Urząd Miejski w Zaklikowie
Protokół z XXVI Sesji Rady Gminy w Zaklikowie, z dnia 4 marca 2009 r.
Ad. 1.
W chwili rozpoczęcia w Sesji uczestniczyło 14 radnych, nieobecny radny to Dariusz Grot.
W sesji ponadto uczestniczyli: Wójt Gminy, Zastępca Wójta, Skarbnik Gminy oraz sołtysi
i zaproszeni goście.
Przewodniczący Rady Gminy, Sylwester Piechota dokonał otwarcia sesji, powitał radnych, gości zaproszonych oraz wszystkich przybyłych na obrady i stwierdził, że w związku
z obecnością 14 radnych w chwili otwarcia, sesja jest władna do podejmowania uchwał.
Przewodniczący Rady Gminy przedstawił porządek obrad, jak w zawiadomieniu o zwołaniu sesji.
Otwarcie sesji, stwierdzenie quorum i przyjęcie porządku obrad.
Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
Informacje Przewodniczącego Rady Gminy.
Sprawozdanie z działalności Komisji Stałych Rady Gminy za 2008 rok.
Sprawozdanie z wykonania kontroli Komisji Rewizyjnej w 2008 r.
Sprawozdanie Wójta z okresu między sesjami.
Podjęcie uchwał w sprawie:
a) zatwierdzenia taryf opłat za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie Gminy Zaklików;
b) ustalenia dopłat do cen za odprowadzane ścieki dla odbiorców znajdujących się na terenie Gminy Zaklików;
c) podjęcia uchwały zmieniającej uchwałę Nr VII/49/2007 z dnia 04. 06. 2007 r. w sprawie ustalenia dziennych stawek opłaty targowej, sposobu jej poboru, określenia inkasentów oraz wysokości wynagrodzenia za inkaso;
d) uchwalenia zmiany uchwały Nr VIII/56/2007 Rady Gminy Zaklików z dnia 11 lipca 2007 r. w sprawie inkasa podatku rolnego, leśnego i od nieruchomości;
e) wyrażenia zgody na zbycie w drodze przetargu działek nr 131/2 i 192/2 położonych w Kolonii Łysaków stanowiących własność Gminy;
f) udzielenia pomocy finansowej Samorządowi Powiatu Stalowowolskiego na realizację zadania publicznego;
8. Zapytania i wolne wnioski.
9. Zamknięcie obrad.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił o propozycje poprawek do porządku obrad.
Radny K. Ziemiński poruszył sprawę protokołu ze styczniowej kontroli Urzędu Gminy. Stwierdził, że sprawa ta powinna znaleźć odzwierciedlenie w porządku obrad. (W tym momencie na obrady przybywa radny D. Grot. W Sesji bierze udział 15 radnych). Radny sformułował wniosek, by w pkt 8 porządku obrad znalazła się dyskusja na temat wyników kontroli w UG przeprowadzonej przez Komisję Rewizyjną w dniach 24-27 01. 2009 r. Zaproponował także, by zgodnie z ustaleniami jakie zapadły na posiedzeniu Komisji Budżetu i Finansów zdjąć z porządku obrad pkt 7. c dot. podjęcia uchwały zmieniającej uchwałę Nr VII/49/2007 z dnia 04. 06. 2007 r. w sprawie ustalenia dziennych stawek opłaty targowej, sposobu jej poboru, określenia inkasentów oraz wysokości wynagrodzenia za inkaso;
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie propozycje radnego K. Ziemińskiego. Przyjęte zostały jednogłośnie.
Następnie Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie porządek obrad wraz z przyjętą poprawką. Porządek przyjęty został jednogłośnie.
Przyjęty porządek obrad.
Otwarcie sesji, stwierdzenie quorum i przyjęcie porządku obrad.
Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
Informacje Przewodniczącego Rady Gminy.
Sprawozdanie z działalności Komisji Stałych Rady Gminy za 2008 rok.
Sprawozdanie z wykonania kontroli Komisji Rewizyjnej w 2008 r.
Sprawozdanie Wójta z okresu między sesjami.
Podjęcie uchwał w sprawie:
a) zatwierdzenia taryf opłat za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie Gminy Zaklików;
b) ustalenia dopłat do cen za odprowadzane ścieki dla odbiorców znajdujących się na terenie Gminy Zaklików;
c) uchwalenia zmiany uchwały NrVIII/56/2007 Rady Gminy Zaklików z dnia 11 lipca 2007 r. w sprawie inkasa podatku rolnego, leśnego i od nieruchomości;
d) wyrażenia zgody na zbycie w drodze przetargu działek nr 131/2 i 192/2 położonych w Kolonii Łysaków stanowiących własność Gminy;
e) udzielenia pomocy finansowej Samorządowi Powiatu Stalowowolskiego na realizację zadania publicznego;
8. Dyskusja na temat kontroli Komisji Rewizyjnej przeprowadzonej w Urzędzie Gminy w dniach 24- 27 01. 2009 r.
9. Zapytania i wolne wnioski.
10. Zamknięcie obrad.
Ad. 2.
