Urząd Miejski w Zaklikowie
Protokół Nr XXXIII/2009 z Sesji Rady Gminy w Zaklikowie, w dniu 25. 09. 2009 r.
Ad. 1.
W chwili rozpoczęcia w Sesji uczestniczyło 11 radnych, nieobecni radni to: Andrzej Banaszak, Dariusz Grot, Lech Rybiński, Sylwester Piechota. W sesji ponadto uczestniczyli: Wójt Gminy, Zastępca Wójta, Skarbnik Gminy, Radca Prawny oraz sołtysi i zaproszeni goście.
Zastępca Przewodniczącego Rady Gminy, Pani Ewa Czajka dokonała otwarcia sesji, i poprosiła o uczczenie minutą ciszy pamięci zmarłego wieloletniego sołtysa wsi Zdziechowice Drugie, Antoniego Łyszczarza. Następnie powitała radnych, gości zaproszonych oraz wszystkich przybyłych na obrady i stwierdziła, że w związku z obecnością 11 radnych w chwili otwarcia Sesja jest władna do podejmowania uchwał.
Zastępca Przewodniczącego Rady przedstawiła porządek obrad, jak w zawiadomieniu o zwołaniu sesji.
Otwarcie sesji, stwierdzenie quorum i przyjęcie porządku obrad.
Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
Informacje Przewodniczącego Rady Gminy.
Sprawozdanie Wójta z okresu między sesjami.
Informacja w sprawie wykonania wydatków niewygasających.
Sprawozdanie o stanie bezpieczeństwa publicznego w Gminie na podstawie informacji przedstawiciela Policji.
Informacja Wójta o stanie kultury fizycznej na terenie Gminy (materiały dostarczone zostaną radnym na posiedzenia Komisji).
Informacja z działalności Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Podjęcie uchwał w sprawie:
zmiany budżetu Gminy Zaklików na rok 2009;
ustalenia dziennych stawek opłaty targowej, sposobu jej poboru, określenia inkasentów oraz wysokości wynagrodzenia za inkaso;
uchwalenia statutu Gminy Zaklików;
ulg w podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców;
10. Zapytania i wolne wnioski.
11. Zamknięcie obrad.
Zastępca Przewodniczącego Rady Gminy zapytała, czy ktoś z zebranych ma propozycje zmian w porządku obrad.
Wójt Gminy wnioskował, by do porządku obrad wprowadzić jako pkt 9 e uchwałę dot. uchwalenia wieloletniego programu inwestycyjnego niezbędną do złożenia wniosku o dofinansowanie budowy kanalizacji w Zdziechowicach, radny R. Oszust zaproponował, by z porządku obrad zdjąć pkt dot. uchwały w sprawie zwolnień podatkowych dla przedsiębiorców. Jego zdaniem podjęcie uchwały może skutkować niekorzystnymi dla budżetu gminy następstwami, a Wójt ma możliwość umorzenia podatku, o ile przedsiębiorca zgłosi się w takiej sprawie. Radny B. Wałek wnioskował o zdjęcie z porządku obrad pkt 7 i po zapoznaniu się z tematem kultury fizycznej przez Komisję Oświaty, o umieszczenie punktu w porządku obrad następnej Sesji. Wnioskował też o zdjęcie z porządku obrad pkt 8, czemu sprzeciwił się radny R. Oszust, informując, że Komisja Ładu i Porządku spotkała się z GKRPAiPN i zapoznała się z jej działalnością i problemami. Wobec tego wyjaśnienia radny B. Wałek wycofał wniosek dotyczący zdjęcia z porządku obrad pkt 8. Radny M. Mach zaapelował, by umieścić w porządku obrad pkt dot. darowizny działek w Lipie na rzecz Stowarzyszenia Lipa-Zdrój. Zastępca Przewodniczącego Rady Gminy, Pani Ewa Czajka poinformowała, że Przewodniczący Rady Gminy udzielił Radzie wyjaśnień w sprawie decyzji o nie umieszczaniu w porządku obrad w/w projektu uchwały. Radny M. Mach podtrzymał wniosek.
