Protokół Nr XXXVI/2009 z Sesji Rady Gminy w Zaklikowie,

w dniu 29. 12. 2009 r.

Ad. 1.

W chwili rozpoczęcia w Sesji uczestniczyło 13 radnych, nieobecni radni to: Andrzej Banaszak i Dariusz Grot. W sesji ponadto uczestniczyli: Wójt Gminy, Zastępca Wójta, Skarbnik Gminy, Radca Prawny oraz sołtysi i zaproszeni goście.

Przewodniczący Rady Gminy dokonał otwarcia sesji, powitał radnych, gości zaproszonych oraz wszystkich przybyłych na obrady i stwierdził, że w związku z obecnością 13 radnych

w chwili otwarcia Sesja jest władna do podejmowania uchwał.

Przewodniczący Rady przedstawił porządek obrad, jak w zawiadomieniu o zwołaniu sesji.

1. Otwarcie sesji, stwierdzenie quorum i przyjęcie porządku obrad.

2. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.

3. Informacje Przewodniczącego Rady Gminy.

4. Sprawozdanie Wójta z okresu między sesjami.

5. Podjęcie uchwał w sprawie:

1. zmiany budżetu Gminy na rok 2009;

2. budżetu Gminy Zaklików na rok 2010;

• przedstawienie projektu uchwały budżetowej

• opinia Komisji Budżetu i Finansów

• opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej

• wnioski Komisji Budżetu i Finansów

• dyskusja

• głosowanie

1. Zapytania i interpelacje.

2. Omówienie wyników kontroli przeprowadzonej w dniach 12. 10. 2009 -07. 11. 2009 r. i przyjęcie wniosków pokontrolnych, przedstawionych przez Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej.

3. Zamknięcie obrad.

Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że w związku z niezgodnością porządku obrad z uchwałą w sprawie procedury uchwalenia budżetu, dokonał autopoprawki porządku obrad. Autopoprawka została rozdana radnym przed Sesją.

Porządek obrad XXXVII Sesji Rady Gminy Zaklikowie (autopoprawka).

•  

  1. Otwarcie sesji, stwierdzenie quorum i przyjęcie porządku obrad.

  2. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.

  3. Informacje Przewodniczącego Rady Gminy.

  4. Sprawozdanie Wójta z okresu między sesjami.

  5. Podjęcie uchwały w sprawie:

a) zmiany budżetu Gminy na rok 2009;

b) budżetu Gminy Zaklików na rok 2010:

• odczytanie projektu uchwały budżetowej

• odczytanie opinii Komisji Budżetu i Finansów

• odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej

• przedstawienie stanowiska Wójta Gminy w sprawie opinii Komisji Budżetu i Finansów oraz opinii RIO

• dyskusja

• głosowanie zmian do projektu uchwały budżetowej i wniosków Komisji Budżetu i Finansów

• głosowanie nad projektem uchwały budżetowej

1. Zapytania i interpelacje.

2. Omówienie wyników kontroli przeprowadzonej w dniach 12. 10. 2009 -07. 11. 2009 r. i przyjęcie wniosków pokontrolnych, przedstawionych przez Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej.

3. Zamknięcie obrad.

Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy są uwagi do zaproponowanego porządku obrad. Wójt Gminy zaproponował, by w porządku obrad zamieścić projekt uchwały w sprawie wydatków niewygasających.

Przewodniczący Rady Gminy zapytał Wójta, czy dostarczone zostały wszystkie materiały dotyczące uchwalenia budżetu. Wójt poinformował, że nie wpłynęła jeszcze do Urzędu Gminy opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej dotycząca projektu budżetu i w związku z tym złożył wniosek o zdjęcie z porządku obrad punktu dotyczącego uchwalenia budżetu Gminy. Radny B. Wałek zapytał, dlaczego w porządku obrad nie został umieszczony projekt uchwały dotyczący wystąpienia do Wojewody Podkarpackiego o wezwanie Wójta Gminy Zaklików do zaprzestania naruszania prawa. Złożył też wniosek o zdjęcie z porządku obrad pkt 7, i przygotowanie przez Wójta na następną Sesję Rady Gminy informacji o stanie środowiska oraz zaopiniowanie jej przez Komisję Rolnictwa i Ochrony Środowiska i Komisję Ładu i Porządku Publicznego