Protokół z poprzedniej Sesji był wyłożony, radni nie wnieśli uwag. Protokół został przyjęty jednogłośnie.
Ad. 3.
Przewodniczący Rady Gminy przedstawił informację z działalności między sesjami:
INFORMACJA PRZEWODNICZACEGO RADY GMINY ZA OKRES OD 06.02.2009 DO 04.03.2009
1. Zgłosił się do mnie przedsiębiorca prowadzący działalność w zakresie usług transportowych z miejscowości Lipa, który przedstawił swoje uwagi dotyczące niejasnych zapisów w § 1 ust 4 i 6 uchwały Rady Gminy nr XXII/131/2008 z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych na 2009 r. W skazane punkty uchwały odnoszą się do stawek podatku od: al ciągnika siodłowego lub balastowego przystosowanych do używania łącznie z naczepą lub przyczepą o masie zespołu pojazdów równej lub wyższej niż 12 ton, która to stawka podatku zależy m.in od liczby osi (ust 4), bl przyczepy lub naczepy odpowiednio na warunkach jak w pkt aI.Przy takim brzmieniu uchwały trudno określić czy liczba osi odnosi się do samego ciągnika lub przyczepy czy też zespołu I przyczepa + ciągnik/. Proponuję zajęcie się problemem przez służby P. Wójta.
2. Otrzymałem do wiadomości pismo P.Wójta adresowane do P. Waldemara PlennikowskiegoPrezesa Ogniska ZNP w Zaklikowie, które jest odpowiedzią na pismo Prezesa Ogniska ZNP z dnia 04.02.2009. Odpowiedź P.Wójta przekazuję radnym do wiadomości.
3. W dniu 01.03.2009 r. uczestniczyłem w zebraniu wiejskim w Zdziechowicach, które poświęcone było w głównej mierze sprawie lokalizacji postumentu upamiętniającego jubileusz 600-lecia założenia Parafii p.w. Trójcy Przenajświętszej w Zdziechowicach.
4. W związku z pismem, które na sesji Rady Gminy w dniu 06.02.2009 r. wręczył radnym, sołtysom oraz innym osobom obecnym na sesji mieszkaniec Zdziechowic II Andrzej Kapica, w którym zarzucił mojej osobie że " pracując w Gminie za czasów P. Kazia nie dopełniłem obowiązków jako urzędnik i naraziłem Gminę na straty" wyjaśniam. Nieprawdą jest jakobym pracował w Gminie Zaklików kiedy Wójtem był P. Dariusz Kazio, a tym samym mógł w tym czasie nie dopełnić obowiązków jako pracownik samorządu Gminy Zaklików narażając Gminę na straty. W gminie Zaklików przestałem pracować z dniem 28 sierpnia 1990 r. kiedy to podjąłem pracę w Stalowej Woli jako Kierownik Urzędu Rejonowego ( nieprzerwanie do 31.12.1998 ), a następnie Wicestarosta Stalowowolski (od 01.01.1999 do 18.11.2002 r.). Pan Dariusz Kazio funkcję Wójta Gminy Zaklików sprawował od 18.05.1991 r. do 07.05.1993 r. Powyższe dokumentuję moim świadectwem pracy za ten okres oraz zaświadczeniem Urzędu Gminy Zaklików. Zarzut Andrzeja Kapicy traktuję jako zniewagę i domagam się przeprosin adresowanych do wszystkich radnych oraz sołtysów Gminy Zaklików w formie pisemnej oraz umieszczenia przeprosin na stronie głównej portalu internetowego www.zaklikow.net .Jeżeli przeprosiny nie zostaną dostarczone do Urzędu Gminy Zaklików oraz opublikowane na w/w portalu internetowym w ciągu najbliższych 5 dni, skorzystam z przysługujących mi środków ochrony prawnej tj. art. 25 ustawy o samorządzie gminnym w związku z art. 226 kodeksu karnego. Jednocześnie informuję, że w dniu 11 lutego 2009 r. telefonował do mnie wspomniany Andrzej Kapica, który w trakcie rozmowy użył słów: "odpuść sobie Radę bo wyjdziesz z niej poobijany. W mojej ocenie wyczerpuje to znamiona czynu określonego wart. 190 w związku z art. 115 § 12 kodeksu karnego.
Z uwagi na nasilenie się w ostatnim czasie ataków słownych w mediach internetowych na innych radnych Gminy Zaklików, przekazuję radnym komentarz do art. 25 ustawy o samorządzie gminnym regulującego ochronę prawną radnego jako funkcjonariusza publicznego do ewentualnego wykorzystania.
Przewodniczący rady gminy zapytał, czy są uwagi do sprawozdania. Radny B. Wałek zauważył, że radni nie otrzymali odpowiedzi jaką Wójt Gminy wystosował do prezesa ogniska ZNP przy ZSO w Zaklikowie. Po konsultacji z pracownikiem ds. obsługi Rady Gminy, Przewodniczący Rady Gminy wyjaśnił, że pismo zostało przesłane na jego domowy adres
i pracownik nie miał możliwości powielenia go. (Pismo zostało powielone podczas trwania Sesji i przekazane radnym).