Zastępca Przewodniczącego Rady Gminy zarządziła głosowanie nad poprawkami do porządku obrad. Za wnioskiem Wójta o dodanie do porządku obrad pkt dotyczącego uchwalenia WPI głosowało 11 radnych, 1 wstrzymał się od głosu. Za wnioskiem w sprawie zdjęcia z porządku obrad projektu uchwały o ulgach dla przedsiębiorców Rada zagłosowała jednogłośnie, za zdjęciem z porządku obrad informacji Wójta o stanie kultury fizycznej głosowało 9 radnych, 3 wstrzymało się od głosu, za wprowadzeniem do porządku obrad projektu uchwały w sprawie darowizny nieruchomości głosowało 11 radnych, jeden radny wstrzymał się od głosu.
Za przyjęciem porządku obrad wraz z poprawkami Rada zagłosowała jednogłośnie.
W tym momencie na obrady przybywa radny D. Grot, w Sesji bierze udział 12 radnych.
Przyjęty porządek obrad XXXIII sesji Rady Gminy:
Otwarcie sesji, stwierdzenie quorum i przyjęcie porządku obrad.
Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
Informacje Przewodniczącego Rady Gminy.
Sprawozdanie Wójta z okresu między sesjami.
Informacja w sprawie wykonania wydatków niewygasających.
Sprawozdanie o stanie bezpieczeństwa publicznego w Gminie na podstawie informacji przedstawiciela Policji.
Informacja z działalności Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Podjęcie uchwał w sprawie:
zmiany budżetu Gminy Zaklików na rok 2009;
ustalenia dziennych stawek opłaty targowej, sposobu jej poboru, określenia inkasentów oraz wysokości wynagrodzenia za inkaso;
uchwalenia statutu Gminy Zaklików;
uchwalenia wieloletniego programu inwestycyjnego na lata 2010-2011.
wyrażenia zgody na dokonanie darowizny nieruchomości.
10. Zapytania i wolne wnioski.
11. Zamknięcie obrad.
Ad. 2.
Protokół z poprzedniej sesji był wyłożony, radni nie wnieśli uwag, został przyjęty jednogłośnie.
Ad. 3.
Informacja Przewodniczącego Rady Gminy za okres od ostatniej sesji odbytej w dniu 26.08.2009 r.
1. W dniu 11.09.2009 r. otrzymałem kopię skargi Szymańskiego Ryszarda ze Zdziechowic wniesioną do Prezesa Rady Ministrów na Wojewodę Podkarpackiego, któremu skarżący zarzuca uchylanie się od wypełniania obowiązków w zakresie nadzoru nad samorządem gminnym. Skarga jest konsekwencją przekazania przez Wojewodę Podkarpackiego Radzie Gminy Zaklików wniosku Szymańskiego Ryszarda w sprawie odmowy wydania przez Wójta Gminy decyzji w trybie przepisów ustawy o odpadach, która to sprawa była przedmiotem dyskusji w trakcie ostatniej sesji Rady Gminy.
Ponieważ Rada na ostatniej sesji nie przyjęła mojej propozycji umieszczenia w porządku obrad punktu dotyczącego pisma Wojewody w tej sprawie, zarówno pismo Wojewody jak i kopię skargi na Wojewodę do Prezesa Rady Ministrów przekazałem Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska celem przedstawienia Radzie propozycji stanowiska w tym zakresie. W dniu 16.09.2009 r. Szymański Ryszard poinformował mnie telefonicznie, że Kancelaria Prezesa Rady Ministrów przekazała jego skargę na Wojewodę Podkarpackiego do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.
2. W dniu 11.09.2009 r. otrzymałem zawiadomienie z Sądu Rejonowego w Kolbuszowej o wyznaczeniu na dzień 5.X.2009 r. rozprawy w sprawie o sygn. IIK 39/08, które to zawiadomienie przekazałem wszystkim radnym wraz z materiałami na sesję Rady Gminy w dniu 25. 09.2009r..