Przewodniczący Rady Gminy odniósł się do wypowiedzi radnego B. Wałka, informując, że zwrócił się do Komisji Rewizyjnej o przygotowanie projektu uchwały zawierającego omówienie wyników kontroli i przyjęcie wniosków pokontrolnych. Do chwili obecnej takiego projektu nie otrzymał, otrzymał natomiast projekt uchwały przygotowany przez 4-ch radnych dotyczący wystąpienia do Wojewody Podkarpackiego o wezwanie Wójta Gminy Zaklików do zaprzestania naruszania prawa, który został negatywnie zaopiniowany pod względem formalno- prawnym przez radcę prawnego i nie ma w nim mowy o wnioskach pokontrolnych. Przewodniczący Rady przypomniał, że zgodnie ze statutem Gminy projekt uchwały mogą przygotować Wójt, komisja stała Rady lub grupa co najmniej 4-ch radnych. Trudno przypuszczać aby projekt uchwały zawierający wnioski pokontrolne Komisji Rewizyjnej przygotował dla siebie Wójt. W ocenie Przewodniczącego Rady najbardziej kompetentną do przygotowania projektu uchwały z wnioskami pokontrolnymi jest Komisja Rewizyjna. Radny Bolesław Wałek stwierdził, że taką uchwałę powinna przygotować Rada lub grupa radnych. Przewodniczący Rady przypomniał, że zgodnie z uchwałą w sprawie trybu uchwalania budżetu, na sesji na której ma być uchwalany budżet w porządku obrad winna być tylko uchwała budżetowa. Dlatego też inne uchwały należy umieścić w porządku obrad pierwszej sesji która będzie po sesji budżetowej. Ponieważ statut zawiera także przepis szczególny, który obliguje Przewodniczącego Rady do umieszczenia w porządku obrad punktu dotyczącego omówienia wyników kontroli przeprowadzonej przez Komisje Rewizyjną i przyjęcia wniosków pokontrolnych na najbliższej sesji po otrzymaniu przez niego protokołu z kontroli, dlatego też w porządku sesji umieścił ten punkt jako 7. Przewodniczący rady poinformował, że projekt uchwały przygotowany przez 4-ch radnych w sprawie wystąpienia do Wojewody o wezwanie Wójta do zaprzestania naruszenia prawa umieści w porządku obrad pierwszej, po uchwaleniu budżetu na 2010 r. sesji Rady. Radny B. Wałek stwierdził, że nie zdarzyło się jeszcze, by w porządku obrad zamieszczać tak ważny punkt (pkt 7) po zapytaniach i interpelacjach. Radny M. Mach stwierdził, że RIO obowiązują terminy i opinia do projektu budżetu powinna być przygotowana na czas. Pani Skarbnik wyjaśniła, że pracownik RIO odpowiedzialny za dokumenty przekazywane przez Gminę Zaklików zachorował i przez okres trzech tygodni ma zwolnienie lekarskie.

Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy radni mają inne oprócz wniosku radnego Bolesława Wałka propozycje co do porządku obrad.

Radny M. Mach zaproponował, by przerwać obrady XXXVI Sesji do czasu otrzymaniu opinii RIO. Radca prawny stwierdziła, że aby przerwać obrady sesji trzeba określić termin w którym podjęte będzie jej kontynuowanie, co w chwili obecnej jest niemożliwe gdyż nie wiadomo kiedy dostarczona zostanie opinia RIO w sprawie budżetu.

Wójt odniósł się do propozycji zdjęcia z porządku obrad pkt 7 i przygotowania go na następną Sesję, prosząc aby każdy wniosek składany przez radnych i Komisje wskazywał na źródło jego sfinansowania.

Przewodniczący Rady Gminy zarządził głosowanie nad propozycjami zmian porządku obrad.

Za zdjęciem pkt 5 „b” – wnioskiem zgłoszonym przez Wójta głosowało 9 radnych, 1 radny był przeciw, 3 radnych wstrzymało się od głosu.

