjął ślubowanie i wręczył nowo wybranemu radnemu zaświadczenie Przewodniczącego Gminnej Komisji Wyborczej o wyborze na radnego.
Ad. 4.
Przewodniczący Rady Gminy zapoznał obecnych z:
- pismem w/s remontu ul. Łąkowej w Lipie;
- prośbą rodziny państwa Zająców w/s udzielenia pomocy w związku z pożarem, w którym zniszczeniu uległa część domu;
- apelami mieszkańców Zdziechowic II w sprawie remontu drogi w Szelinie;
- sprawami, jakie były poruszane na zebraniu sołeckim w Zaklików;
Ad. 5.
Wójt Gminy Zaklików odczytał sprawozdanie z okresu między sesjami. Nikt z radnych nie miał pytań do Wójta.
Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu.
W tej chwili na Sesję przybył radny D. Grot, w obradach bierze udział 14 radnych.
Ad. 6.
Przewodniczący Rady Gminy zapytał radnych, czy sprawozdanie z wykonania budżetu ma być odczytane w całości.
Radny L. Rybiński zaproponował, by sprawozdanie zostało omówione, gdyż wszyscy radni mięli czas się z nim zapoznać. Propozycja radnego przyjęta została jednogłośnie.
Pani Skarbnik omówiła sprawozdanie z wykonania budżetu, szczególną uwagę zwróciła na wydatki niewygasające, oraz wydatki poniesione na inwestycje na terenie Gminy.
Ad.7
Pani Skarbnik odczytała Uchwałę RIO w Rzeszowie Nr XV/24/2008, z dnia 19. 03. 2008 r.
Ad.8.
Przewodniczący Rady Gminy zapytał Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, czy Komisja wypracowała opinię o wykonaniu budżetu przez Wójta Gminy.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, A. Banaszak poinformował, że opinia nie została sporządzona, a do RIO przesłano protokół z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Zaklików, z dnia 08. 04. 2008 r., wraz z wnioskiem Komisji w sprawie nieudzielenia absolutorium Wójtowi Gminy.
Ad. 9.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej zapoznał zebranych z wnioskiem Komisji Rewizyjnej w sprawie nieudzielenia absolutorium Wójtowi Gminy za rok 2007.
Ad.10.
Przewodniczący Rady Gminy odczytał Uchwałę RIO Nr XV/85/2008, z dnia 16. 04. 2008 r. w sprawie opinii o przedłożonym wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Zaklików o nieudzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Zaklików za wykonanie budżetu na 2007 r.
Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy Rada Gminy Zaklików skorzysta z przysługującego jej prawa do odwołania od wyżej wspomnianej Uchwały RIO.
Żaden z radnych nie wyraził chęci odwołania się od uchwały.
Ad. 11.
Przewodniczący Rady Gminy zaapelował, aby tematem dyskusji były analizowane podczas Sesji dokumenty, zapytał, czy komisje stałe Rady Gminy zajmowały się sprawozdaniem Wójta Gminy z wykonania budżetu za rok 2007. Żadna z komisji za wyjątkiem Komisji Rewizyjnej nie analizowała sprawozdania.
Radny R. Oszust poprosił o 10 min. przerwy w obradach. W głosowaniu propozycja uzyskała akceptację Rady Gminy przy 11 głosach za, 1 wstrzymującym i 2 głosach przeciw.
Po przerwie radny L. Rybiński zapytał o niski wskaźnik ściągalności podatku od środków transportu (ok. 18 %).
Pani Skarbnik po przejrzeniu sprawozdania poinformowała, że jest to oczywisty błąd i wskaźnik powinien wynosić 108,59%.