3. W dniu 18.09.2009 r. t.j w dniu wysyłania materiałów na sesję Rady Gminy, otrzymałem projekt uchwały przygotowanej przez 4-ch radnych w sprawie wyrażenia zgody na darowanie na rzecz Stowarzyszenia Rozwoju Miejscowości Lipa "Lipa Zdrój" z siedzibą w Lipie dwóch działek o łącznej powierzchni 34,33 ha będących własnością Gminy Zaklików, położonych w miejscowości Lipa. Do projektu uchwały dołączona była uchwała nr 7/2009 Zebrania Wiejskiego Sołectwa Lipa z 05.09.2009 r. o przekazaniu działek nr 527/1 i 3248/2 na rzecz Stowarzyszenia Rozwoju Miejscowości Lipa "Lipa Zdrój" w formie darowizny. Ponieważ projekt uchwały nie posiada opinii Radcy Prawnego, nieruchomości nie są wycenione, nie jest mi znane stanowisko Wójta Gminy w tej sprawie, ze szczególnym uwzględnieniem
konsekwencji podjęcia takiej uchwały na realizację ujętego w tegorocznym budżecie Gminy zadania dotyczącego badania wód i klimatu w m. Lipa, jako pierwszego etapu projektu zagospodarowania wód mineralnych i nadania tej miejscowości statusu uzdrowiska, projekt uchwały przekazałem do wiadomości Wójta oraz radnych, bez umieszczania projektu uchwały w porządku obrad najbliższej sesji Rady Gminy. Ponieważ projekt dotyczący zagospodarowania wód mineralnych w Lipie i budowa uzdrowiska w tej miejscowości są strategiczne dla Gminy Zaklików, to sposób zagospodarowania majątku Gminy w celu realizacji projektu wymaga wnikliwej analizy pod kątem zgodności z prawem i z interesem Gminy. Celowa moim zdaniem jest ocena dotychczasowych działań władz Gminy w tym zakresie i zapoznanie się z działaniami jakie Wójt Gminy zamierza podjąć w celu osiągnięcia końcowego efektu jakim jest rozpoczęcie eksploatacji złóż wody mineralnej w Lipie.
Wielkie zaangażowanie w tej sprawie Stowarzyszenia "Lipa Zdrój" wymaga wsparcia ze strony władz Gminy, przy jednoczesnym zachowaniu staranności w gospodarowaniu majątkiem samorządu lokalnego. Gdyby jednak większość radnych uznała, że podjęcie proponowanej uchwały jest sprawą nie cierpiącą zwłoki, bez uprzedniej oceny jej skutków, to ustawa o samorządzie gminnym daje taką możliwość w oparciu o art. 20 ust. 1a.
4. W dniu 20.09.2009r. uczestniczyłem w uroczystości poświęcenia sztandaru Stowarzyszenia Rozwoju Miejscowości Lipa "Lipa Zdrój", a następnie w zebraniu sołeckim w Zaklikowie, którego głównym tematem było przyjęcie zadań do sfinansowania z wyodrębnionego z budżetu Gminy Funduszu Sołeckiego.
5. Z głębokim smutkiem przyjąłem wiadomość o śmierci Antoniego Łyszczarza długoletniego Sołtysa Zdziechowic II. Rodzinie oraz bliskim zmarłego składam wraz z Radą Gminy Zaklików serdeczne kondolencje. Odszedł od nas człowiek głęboko zaangażowany w sprawy swojego środowiska, społecznik, który zabiegał o godne warunki życia mieszkańców swojego sołectwa.
Ad. 4.