Za wnioskiem Wójta o ujęcie w porządku obrad projektu uchwały w sprawie wydatków niewygasających głosowało 12 radnych, 1 radny wstrzymał się od głosu.

Za wnioskiem radnego B. Wałka o zdjęcie z porządku obrad pkt 7 i przygotowaniu przez Wójta informacji o stanie środowiska zaopiniowanej przez Komisje Rolnictwa i Ochrony Środowiska i Komisję Ładu i Porządku Publicznego, na sesję pierwszą po sesji budżetowej głosowało 11 radnych, 2 radnych wstrzymało się od głosu.

Wniosek radnego M. Macha nie był poddany głosowaniu jako bezprzedmiotowy, z uwagi na wcześniejsze przegłosowanie zdjęcia z porządku obrad punktu dotyczącego uchwały budżetowej na 2010 r.

Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie porządek obrad wraz z przegłosowanymi poprawkami. Porządek obrad przyjęty został jednogłośnie.

Przyjęty porządek obrad XXXVI sesji Rady Gminy:

•  

  1. Otwarcie sesji, stwierdzenie quorum i przyjęcie porządku obrad.

  2. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.

  3. Informacje Przewodniczącego Rady Gminy.

  4. Sprawozdanie Wójta z okresu między sesjami.

  5. Podjęcie uchwał w sprawie:

1. zmiany budżetu Gminy na rok 2009;

2. wydatków niewygasających;

•  

  1. Zapytania i interpelacje.

  2. Zamknięcie obrad.

Ad. 2.

Protokół z poprzedniej sesji był wyłożony,( radny B. Wałek stwierdził, że protokół powinien być wcześniej dostępny na stronie internetowej Urzędu Gminy, radny M. Mach wyjaśnił, że protokół do opublikowania musi być podpisany i przyjęty podczas obrad Sesji Rady Gminy), został przyjęty 10 głosami przy 3 wstrzymujących. Przewodniczący Rady zaproponował, że wstępny projekt protokołu może, jeżeli pracownik do spraw obsługi rady zdąży go przygotować, przekazywać razem z materiałami na sesję lub też pocztą elektroniczną na wniosek zgłoszony telefonicznie pracownikowi obsługującemu Radę.

Ad. 3.

Informacja Przewodniczącego Rady Gminy za okres od 06.11.2009 do 29.12.2009 r.

1 W dniu 8.11.2009 r. uczestniczyłem w uroczystości poświęconej pacyfikacji Łążka Zaklikowskiego i Łążka Chwałowskiego. W kaplicy w Łążku Zaklikowskim odprawiona została Msza Św., po której uczestnicy uroczystości udali się na cmentarz w Łążku Chwałowskim, gdzie złożono kwiaty i wieńce na grobach pomordowanych przez niemieckiego okupanta w lutym 1944 r. mieszkańców tej wsi. Wspólnie z Zastępcą Wójta naszej Gminy złożyłem wieniec pod pomnikiem ofiar pacyfikacji w Łążku Zaklikowskim. W uroczystościach uczestniczyli parlamentarzyści z naszego powiatu, władze samorządowe powiatu stalowowolskiego oraz Gmin Radomyśl n/Sanem i Zak1ików, a także liczna grupa mieszkańców tych dwóch wiosek.

2. W dniu 13.11.2009 r. wziąłem udział w obchodach 10-lecia Powiatu Stalowowolskiego. W trakcie uroczystości z udziałem licznych gości, przedstawiono historyczne sylwetki osób zasłużonych dla lokalnych społeczności naszego powiatu, a wśród nich także postać Anny Nagórskiej.

3. 22.11.2009 r. uczestniczyłem w szkoleniu zorganizowanym przez Podkarpacki Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Boguchwale oraz Pana Zdzisława Wójcika z lokalnej Grupy Działania "SANŁĘG" na temat wdrażania Programu Operacyjnego Rozwoju Obszarów Wiejskich, które odbyło się w Zaklikowie. Przedstawiciele ODR Boguchwała oraz Lokalnej Grupy Działania SANŁĘG przedstawili licznie przybyłym mieszkańcom naszej Gminy założenia dotyczące różnicowania działalności na terenach wiejskich w kierunku nierolniczym oraz charakterystykę programu LEADER.