Ad. 4.
Przewodniczący Komisji Ładu i Porządku Publicznego, Ryszard Oszust przedstawił sprawozdanie z działalności kierowanej przez siebie Komisji w roku 2008. Sprawozdanie przyjęte zostało jednogłośnie.
Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów, Krzysztof Ziemiński przedstawił sprawozdanie z działalności Komisji w roku 2008. Sprawozdanie przyjęte zostało jednogłośnie.
Przewodniczący Komisji Oświaty i Kultury, Mirosław Mach przedstawił sprawozdanie z prac Komisji w 2008 roku. Przyjęte zostało jednogłośnie.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Mirosław Mach przedstawił sprawozdanie z działalności Komisji w 2008 roku. Przyjęte zostało jednogłośnie.
Ad. 5.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, Bolesław Wałek przedstawił sprawozdanie z prac i kontroli Komisji Rewizyjnej w roku 2008. Tekst sprawozdania stanowi załącznik do protokołu. Sprawozdanie zostało przyjęte przy 11 głosach za, 2 głosach wstrzymujących i 2 głosach przeciw.
Ad. 6.
Wójt Gminy przedstawił sprawozdanie z działalności między Sesjami, sprawozdanie dostarczone było radnym wraz z materiałami, tekst sprawozdania stanowi załącznik do protokołu.
W uzupełnieniu sprawozdania Wójt poinformował o podjętych w celu umożliwienia mieszkańcom Goliszowca podłączenia się do sieci wodociągowej działaniach. Stwierdził, że do sieci wodociągowej Gminy Radomyśl nad Sanem jest najbliżej i należy zastanowić się nad podłączeniem Goliszowca do tej sieci. Problemem może być cena wody w Radomyślu, kształtująca się na poziomie 3 zł za metr sześcienny, podczas gdy w naszej gminie jest 1,40 zł. Prawdopodobnie Gmina musiałaby pokrywać różnicę. Poinformował też o wznowieniu prac przy budowie hali sportowej w Zaklikowie, ustaleniach Zebrania Wiejskiego w Zdziechowicach w sprawie lokalizacji pomnika upamiętniającego 600 –lecie erygowania parafii, o pracach przy budowie remizy w Lipie. Szczególną uwagę zwrócił na powracający na terenie Gminy problem bezrobocia. Poinformował o zwolnieniach w Fabryce Elementów Złącznych, Hucie Stalowa Wola i jej spółkach. W celu rozładowania problemu zwrócił się do Powiatowego Urzędu Pracy o przydzielenie środków na grupę robót publicznych. Grupa ma liczyć ok. 30 osób. Wójt poinformował także o prośbie Rejonu Las o umorzenie podatku i wizycie w Rzeszowie w sprawie hali sportowej.
Radny A. Świś zwrócił uwagę na konieczność wycinki drzewa na ulicy Polnej w Lipie. Wójt poinformował, że zajął się tym, rozmawiał z Panem Szwedo, który w ciągu miesiąca ma drzewo wyciąć. Radny K. Ziemiński zapytał, ile będzie kosztować wykonanie wodociągu do Goliszowca. Wójt stwierdził, że w przypadku podłączenia do linii z Gminy Radomyśl, koszt wyniesie ponad 100 tys. zł, ciągnąc wodociąg od strony Lipy należy liczyć się z dwukrotnie wyższym kosztem. Poruszył też sprawę konieczności zamontowania w Łysakowie lamp oświetleniowych. Do tej kwestii odniósł się też sołtys Łysakowa, wskazując lokalizację lamp. Radny K. Ziemiński zapytał też, czy rozwiązano problem podłączenia do kanalizacji kilku gospodarstw w Lipie. Stwierdził, że jeden z mieszkańców zapłacił kilka lat temu za wykonanie przyłącza, jednak po zmianach dokumentacji technicznej zaprojektowano mu przyłącze nie z tej strony budynku, która była pierwotnie do tego przeznaczona i teraz nie można go wykonać ze względu na różnicę poziomów. Wójt poinformował, że w tej chwili trzeba zmienić projekt, gdyż nie da się pominąć tego przy wykonywaniu inwestycji liniowej. Radny Ziemiński stwierdził, że nie zadowala go odpowiedź Wójta, wyjaśnił po raz kolejny na czym polega problem. Zaznaczył, że całą winę w tym względzie ponosi Urząd Gminy. Wójt zobowiązał się do udzielenia odpowiedzi po konsultacji z odpowiedzialnym za te sprawy pracownikiem. Radny A. Banaszak odniósł się do wypowiedzi Wójta w sprawie sytuacji na lokalnym rynku pracy informując, że nie wszyscy zwolnieni z Fabryki Elementów Złącznych ludzie pochodzą z terenu Gminy Zaklików. Podziękował Wójtowi za starania o utrzymanie funkcjonowania zakładu.
Radny J. Hułas zapytał, jaki jest aktualnie zakres wykonanych prac przy budowie hali sportowej. Wójt poinformował, że na dzień dzisiejszy wykonano prace za ok. 0,5 mln zł.