Sprawozdanie Wójta z okresu miedzy sesjami dostarczono radnym wraz z materiałami na Sesję Rady Gminy. Wójt poinformował, że dwukrotnie spotkał się z wykonawcą hali sportowej, prace trwają, wykonano remont chodnika na ul. Zachodniej, w Irenie oraz w Lipie. Radny M. Mach zapytał, dlaczego wykonawca remontujący ulicę Spacerową w Lipie zabrał kamień, który miał być użyty jako podkład pod nową nawierzchnię. Pani Zastępca Wójta poinformowała, że kierownik robót zapewnił, że gruby kamień zostanie użyty jako podbudowa. Wójt obiecał rozliczyć wykonawcę. Radny B. Wałek zapytał dlaczego do remontu chodnika w Lipie nie użyto płytek, które ZUK miał z rozbiórek chodników w Zaklikowie; kto określa grubość nawierzchni na drogach, czy nie lepiej niż remontować budynki socjalne, przeznaczyć środki na adaptację na cele mieszkaniowe budynku po ośrodku zdrowia w Zaklikowie. Wójt odpowiedział, że chodnik w Lipie jest w ciągu drogi wojewódzkiej i powiatowej i remonty można wykonywać tylko we współpracy z Zarządami Dróg, w kwestii użycia płytek chodnikowych z rozbiórki wyjaśnił, że jest to gruz, który ZUK sprzedaje, grubość warstwy nawierzchni na drogach ustala inspektor nadzoru, a adaptacja ośrodka na lokale socjalne pochłonie trzykrotnie więcej środków niż remont mieszkań socjalnych.
Zastępca Przewodniczącego Rady Gminy zapytała, czy budynek po ośrodku zdrowia w Zaklikowie jest pod opieką konserwatora zabytków. Wójt potwierdził, poinformował też, że jest to obecnie najstarszy budynek w Zaklikowie. Radny M. Mach zapytał, czy odbył się już przetarg na ul. Spacerową w Lipie. Wójt wyjaśnił, że przetarg się odbył. Radny K. Ziemiński zasygnalizował, że wykonawca dokumentacji na wodociąg w Goliszowcu w sposób niewłaściwy zaprojektował przyłącze jednego z mieszkańców. Wójt wyjaśnił, że dokumentacja będzie wyłożona do wglądu zainteresowanych i wtedy będzie można zgłaszać poprawki. Radny J. Gajowiak zapytał, kiedy będą wykonane dwie lampy na drodze w kierunku Baraków. Wójt obiecał udzielić odpowiedzi w terminie późniejszym. Radny R. Oszust zapytał, czy przetarg na kanalizację był określony jako jedno zadanie Wójt potwierdził. Zastępca Przewodniczącego Rady Gminy zapytała, czy odbył się przetarg na drogę w Józefowie, zapytała też o oświetlenie na Zastawiu. Wójt obiecał udzielić odpowiedzi w przerwie.
Ad.5.
Informacja o wykonaniu wydatków niewygasających przekazana została radnym wraz z materiałami na sesję.
Radny B. Wałek stwierdził, że Komisja Rewizyjna zapoznała się z informacją i niektóre stwierdzenia w niej zawarte są niezrozumiałe. Jako przykład podał sprawę kanalizacji, która realizowana jest etapami, skąd biorą się kwoty na budowę kanalizacji i czy można je przenosić w taki sposób, jak to się od lat robi. Stwierdził też, że niewykonanie w terminie oświetlenia jest niewykonaniem uchwały. Podniósł też sprawę zwrotów wpłat wpłacanych przez mieszkańców na budowę gazociągu w Zdziechowicach i wkładów na kanalizację.
Pani skarbnik wyjaśniła, że wszelkie operacje finansowe przy budowie kanalizacji są zgodne z prawem. Wyjaśniła też, jak przebiegało kiedyś przyłączanie do kanalizacji, gazu i wodociągu, i jak wygląda teraz, po zmianie przepisów.
Radny B. Wałek stwierdził, że Komisja Rewizyjna zajmowała się tą sprawą i sygnalizuje nieścisłości, jakie zdaniem Komisji są w dokumentach.