4. W dniu 11.12.2009 r. uczestniczyłem w zorganizowanym przez Powiat Stalowowolski Dniu Animatora Kultury i Sportu. Miło jest poinformować, że nagrodę główną Starosty Stalowowolskiego w kategorii - Animator Sportu 2009 otrzymał Pan Jacek Nafalski ­nauczyciel Wychowania Fizycznego w Zespole Szkół w Zdziechowicach. Część artystyczną uroczystości wypełnił występ grupy wokalno-instrumentalnej z Gminnego Ośrodka Kultury w Zaklikowie.

5. 13.12.2009 r. wziąłem udział w zebraniu zorganizowanym przez Radę Sołecką miejscowości Lipa, w trakcie którego omówione zostały założenia projektu budżetu Gminy na 2010 r. oraz sprawy bieżące. W spotkaniu uczestniczyli Wójt Gminy wraz z Zastępcą, radni z Lipy i Gielni, a także liczna grupa mieszkańców tej miejscowości.

Ad. 4.

Sprawozdanie Wójta z okresu między Sesjami dostarczono radnym wraz z materiałami na Sesję.

Radny M. Mach zaapelował do Wójta, by w sprawie wodociągu w Goliszowcu pojechał do Inspektoratu Środowiska w celu dokonania potrzebnych ustaleń

Radny R. Oszust poprosił o informację na temat lamp oświetleniowych w Zdziechowicach. Wójt wyjaśnił, że zamontowano dwie lampy w drodze na Radną Górę, poinformował też o niemożności zamontowania lamp na Zastawiu, obiecał, że będzie to wykonane, gdy tylko zamarznie ziemia i można będzie wjechać na podmokły teren.

Zastępca Przewodniczącego Rady Gminy, Ewa Czajka zapytała, czy wykonana jest brama na stadionie LKS HURAGAN Zdziechowice.

Wójt odpowiedział, że brama już jest zamontowana. (Obrady opuszcza radny A. Świś, w Sesji bierze udział 12 radnych).

Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy uległ zmianie termin realizacji budynku remizy w Lipie.

Wójt poinformował, że termin nie uległ zmianie a zakończenie inwestycji nastąpi w 2010 roku.

Radny J. Gajowiak zapytał, czy pomimo mniejszego zakresu robót przy oświetleniu na Zastawiu, Gmina zapłaci za niewykonane 2 słupy. Wójt poinformował, że Gmina zapłaci tylko za wykonane roboty. Radny B. Stachyra zauważył, że należy zapobiec zalewaniu kilku posesji przy ul. Janowskiej. Radny K. Ziemiński poprosił o informację, czy w ramach remontu ośrodka zdrowia w Lipie wykonany będzie tylko remont kostką, czy także zadaszenie nad schodami. Radny J. Gajowiak po raz kolejny prosił o przesunięcie tablic informujących o granicach wsi Zdziechowice. Radny B. Wałek zapytał, czy Gmina otrzyma zwrot pieniędzy za wykonanie odwiertu w Lipie. Pani Skarbnik wyjaśniła, że należy to rozliczyć fakturą i środki zostaną zwrócone.

Przewodniczący Rady Gminy zwrócił uwagę, że zgodnie z prawem geologicznym z wnioskiem o poszukiwanie kopalin może wystąpić tylko przedsiębiorca, zaś takie prawo w odniesieniu do stowarzyszenia może budzić wątpliwości prawne. Dlatego też jego zdaniem Wójt powinien wspólnie z prawnikami i instytucjami kompetentnymi w tym zakresie wyjaśnić tą kwestię, tak aby zapał i energia włożone w tej sprawie przez członków stowarzyszenia Lipa Zdrój nie poszły na marne. Wójt zaproponował, by zorganizować spotkanie zarządu stowarzyszenia z radnymi. Przewodniczący Rady Gminy zasugerował, by zaprosić także geologa powiatowego i wojewódzkiego.

Radny K. Ziemiński podkreślił, że Urząd Gminy powinien służyć stowarzyszeniu pomocą, gdyż ludzie zaangażowani w pracę w stowarzyszeniu robią to dla wspólnego dobra i tworzą historię.