Zastępca Przewodniczącego Rady Gminy, Pani E. Czajka zapytała o termin wykonania lamp na Zastawiu w Zdziechowicach, remont przystanku koło szkoły oraz długość linii kanalizacyjnej przewidzianej do wykonania w tym roku. Sołtys Zdziechowic Pierwszych poinformował, że sprawa lamp jest już wstępnie uregulowana, Wójt obiecał wykonać remont przystanku, gdy będzie grupa robót publicznych; w kwestii kanalizacji stwierdził, że będzie to odcinek ok. 700 metrów, poinformował, że mogą tam być dwa przyłącza, a większość środków przeznaczona zostanie na wykonanie dwóch przepompowni. Radny M. Wróblewski zapytał dlaczego lampy w Lipie zapalają się dopiero po zmroku. Wójt poinformował, że wynika to z ustawienia lamp oraz zmieniającej się długości dnia.
Radny B. Wałek zapytał, dlaczego Wójt w swoim sprawozdaniu nie podaje dokładnej długości przewidzianej do wykonania linii kanalizacyjnej, jeśli w dokumentach przetargowych długość podana jest dokładnie.
W tym momencie, wobec wyczerpania pkt 6 porządku obrad, Przewodniczący Rady Gminy zarządził 10 min. przerwy.
Ad. 7.
Podjęcie uchwał w sprawie:
a) zatwierdzenia taryf opłat za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie Gminy Zaklików;
Wójt poinformował, że we wniosku ZUK stawki były na wyższym poziomie, jednak ze względu na trudną sytuację ekonomiczną Wójt zdecydował się pozostawić stawki na poziomie zeszłego roku. Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów, K. Ziemiński poinformował, że Komisja zajęła się sprawą taryf, wskazał na problem dużych strat wody na sieci, zaproponował, by rozważyć konieczność zakupu urządzenia wykrywającego awarie i przecieki. Radny M. Mach zauważył, że ciągłe utrzymywanie stawki na tym samym poziomie jest działaniem nieodpowiedzialnym. Stwierdził, że należy ją co roku minimalnie podnosić, zamiast ponosić coraz to większe nakłady na dopłatę do działania ZUK.
Przewodniczący Rady Gminy zwrócił uwagę na techniczny błąd w projekcie uchwały, w § 2ust 2 powinien znaleźć się zapis „wprowadzanie ścieków”.
W głosowaniu uchwała została podjęta 14 głosami za i 1 głosie przeciw.
b) ustalenia dopłat do cen za odprowadzane ścieki dla odbiorców znajdujących się na terenie Gminy Zaklików;
Radny M. Mach zaapelował o egzekwowanie uchwały i terminową realizację dopłaty ze strony Urzędu Gminy. Pani skarbnik poinformowała, że ZUK ma zabezpieczone 100% dopłaty i całość dopłaty otrzymał. Zauważyła też, że w § 1 powinien znaleźć się zapis „do 1 m³”. Radny B. Wałek stwierdził, że materiały na sesję były niekompletne, gdyż nie znalazło się w nich pismo Wójta Gminy do ZUK, z dnia 16. 02. 2009 r. w sprawie utrzymania stawek na poziomie roku ubiegłego.
Radny B. Stachyra zapytał, czy nie można wpisać w budżecie dopłaty do ZUK kwotowo. Pani Skarbnik wyjaśniła, że nie jesteśmy w stanie przewidzieć wysokości dopłaty dla ZUK i musi ona być zapisywana tak jak do tej pory.
Za podjęciem uchwały głosowało 12 radnych, 3 wstrzymało się od głosu.
c) uchwalenia zmiany uchwały NrVIII/56/2007 Rady Gminy Zaklików z dnia 11 lipca 2007 r. w sprawie inkasa podatku rolnego, leśnego i od nieruchomości;
Pani Zastępca Wójta wyjaśniła, że zmienił się sołtys w Karkówce, a uchwała w sprawie inkasa imiennie określa inkasenta.
Uchwałę podjęto jednogłośnie.
d) wyrażenia zgody na zbycie w drodze przetargu działek nr 131/2 i 192/2 położonych w Kolonii Łysaków stanowiących własność Gminy;
Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska pozytywnie zaopiniowała projekt, radny M. Mach apelował, by zwrócić uwagę na to, czy nie wystawia się na sprzedaż działki, która może być Gminie potrzebna. Zebranie wiejskie wyraziło zgodę na sprzedaż.
Uchwała została podjęta 11 głosami za, 3 radnych wstrzymało się od głosu, 1 był przeciw.
e) udzielenia pomocy finansowej Samorządowi Powiatu Stalowowolskiego na realizację zadania publicznego;
Wójt zaproponował, by zmienić zapisaną w projekcie uchwały kwotę 20 tys. zł na 17 tys., tak, jak w budżecie. Radny A. Świś zauważył, że w dołączonym do projektu protokole znalazła się nazwa miejscowości Gielnia, a powinno być zapisane Lipa.