Wójt Gminy zapytał, kiedy Komisja Rewizyjna kontrolowała te zagadnienia i czemu nie otrzymał protokołu z kontroli. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, B. Wałek wyjaśnił, że Komisja nie prowadziła kontroli w tym względzie, a tylko odbyła posiedzenie, którego tematem była sprawa wydatków niewygasających. Wójt wyraził opinię, że zgodnie ze statutem, Komisja Rewizyjna ma tylko kompetencje kontrolne, nie ma zaś możliwości odbywania posiedzeń innych niż poświęcone kontrolom.
Radny R. Oszust zgłosił wniosek, by pani mecenas wykonała analizę prawną tego zagadnienia.
Za wnioskiem zagłosowało 8 radnych, 2 wstrzymało się od głosu, 1 był przeciw.
Ad.6.
Kierownik Posterunku Policji w Zaklikowie przedstawił informację o stanie bezpieczeństwa w Gminie Zaklików. Informacja stanowi załącznik do protokołu. Po wysłuchaniu informacji radni poruszyli sprawę chuligańskich wybryków po meczach miejscowych drużyn. Zasugerowali też konieczność ustawienia na terenie gminy fotoradarów i rozwiązania problemu stwarzających zagrożenie motocyklistów. Kierownik Posterunku obiecał wzmóc intensywność patroli w ramach posiadanych środków i stanu osobowego na posterunku.
Ad. 7.
Przewodniczący GKRPAiPN przedstawił problemy, z jakimi boryka się Komisja, poinformował o wynikach rozmów z Komisją Ładu i Porządku w sprawie finansowania wycieczek. Poruszył też konieczność wykonania profesjonalnego monitoringu.
Ad.8.
Podjęcie uchwał w sprawie:
zmiany budżetu Gminy Zaklików na rok 2009;- Komisja Budżetu i Finansów pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Zauważono jednak błąd w oznaczeniu paragrafu. Wójt zgłosił autopoprawkę w tej sprawie. Za podjęciem uchwały Rada zagłosowała jednogłośnie;
projekt uchwały ws. ustalenia dziennych stawek opłaty targowej, sposobu jej poboru, określenia inkasentów oraz wysokości wynagrodzenia za inkaso.
Pani Skarbnik poinformowała, że poprzednia uchwała została odrzucona przez Regionalną Izbę Obrachunkową ze względu na uchybienia formalne.
Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów, K. Ziemiński poinformował, że projekt uchwały trafił pod obrady Komisji, radny B. Stachyra złożył wniosek o pozostawienie 2 inkasentów, tj. LKS Czarni Lipa i OSP Zaklików. Wniosek uzyskał akceptację Komisji (2 głosy za, 1 przeciw, 1 wstrzymujący). Projekt uchwały wraz z poprawką uzyskał akceptację Komisji.
Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów zaznaczył, że ma świadomość konfliktu wokół targowiska. Zapytał, czy konflikt został zażegnany.
Wójt wyjaśnił, że jego zamiarem było wyznaczenie trzech inkasentów opłaty targowej, z czego LKS Czarni Lipa zbiera opłatę targową w Lipie, zaś OSP Zaklików i LKS Sanna Zaklików w Zaklikowie. Stwierdził, że miałoby to poprawić ściągalność opłaty targowej, z której wpływy w ciągu dwóch lat gwałtownie zmalały.
Radny B. Wałek zapytał, jak będzie ustalony harmonogram dla inkasentów.
Wójt poinformował, że harmonogram ustalony zostanie w formie odrębnej umowy między OSP Zaklików a LKS Sanna Zaklików.
Zastępca Przewodniczącego Rady Gminy, Ewa Czajka zarządziła głosowanie projektu Wójta jako najdalej idącego. Za podjęciem uchwały w kształcie zaproponowanym przez Wójta głosowało 8 radnych, 4 radnych wstrzymało się od głosu.