Ad.5. Podjęcie uchwał w sprawie:

- zmiany budżetu Gminy na rok 2009;

Pani Skarbnik udzieliła obszernych wyjaśnień co do proponowanych zmian w budżecie, Komisja Budżetu i Finansów zaopiniowała projekt pozytywnie, przewodniczący Komisji zwrócił uwagę na pomyłkę w projekcie uchwały dotycząca ilości odpadów.

Uchwałę podjęto 11 głosami za, przy 1 głosie wstrzymującym;

- wydatków niewygasających;

Pani Skarbnik wyjaśniła projekt uchwały. Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów poinformował, że projekt nie był opiniowany przez Komisję.

Za podjęciem uchwały głosowało 10 radnych, 2 radnych wstrzymało się od głosu.

Ad.6.

Radny K. Ziemiński zapytał, czy sołtysi otrzymali projekt budżetu. Przewodniczący Rady Gminy poinformował zainteresowanych sołtysów, że mogą otrzymać projekt budżetu na stanowisku ds. obsługi Rady Gminy.

Radny B. Stachyra zapytał, czy o północy w Sylwestra można będzie na rynku złożyć życzenie i wypić lampkę szampana. Radny B. Wałek zapytał, jaki przepis nakłada na Komisję Rewizyjną obowiązek opracowania i przedłożenia projektu uchwały dotyczącego wniosków pokontrolnych. Przewodniczący Rady Gminy odpowiedział, że taki obowiązek nakłada § 96 ust. 3 Statutu Gminy. Przewodniczący Rady Gminy zobowiązał się do wysłania do RIO pisma w sprawie przyspieszenia wydania opinii do projektu budżetu.

Radny J. Gajowiak zaapelował, by zrobić wszystko, by gminne wysypisko śmieci mogło jeszcze funkcjonować. Wójt poinformował, że podejmuje wszelkie możliwe działania w tym względzie. Zaakcentował też, że nie jest jego zamiarem wprowadzanie rozwiązań radykalnych, które mogą mieć negatywne skutki finansowe dla mieszkańców.

Przewodniczący Rady Gminy zaapelował do Wójta aby problemu zbierania i zagospodarowania odpadów w związku z nieuniknionym w najbliższym czasie zamknięciem gminnego składowiska odpadów nie odkładać, tylko należy jak najszybciej przygotować Radzie propozycje docelowego rozwiązania tego problemu. Zaproponował, by ZUK przeanalizował na zbiórce jakich odpadów zarabia i by tę zbiórkę nadal prowadził ZUK, nawet w sytuacji, gdy odbiór odpadów zlecony zostanie firmie z zewnątrz po przeprowadzeniu przetargu. Przestrzegł, że odkładanie tej sprawy, a następnie pośpieszne szukanie rozwiązania może spowodować przejęcie odbioru odpadów przez firmę zewnętrzną, która skalkuluje koszty odbioru odpadów w wysokości nie do przyjęcia przez mieszkańców Gminy

Mieszkaniec wsi Zdziechowice Drugie, A. Kapica zapytał, czy Przewodniczący Rady Gminy otrzymał pismo dotyczące przygrodzenia przez jednego z mieszkańców Zdziechowic części działki. Przewodniczący Rady Gminy odpowiedział, że do dnia dzisiejszego takiego pisma nie otrzymał.

Radny K. Ziemiński poinformował, że dzwonił przed chwilą do RIO i uzyskał informację, że Pani Skarbnik wiedziała, że opinia będzie gotowa dopiero w styczniu oraz, że sprawa ta była z Urzędem Gminy konsultowana.

Pani Skarbnik stanowczo zaprzeczyła, poinformowała, że istniała możliwość, by opinia sporządzona była w terminie, jednak choroba pracownika uniemożliwiła sporządzenie opinii.

Ad. 7. Przewodniczący Rady Gminy – wobec wyczerpania porządku obrad zamykam XXXVI Sesję Rady Gminy.

Przewodniczący 

Prot. Tomasz Paleń 

Rady Gminy w Zaklikowie

Sylwester Piechota