Uchwałę wraz z poprawką podjęto jednogłośnie.
Ad. 8.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej poprosił o zabranie głosu. Wystąpienie Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej przekazane zostało w formie pisemnej, jego pełny tekst przytoczony został poniżej
Na sesji w dniu 30 grudnia 2008 r. radny, kolega Stachyra Benedykt zwrócił się do Rady w sprawie niesprawiedliwego podziału środków w wydatkach budżetowych na 3 duże miejscowości Gminy tj. Zaklików, Lipę i Zdziechowice.
Przedstawiając dokument otrzymany od Wójta Gminy stwierdził że dochody Zaklikowa stanowią 70% dochodów budżetu całej Gminy i taki proporcjonalny udział powinien mieć w podziale środk6w na remonty i inwestycje.
Wywiązała się bardzo ostra dyskusja na ten temat.
Zarówno Wójt jak i Skarbnik Gminy twierdzili że dane zawarte w przedstawionym dokumencie są zgodne z rzeczywistością i zapisami w dokumentach księgowych.
Dnia 5 stycznia 2009 r. zwróciłem się do Pani Skarbnik o kopię dokumentu, który na sesji przedstawiał radny Stachyra i wydruk tego dokumentu z komputera w księgowości otrzymałem.
Po dokładnym zapoznaniu się z danymi zawartymi w tym dokumencie stwierdziłem, że został on sporządzony niezgodnie ze stanem faktycznym.
W dniu 24 stycznia 2009 r. na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej zwróciłem się do Wójta i Pani Skarbnik z pytaniem kto sporządził ten dokument i dlaczego dane zawarte w nim są niezgodne z prawdą. Zarówno Wójt jak i Skarbnik twierdzili że dokument zawiera prawdziwe dane i jest on tylko ich prywatną notatką a Komisja Rewizyjna nie ma podstaw prawnych do zajmowania się tym tematem.
Na mój wniosek aby Pani Skarbnik sporządziła taki sam dokument ale z danymi które ustalą faktyczny % udział sołectw w dochodach Gminy, stwierdziła ona że jest on jej własnością nie musiała mi go dawać.
Na dowód tego wyrwała mi dokument z ręki porwała na strzępy i opuściła posiedzenie Komisji Rewizyjnej.
Wobec braku jednomyślności członków Komisji Rewizyjnej co do treści wniosku i oceny zaistniałej sytuacji zdecydowano, że na kolejnej Sesji Rady Gminy zwrócę się z zapytaniem w powyższej sprawie i sformułuję odpowiedni wniosek.
Moje pytania są następujące:
1.Czy dokument sporządzony przez Skarbnika Gminy na polecenie Wójta udostępniony niektórym radnym przed posiedzeniem Komisji Budżetu i Finansów będący przedmiotem dyskusji na jej posiedzeniu oraz prezentowanym na sesji Rady Gminy przez Radnego Stachyrę można traktować jako prywatną notatkę Pani Skarbnik i Wójta.
2. Czy zachowanie Pani Skarbnik na Sesji Rady Gminy oraz posiedzeniu Komisji Rewizyjnej było prawidłowe i czy Wójt Gminy zajął Stanowisko w tej sprawie.
3.Czy Rada Gminy zobowiąże Wójta i Skarbnika Gminy do sporządzenie dokumentu, który w sposób rzetelny i zgodny ze stanem faktycznym ustali % udział sołectw w dochodach Gminy. Taki dokument pozwoliłby na uniknięcie nieporozumień pomiędzy radnymi i mieszkańcami poszczególnych sołectw.
Następnie Przewodniczący Komisji Rewizyjnej zaapelował, by opracować w/w dokument raz jeszcze, zapoznać z nim Komisję Budżetu i Finansów i przekazać sołtysom.
Przewodniczący Rady Gminy przypomniał, że przedmiotem kontroli było wykonanie wydatków niewygasających.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej poinformował, że Wójt nie podpisał protokołu i napisał do niego wyjaśnienia. Stwierdził, że jako strona nie będzie się w tej chwili do nich odnosił.
Poinformował też, że wyjaśnienia do protokołu z kontroli otrzymał z materiałami na sesję.