Radny B. Wałek zabrał głos i poinformował, że ma kilka uwag, które chce przedstawić na posiedzeniu. Poruszył sprawę mniejszych niż zakładano w projekcie budżetu pożyczek, nadwyżki z lat ubiegłych. Stwierdził, że wykonanie budżetu wygląda dobrze, ale ze względu na przeniesienie środków na wydatki niewygasające, budżet nie został wykonany. Radny wyraził opinię, że Komisje Stałe Rady Gminy powinny rozliczać Wójta z wykonania budżetu. Wrócił do pytań, jakie zadawał na posiedzeniach Komisji Rewizyjnej pani Skarbnik. Zapytał, dlaczego protokoły z kontroli funduszu antyalkoholowego nie zostały przesłane do RIO. Zarzucił, że uchwała o wydatkach niewygasających różni się od przedłożonego radnym projektu tej uchwały. Poruszył sprawę separatora, na budowę którego niedawno ogłoszono przetarg, konieczności remontu dachu na budynku przedszkola w Lipie, ciągłych problemów z rozbudową wysypiska śmieci, środków przeznaczonych na likwidację dzikich wysypisk śmieci, przystosowania budynku byłej szkoły w Goliszowcu dla potrzeb OSP, podkreślił, że Komisja Budżetu i Finansów niejednokrotnie zwracała uwagę na zbytnie rozdrobnienie inwestycji.
Radny B. Wałek wyraził opinię, że dokumenty z kontroli prowadzonych przez Komisję Rewizyjną powinny zostać przekazane do RIO, co pokazałoby wszelkie zastrzeżenia. Stwierdził że ocena dokonana przez Komisję Rewizyjną nie mogła być solidna, gdyż Komisja działa w niepełnym składzie i jest ubezwłasnowolniona w dostępie do dokumentów.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że Komisja Rewizyjna formułuje wniosek o udzielenie lub nieudzielenie absolutorium i nie ma możliwości przekazania do RIO innych dokumentów w sprawie absolutorium, niż te, wypracowane przez Komisję Rewizyjną, o co apelował radny B. Wałek.
Następnie głos zabrał Wójt Gminy i odniósł się do sygnalizowanych przez radnego B. Wałka spraw. Stwierdził, że gdyby został zaproszony na posiedzenie Komisji Rewizyjnej, mógłby wyjaśnić sprawy budzące kontrowersje. Odniósł się do wypowiedzi dotyczącej wysypiska śmieci, informując, że dopiero teraz zaistniały warunki do rozpoczęcia powiększenia wysypiska. Poinformował, że Gmina rozesłała oferty do biur projektowych i czeka na odpowiedź. Podkreślił też, że coraz trudniej jest znaleźć projektantów i inspektorów nadzoru.
Przewodniczący Rady Gminy przedstawił swoje zastrzeżenia dotyczące wykonania budżetu. Jego pytania dotyczyły: działu transport i łączność (wykonanie po stronie wydatkowej 83%; wydatków na cmentarze – 39%; OSP- wykonanie 50 %; gospodarka ściekowa – 67% wykonania; oczyszczanie miast i wsi – 5 tys. nie wykorzystane.
Pani Skarbnik udzieliła wyjaśnień w zasygnalizowanych kwestiach. Wyjaśniła, że Zarząd dróg Wojewódzkich 27 grudnia zwrócił 3,23 tys. zł i czynione były starania o ich wykorzystanie w bieżącym roku; prace na cmentarzach wykonane zostały w kształcie planowanym w budżecie, a niskie wykonanie wynika z darowizny w wysokości 1000$, która przeznaczona była na remont cmentarza żydowskiego; OSP – planowano 35 tys. zł, część pieniędzy przeniesiono na remont szkoły w Lipie, resztę na wykonanie dokumentacji remizy; na budowę kanalizacji planowano pożyczkę w wysokości 855 tys. zł, Gmina potrzebowała jedynie 300 tys. zł.
Radny B. Wałek zapytał, skąd pochodzi nadwyżka z lat ubiegłych w wysokości 404 tys. zł.
Pani Skarbnik wytłumaczyła, że są to między innymi dochody z podatku dochodowego z miesiąca grudnia, które przekazywane są Gminie w roku następnym oraz środki wynikające z rozliczenia budżetu
Ad. 12.
Przewodniczący Rady Gminy zarządził głosowanie wniosku Komisji Rewizyjnej o nieudzielenie absolutorium Wójtowi Gminy, przypomniał, że w sprawie absolutorium Rada głosuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady.
Radny J. Hułas wyraził wątpliwość, czy Rada może głosować wniosek zaopiniowany negatywnie przez RIO.