Uchwała została podjęta.
uchwalenia statutu Gminy Zaklików;- ( w tym momencie opuszcza obrady radny K. Ziemiński, w obradach bierze udział 11 radnych). Pracownik UG, pan Tomasz Paleń wyjaśnił przyczyny ponownej konieczności rozpatrzenia statutu. Przewodniczący Komisji Statutowej radny J. Hułas zapoznał zebranych ze zmianami jakie naniesiono w statucie wynikającymi z interpretacji Urzędu Wojewódzkiego i zmiany ustawy o pracownikach samorządowych. Za przyjęciem statutu głosowało 10 radnych, 1 był przeciw.
uchwalenia wieloletniego programu inwestycyjnego na lata 2010-2011;- Pani Skarbnik wyjaśniła, że uchwała jest niezbędna do starania się o dofinansowania inwestycji ze środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Uchwałę podjęto jednogłośnie.
wyrażenia zgody na darowanie na dokonanie darowizny nieruchomości.
Po wysłuchaniu informacji Przewodniczącego Rady Gminy odnośnie błędów jakie zawiera projekt uchwały oraz konieczności uzyskania dokumentów w/w działek i informacji pani mecenas na temat konsekwencji podjęcia uchwały w kształcie proponowanym przez grupę radnych radny R. Oszust złożył wniosek o wycofanie tego punktu z porządku obrad. Za wnioskiem głosowało 10 radnych, 1 radny wstrzymał się od głosu.
Ad. 9.
Radny J. Hułas po raz kolejny zaapelował o ustawienie znaku z ograniczeniem prędkości na ulicy Piłsudskiego w Zaklikowie. Radny D. Grot zgłosił problem jakim jest ubytek w nawierzchni drogi w Karkówce, sugerował, by na drodze ustawić znak tonażu, radny R. Oszust poprosił o informacje na temat Internetu szerokopasmowego. Pracownik UG, Tomasz Paleń wyjaśnił, że projekt jest na etapie przygotowania studium wykonalności. Radny B. Stachyra poinformował o sposobie rozwiązania problemu odpadów w gminie Dzwola. Sugerował, by rozważyć wykorzystanie tego systemu w naszej gminie. Wyraził żal w związku z niesprawiedliwym rozwiązaniem sprawy zbierania opłaty targowej. Stwierdził, że straż została skrzywdzona przez gminę poprzez wyznaczenie na jednego z inkasentów klubu sportowego. W obronie sportowców stanął radny B. Wałek, stwierdzając, że wpływy z inkasa są jedyną możliwością na zdobycie choćby drobnych środków przez klub sportowy. Następnie zobowiązał się do znalezienia wiarygodnych świadków w celu komunalizacji działki po byłej szkole w Lipie.
Radny M. Mach zaapelował do Wójta o zwołanie wspólnej sesji z Radą Gminy Radomyśl nad Sanem, w celu wystosowania apelu o przyspieszenie przebudowy drogi wojewódzkiej 855. Radny B. Stachyra zaapelował, o wykonanie zatoczki koło przedszkola w Zaklikowie, co ułatwi manewrowanie osobom przywożącym dzieci. Sołtys Zaklikowa, Pan M. Pęzioł zaapelował o postawienie przy przedszkolu znaku „ustąp pierwszeństwa przejazdu”.
Następnie głos zabrał mieszkaniec Lipy, Pan Bednarczyk. Wyjaśnił zebranym powody dla których nie może podłączyć się do kanalizacji. W trakcie dyskusji radni stwierdzili, że przyczyną stanu rzeczy jest konflikt sąsiedzki i rada nie może angażować się po żadnej ze stron.
Mieszkaniec Zdziechowic Drugich, Pan Andrzej Kapica po raz kolejny poprosił o informację o przygrodzonej działce przy szkole w Zdziechowicach. Wójt zobowiązał się udzielić odpowiedzi na następnej sesji.
Ad.10.
Zastępca Przewodniczącego Rady Gminy – wobec wyczerpania porządku obrad zamykam XXXIII Sesję Rady Gminy.
Prot.
Tomasz Paleń
Zastępca Przewodniczącego Rady Gminy w Zaklikowie
Ewa Czajka