Przewodniczący Rady Gminy przypomniał, że przed sesją w dniu 06. 02. 2009 r. otrzymał protokół z kontroli wraz z odpowiedzią Wójta i wspólnie z Przewodniczącym Komisji Rewizyjnej ustalili, że kwestia kontroli nie będzie poruszana na Sesji, lecz wróci pod obrady Komisji Rewizyjnej, która wspólnie z Wójtem i Panią Skarbnik zajmie się protokołem i odpowiedzią Wójta Gminy. Poinformował, że na dokumencie widnieje odpowiednia dekretacja z datą 06. 02. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej podkreślił, że otrzymał protokół z materiałami na sesję. Przewodniczący Rady Gminy odpowiedział, że Przewodniczący Komisji Rewizyjnej widział dokument w dniu 06. 02. I nic nie stało na przeszkodzie, by Komisja zajęła się nim wcześniej. Wystąpił z wnioskiem, by Komisja Rewizyjna przeanalizowała odpowiedź Wójta w sprawie odmowy podpisania protokołu.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej zaprotestował przeciw odsyłaniu dokumentów do Komisji Rewizyjnej. Zaznaczył, że nie ma nigdzie zapisu, że protokół z odpowiedzią Wójta jeszcze raz powinien być przedmiotem prac Komisji Rewizyjnej. Przewodniczący Rady Gminy przypomniał, że w sprawie tej zawarta została dżentelmeńska umowa, iż kwestia kontroli nie będzie poruszana na Sesji, lecz wróci pod obrady Komisji Rewizyjnej, która wspólnie z Wójtem i Panią Skarbnik zajmie się protokołem i odpowiedzią Wójta Gminy w trakcie sesji w dniu 06. 02., a Przewodniczący Komisji Rewizyjnej nie wywiązał się z niej.
Radny K. Ziemiński wrócił do kwestii kontrowersyjnego dokumentu dotyczącego dochodów Gminy. Udostępnił radnym kopie swojego dokumentu. Przypomniał, że 20. 11. 2008 r. Komisja Budżetu i Finansów opiniowała projekt budżetu i wtedy przekazano dokument niektórym radnym. Odniósł się do kontroli wydatków niewygasających podkreślając, że na wykonanie separatora przeznaczono 26 634 zł, choć w uchwale przewidziano na ten cel 22 tys. zł; wykonano zjazd do przepompowni, który jego zdaniem wymagał odrębnej dokumentacji. Podkreślił, że popiera zdanie Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, że Wójt powinien złożyć odmowę podpisania protokołu z kontroli na ręce Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, nie zaś Przewodniczącego Rady Gminy.
Radny B. Stachyra stwierdził, że należy wyjaśnić, czy dokument z zestawieniem dochodów generowanych przez poszczególne sołectwa pokazuje prawdziwe dane. Jeśli dane są prawidłowe, dlaczego inne miejscowości, a szczególnie Lipa korzystają na dochodach wygenerowanych przez Zaklików.
Radny M. Mach zwrócił się z pytaniem do sołtysa Nowych Baraków, czy na terenie jego sołectwa jest las- sołtys potwierdził; do sołtysa Karkówki, czy przez jego sołectwo przebiega linia kolejowa- sołtys potwierdził. Zapytał, dlaczego opłaty przekazywane przez Lasy Państwowe, PKP są przypisywane w całości do Zaklikowa.
Pani Skarbnik wyjaśniła, że był to tylko dokument pomocniczy przy konstruowaniu projektu budżetu wykonany na podstawie danych z 2007 r. oparty na dziennikach obrotu. Podczas zebrań wiejskich i posiedzeń Komisji Rady Gminy padła propozycja, by dzielić proporcjonalnie dochody Gminy na mieszkańca, co jest niesprawiedliwe. W skład dochodów Gminy wchodzi podatek rolny, leśny, od osób fizycznych i od osób prawnych. Podkreśliła, ze nie sposób rozliczyć opłat za budowle i instalacje liniowe.
Radny R. Oszust stwierdził, że jeśli są takie trudności w rzetelnym wykonaniu takiego zestawienia, trzeba było nie upubliczniać tego dokumentu.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił o zachowanie spokoju i umożliwienie dokończenia wypowiedzi Pani Skarbnik.
Pani Skarbnik zwróciła się do Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej – „ jeżeli się Panu Przewodniczącemu nie podoba, bardzo ładnie umie pisać do prokuratora; niech napisze; bo nawet, co ja w przerwie powiedziałam, że w zeszłym roku były wolne środki, szkoda, że nie przekazałam na prywatne konta, Pan też to potrafił napisać i proszę bardzo- niech Pan napisze. A na koniec powiem Panu – przebaczam Panu, bo nie wie Pan, co czyni. Dziękuję bardzo”.
Radny B. Stachyra zaapelował, by opracować jeszcze raz dokument, pominąć w nim dochody, których nie da się podzielić na sołectwa i zobaczyć, jak naprawdę kształtuje się struktura dochodów Gminy.
Przewodniczący Rady Gminy po raz kolejny przypomniał, że w porządku obrad zapisany jest punkt dotyczący dyskusji na temat kontroli i nie ma zamiaru poddawać pod głosowanie żadnych wniosków, bez wcześniejszej zmiany porządku obrad. Zapytał, jak Wójt ocenia zachowanie Pani Skarbnik na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej.
Wójt podzielił się z zebranymi refleksją na temat społecznego odbioru działalności Rady Gminy, podkreślił, że zamiast zajmować się sprawami ważnymi, tematem Sesji stał się niefortunnie sformułowany dokument. Zwrócił uwagę, że nie wszystko w Gminie jest złe, cały czas robi się rzeczy potrzebne mieszkańcom. Przypomniał, że zaproponowano, by budżet konstruowany był wg proporcji, tak się stało. Budżet po raz pierwszy został uchwalony w grudniu, niepotrzebnie jątrzy się niektóre sprawy. Stwierdził, że został wybrany na Wójta i musi z pokorą znosić krytykę, a niejednokrotnie również oszczerstwa. Podkreślił, że podczas kontroli dokonywanej przez Komisje Rewizyjną został wyproszony z posiedzenia, podczas gdy uczestniczył w nim pan Andrzej Kapica.