Pani mecenas wyraziła opinie, że Rada Gminy jest związana wnioskiem Komisji Rewizyjnej i niezależnie od opinii RIO należy poddać go głosowaniu.
W głosowaniu, za wnioskiem o nieudzielenie absolutorium Wójtowi Gminy głosowało dwóch radnych, przeciw wnioskowi głosowało ośmiu radnych, czterech radnych wstrzymało się od głosu.
Wniosek Komisji Rewizyjnej o nieudzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Zaklików za wykonanie budżetu za rok 2007 nie zyskał akceptacji Rady Gminy.
Ad. 13.
Radny J. Gajowiak zwrócił uwagę na stan drogi koło posesji p. Pęzioła w Zdziechowicach Drugich, sugerował, by została ona utwardzona, zapytał też o termin remontu drogi w Szelinie.
Wójt poinformował, że na następnej Sesji Rady Gminy będą dzielone dodatkowe środki i wtedy zapadną decyzje co do wzmiankowanych dróg.
Radny L. Rybiński zapytał, czy ulica Piłsudskiego będzie w dalszym ciągu utwardzana kostką, oraz czy Gmina ma zamiar zakupić samochód.
Wójt odpowiedział, że ze względu na biegnący gazociąg, zarówno ulica Piłsudskiego, jak i Kościelna zostaną wyłożone kostką; poinformował też, że czynione są starania zmierzające do zakupu samochodu.
Radny R. Oszust przypomniał, że część pieniędzy na zakup samochodu została już zagwarantowana. Wójt stwierdził, że jeśli pojawią się środki, należy dołożyć odpowiednią kwotę
Radny B. Stachyra zapytał, kiedy rozpocznie się naprawa ubytków na drogach gminnych.
Wójt poinformował, że w przyszłym tygodniu rozpoczną się remonty.
Przewodniczący Rady Gminy po raz kolejny zwrócił uwagę na konieczność uprzątnięcia śmieci w pobliżu drogi wojewódzkiej przy posesji będącej kiedyś własnością p. Kantora.
Wójt odpowiedział, że zwracał się w tej sprawie do Zarządu Dróg Wojewódzkich i wystosuje kolejne pismo w tej sprawie.
Radny J. Hułas zaapelował do radnych o zgłaszanie propozycji zmian w Statucie Gminy.
Sołtys wsi Lipa, Z. Chamera zwrócił uwagę na problem z drzewem rosnącym w nurcie rzeki Złodziejki i problemem ustalenia jego właściciela.
Sołtys wsi Zdziechowice Pierwsze, W. Stefaniak poruszył problem zaśmiecenia przystanków w Zdziechowicach i ich stany technicznego.
Mieszkaniec wsi Zdziechowice Drugie, A. Kapica zarzucił Przewodniczącemu Rady Gminy, że wykluczył Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej z prac w zespołach kontrolnych.
Przewodniczący Rady Gminy odpowiedział, że tylko wyraził swoją opinię, która opiera się na zapisach Statutu Gminy, podkreślił, że nie posiada uprawnień do wykluczania Przewodniczących Komisji z prac w komisjach. Takie uprawnienia przysługują jedynie Radzie Gminy. Poinformował, że obecnie trwają prace nad zmianą Statutu Gminy i zagadnienia związane z funkcjonowaniem Komisji Rewizyjnej zostaną w nowym Statucie uregulowane.
Pan A. Kapica zapytał tez, kto odpowiada za mienie gminne oraz kto będzie ponosił odpowiedzialność jeśli w budynku starego spichlerza w Zdziechowicach zdarzy się wypadek.
Wójt odpowiedział, że jest osobiście odpowiedzialny za mienie gminne i zabezpieczy budynek tak, by nie mogły się do niego dostać osoby postronne.
Radny R. Oszust poinformował, że jest zgoda na rozbiórkę budynku.
Ad. 14.
Przewodniczący Rady Gminy – wobec wyczerpania porządku obrad zamykam XVI Sesję Rady Gminy.
Prot.
Tomasz Paleń
Przewodniczący Rady Gminy w Zaklikowie
Sylwester Piechota