Radny M. Mach podarł kopie dokumentu przekazaną mu przez radnego K. Ziemińskiego, twierdząc, że tylko do tego się nadaje.
Głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy. Powiedział, że na gmachu Sądu Najwyższego widnieje napis –„ dobro Rzeczypospolitej niech będzie dobrem najwyższym”; odniósł się do niego, stwierdzając, że zadaniem jego jest stać na straży przestrzegania prawa, pochyli się nad każdym zagadnieniem, będzie wytykał błędy Wójtowi i jego służbom, ale też radnym; Radny ma się kierować dobrem całej Gminy, a nie interesami prywatnymi, czy też grupowymi. Jeśli będzie wola Rady Gminy, bym zrezygnował z funkcji Przewodniczącego Rady, zrezygnuje. Podkreślił, że błędem było upublicznianie dokumentu, o którym mówił radny K. Ziemiński, błędem też było, by Wójt został wyproszony z posiedzenia Komisji Rewizyjnej, podkreślił, że działalność Rady Gminy jest jawna. Poinformował też o rozmowie telefonicznej, w której Przewodniczący Komisji Rewizyjnej pytał, czy w posiedzeniu KR może uczestniczyć Pan Andrzej Kapica i wyraźnej sugestii Przewodniczącego Rady Gminy, który poinformował, że w posiedzeniu każdej Komisji Rady Gminy może brać udział każdy zainteresowany.
Podkreślił, że jeśli radny łamie prawo, też odpowiada. Apelował też, o powstrzymanie agresji i ostrych polemik na forum samorządu przynajmniej w okresie Wielkiego Postu.
Wystąpienie Przewodniczącego Rady Gminy podsumowane zostało brawami części zebranych.
Radny A. Banaszak poinformował, że nikt nie wyprosił Wójta z posiedzenia Komisji Rewizyjnej, a była to jedynie sugestia.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej stwierdził, że jak zwykle kończy się tylko na apelach i dyskusjach; zapytał, czy w takiej sytuacji Komisja Rewizyjna ma w ogóle prowadzić kontrole. Podkreślił, że protokół z kontroli trafił tam, gdzie powinien, nawet na Sesję Rady Gminy.
Do wypowiedzi8 Pani Skarbnik odniósł się, że do prokuratora pisał, gdyż były podstawy.
Radny M. Mach zwrócił się do Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, by nie uprawiał na Sesjach polemiki. Stwierdził, że sprawy istotne zajmują 15 minut, a 5 godzin poświęca się na nikomu niepotrzebne dyskusje.
Przewodniczący Rady Gminy wyraził opinię, że jeśli Komisja Rewizyjna stwierdzi, że Wójt łamie prawo, należy przeanalizować to i wystąpić z wnioskiem do prokuratury. Podkreślił, że żyjemy w państwie prawa i działamy w granicach prawa.
Ad. 9.
Radny A. Świś zapytał o postępy w poszukiwaniu rozwiązania problemu z odbiorem śmieci. Wójt wyjaśnił, że czyni starania o możliwość dalszego składowania odpadów na gminnym wysypisku, podkreślił też, że wizyta w Ostrowcu Świętokrzyskim miała na celu wskazanie szybkiego rozwiązania problemu w sytuacji kryzysowej. Radny A. Świś zapytał, czy Wójt planuje likwidację dzikich wysypisk śmieci na terenie Gminy. Wójt stwierdził, że o ile dostanie z Urzędu Pracy pozytywną decyzję w sprawie grupy interwencyjnej, problem zostanie rozwiązany. Podkreślił, że potrzebne będzie jeszcze zabezpieczenie środków na transport śmieci. Radny D. Grot wskazał na problem złego stanu dróg po zimie. Wójt poinformował, że cały czas prowadzi rozmowy z Zarządami Dróg i istnieje możliwość, że droga Zdziechowice – Stawki będzie remontowana w zakresie proponowanym pierwotnie. Radny R. Oszust apelował o rozważenie zakupu dla ZUK geofonu, urządzenia do wykrywania awarii na sieci wodociągowej. Podkreślił, że inwestycja zwróci się w ciągu dwóch lat. Przewodniczący Rady gminy przypomniał, że zgłaszał taki pomysł już w ubiegłym roku, poinformował, gdzie można kupić takie urządzenie, zaproponował, by skontaktować się z WFOŚiGW, w celu zorientowania się, czy zakup urządzenia nie mógłby być współfinansowany przez fundusz. Wójt potwierdził sensowność takiego zakupu, wskazał na inne braki w wyposażeniu ZUK, między innymi konieczność zakupu większej koparki. Radny M. Mach zapytał o nielegalny parking na gminnej działce przy przystanku PKS w Zaklikowie. Wójt poinformował, że w dniu dzisiejszym wystosował ponaglenie do właściciela stojących tam samochodów.
Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy protokół z kontroli KR z odpowiedzią Wójta powinien wrócić do Komisji Rewizyjnej i być przez nią rozpatrywany.
Wójt apelował, by KR zajęła się odpowiedzią, stwierdził, że trzeba na ten temat rozmawiać.
Za przekazaniem protokołu kontroli wraz z odpowiedzią Wójta pod obrady Komisji Rewizyjnej głosowało 8 radnych, 1 był przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej poinformował, że właśnie trwa druga kontrola, podzielił się spostrzeżeniem, że na wnioski zgłaszane przez radnych, sołtysów i mieszkańców nie udziela się odpowiedzi. Zacytował dokument, który otrzymać mięli wg słów Wójta sołtysi wraz z materiałami na sesję budżetowa. Zwrócił się do sołtysów z pytaniem, czy otrzymali odpowiedź na składane przez siebie wnioski. Sołtysi potwierdzili otrzymanie w/w dokumentu. Radny K. Ziemiński, który jednocześnie jest sołtysem Gielni stwierdził, że dokumentu tego nie otrzymał. Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że trzeba będzie wszystkim wysyłać korespondencję za zwrotnym potwierdzeniem odbioru.
Sołtys Zdziechowic Drugich zgłosił problem trzech gospodarstw na Skale, gdzie woda z roztopów uniemożliwia wyjazd i konieczne jest udrożnienie przepustu. Sołtys Baraków Starych zapytał czy planowane jest doprowadzenie wody do Podrowia. Wójt obiecał udzielić odpowiedzi w ciągu kilku dni, poinformował, że zlecił już wykonanie projektu. Sołtys Łysakowa zwrócił uwagę na fatalny stan dróg na terenie sołectwa; sołtys Zdziechowic Pierwszych po raz kolejny apelował o wycięcie tarnin przy drodze do gruntów rolnych w Zdziechowicach. Sołtys Gielni poinformował, że zwrócił się do Zarządu dróg powiatowych w sprawie wycięcia krzewów przy drodze i musi wskazać miejsce odkładania urobku; zapytał, kto i dlaczego zabrał wszystko drewno które leżało koło Domu Ludowego w Kolonii Łysaków. Sołtys Łysakowa potwierdził, że zostało ono wywiezione z resztą śmieci. Radny K. Ziemiński stwierdził, że sołtysi powinni być informowani o pracach i odbiorach w budynkach sołeckich. Sołtys Zdziechowic Pierwszych zwrócił uwagę, że kibice Stali Stalowa Wola i Motoru Lublin dewastują przystanki PKS.
Radny K. Ziemiński zgłosił wniosek, by Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska zbadała na gruncie sprawę przyłączy kanalizacyjnych na terenie Lipy, u państwa Solpów, Bednarczyków i Jaworskich. Za wnioskiem głosowało 9 radnych, 5 wstrzymało się od głosu.
Następnie głos zabrał mieszkaniec Zdziechowic A. Kapica. Stwierdził, że ma dwie sprawy: pierwsza, dlaczego drzwi wejściowe tak skrzypią, druga, dlaczego protokoły z posiedzeń Komisji nie są numerowane. Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że statut nie reguluje tej kwestii i nie może wymagać od przewodniczących komisji, by zastosowali się do tej sugestii. Zaproponował, by przewodniczący rozważyli to, jako wniosek techniczny. Głos zabrał radny M. Mach, stwierdził, że nie widzi potrzeby numerowania protokołów Komisji, gdyż załącznikiem do nich jest lista obecności na posiedzeniu.
Pan A. Kapica zwrócił się do Wójta z pytaniem w sprawie kanalizacji w Zdziechowicach (cytat) „ zastałem Pana u Pani Wójcik, zapytałem, na jaką kwotę opiewa przetarg, między wierszami usłyszałem, że opiewa na kwotę przeznaczoną na kanalizację. Więc Panie Wójcie, jeżeli od pewnego czasu prowadzę korespondencję z Gminą i mam zapewnienie, że priorytetem będzie w tym roku pójście z kanalizacją do Zdziechowic, to się zapytam, kto próbuje ze mną grać w ping-ponga, bo ja sobie na to nie pozwolę”.
Mieszkaniec Antoniówki, Pan R. Orłowski zwrócił uwagę na koszmarny stan drogi w Antoniówce. Zapytał, jakie są możliwości naprawy drogi. Wójt poinformował, że w budżecie przewidziano na ten cel 18 tys. zł, Pan M. Pankowski obiecywał, że będzie naprawiał drogę koło kopalni piasku.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował obecnych na Sesji, że tuż przed rozpoczęciem obrad zostało przekazane kolejne pismo Pana A. Kapicy zawierające ocenę Rady Gminy i poszczególnych radnych, które przekazał radnym w trakcie Sesji.
Ad. 10.
Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy zamknął XXVI Sesję Rady Gminy w Zaklikowie.
Protokolant
T. Paleń
Przewodniczący Rady Gminy
Sylwester Piechota
