Strona główna / ZAMÓWIENIA PUBLICZNE

Zagnańsk, dnia 27 luty 2012 r.

B.271.6.2012.BID

Odpowiedź na zapytania do specyfikacji istotnych warunków zamówienia – NR 3

Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na „Przebudowę drogi w msc Ścięgna wraz z budową chodnika,
gm. Zagnańsk”

W związku z zapytaniami, które wpłynęło do Zamawiającego w dniu 22 lutego 2012 r.
w trybie art. 38 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
(Dz.U. 2010 r. nr 113 poz. 759 jt. ze zm.) zamawiający udziela odpowiedzi na następujące zapytanie do specyfikacji istotnych warunków zamówienia:

Pyt. 1. Ekwiwalentem świadczeń Wykonawcy w umowie na roboty budowlane jest obowiązek zapłaty wynagrodzenia przez Zamawiającego. Pozyskanie środków od Zamawiającego jako zapłata za wykonanie roboty jest o tyle istotna w procesie budowlanym realizowanym na zasadzie generalnego wykonawstwa, iż środki te zostają przekazane na finansowanie  dostaw usług i materiałów. Każde opóźnienie w płatnościach powoduje zazwyczaj okresowe perturbacje zmuszające najczęściej do finansowania inwestycji przez Wykonawcę.

Tak na prawdę jedynym środkiem zabezpieczającym Wykonawcę przed w/w sytuacją jest jego prawo do wstrzymania robót (w konsekwencji do odstąpienia od umowy) na koszt
i ryzyko Zamawiającego (koszty utrzymania placu budowy, jego ochrony, mobilizacji sprzętu i ludzi) w razie braku zapłaty wymagalnych należności przez  Zamawiającego. Ustalenie takiego prawa w umowie znacznie zmniejszy ryzyko finansowe  dla danej inwestycji, co niewątpliwie wpłynie na wysokość cen ofertowych, a więc i na oszczędność publicznych pieniędzy.

Czy uwzględniając powyższe, Zamawiający wprowadzi stosowny zapis do umowy?

Odp. W celu zmniejszenia ryzyka finansowego Wykonawcy, Zamawiający wprowadza do
§ 6 ust 4 i ust. 5 wzoru umowy (zał. nr 7 do siwz) zmiany umożliwiające rozliczenie inwestycji za pomocą dwóch faktur. W związku z powyższym § 6 ust. 4 i ust. 5 otrzymują brzmienie:

4. Strony postanawiają, że rozliczenie za wykonane  i odebrane roboty nastąpi na podstawie dwóch faktur:

a) faktura częściowa w wysokości 50% wartości zamówienia po wykonaniu i odebraniu
co najmniej 50% zakresu rzeczowego inwestycji;

b) faktura końcowa za pozostałą część zakresu rzeczowego inwestycji.

c) Podstawą do wystawienia faktury częściowej będzie protokół odbioru częściowego
z zestawieniem rzeczowo - finansowym wykonania robót, potwierdzone przez kierownika budowy i inspektora nadzoru inwestorskiego.

d) Podstawą do wystawienia faktury końcowej będzie:

- pisemne zawiadomienie Zamawiającego przez Wykonawcę o zakończeniu zadania;

- końcowy protokół odbioru robót podpisany przez wszystkich członków powołanej
do tego celu komisji;

- zestawienie rzeczowo - finansowe wykonania robót, potwierdzone przez kierownika budowy i inspektora nadzoru;

- geodezyjna inwentaryzacja powykonawcza wykonanych robót.

5. Faktury wystawione będą wyłącznie na podstawie protokołów odbioru, sporządzonych zgodnie
z niniejszą umową.

Pyt. 2. Prosimy o potwierdzenie, iż termin na usunięcie wad, wyznaczony przez Inwestora, będzie uwzględnia ł możliwości techniczne.

Odp. Zapis, o którym mowa powyżej zamieszczono w § 12 ust. 7 umowy (zał. nr 7 do siwz).

Pyt 3. Umowa nie określa jako przesłanek  zmiany terminu tak istotnych okoliczności jak: błędów dokumentacji dostarczonej przez Inwestora; przedłużającego się postępowania przetargowego; niekorzystne warunki atmosferyczne; niezawinione przez Wykonawcę wstrzymanie robót przez organy administracji.

Ponieważ są to okoliczności całkowicie niezależne od wykonawcy, prosimy o ich wprowadzenie do umowy.

Odp. Podtrzymujemy możliwość dokonania zmian według § 8 umowy (zał. nr 7 do siwz).

Pyt. 4. Zgodnie z zapisem umowy Zamawiający nie wyrazi zgody na zaangażowanie podwykonawcy, gdyby jego udział był niezgodny z SIWZ.

Prosimy o wyjaśnienie tego zapisu w kwestii niezgodności z SIWZ tj. Jakie warunki określone w SIWZ musi spełniać podwykonawca?

Odp. Podwykonawca musi spełniać warunki określone w rozdziale V ust. 1 pkt. 3, przy czym Wykonawca wskazuje podwykonawcę w zał. nr 6 siwz wraz oświadczeniem podwykonawcy, że udostępni swój potencjał techniczny i wiedzę na czas realizacji przedmiotu zamówienia.

Pyt. 5. Zgodnie z zapisem SIWZ, Wskazane w niej materiały służą jedynie wskazaniu minimalnych parametrów. Stąd należy wywodzić, iż dopuszczalnym jest stosowanie materiałów równoważnych.

Mając na uwadze powyższe jak i zapis art. 29 ust. 3 oraz art. 30 ust. 5 ustawy Prawo Zamówień Publicznych oraz nie do końca sprecyzowane minimalne parametry do oceny równoważności, prosimy o jednoznaczne potwierdzenie, że w niniejszym postępowaniu zasadą jest z góry udzielona zgoda na stosowanie rozwiązań, materiałów i urządzeń równoważnych, bez konieczności przeprowadzenia odrębnej procedury wyrażenia zgody przez Zamawiającego, także w zakresie zmian projektowych. W przypadku odmiennego stanowiska prosimy o określenie minimalnych parametrów technicznych i wymogów jakościowych, co jest konieczne dla porównania zaoferowanych rozwiązań i materiałów równoważnych (tak doktryna i bogate , jednolite orzecznictwo np.: Wyrok UZP z dnia 24.04.03r., sygn. akt UZP/ZO/0-439/03; Wyrok UZP z dnia 11.03.05r. ., sygn. akt UZP/ZO/0-3133/05; Wyrok UZP z dnia 21.06.06r., sygn. akt UZP/ZO/0-1755/06; Wyrok KIO z dnia 13.12.07r., sygn. akt KIO/UZP 7/07; Wyrok KIO z dnia 05.09.08r., sygn. akt KIO/UZP 876/08; Wyrok KIO z dnia 19.05.09r., sygn. akt KIO/UZP 565/09;)

Odp. Należy stosować materiały zgodne z parametrami ustalonymi w specyfikacjach technicznych (zał. nr 11 do siwz). Stosowanie materiałów zamiennych Wykonawca uzgadnia bezpośrednio z inspektorem nadzoru inwestorskiego, przy czym należy stosować materiały
o parametrach wskazanych w SST lub lepsze.

Pyt. 6.Umowa zakłada, że przesłanką odstąpienia od umowy ma być zajęcie majątku Wykonawcy, co de facto, może prowadzić do sytuacji, iż zajęcie komornicze w wysokości przysłowiowej złotówki, da inwestorowi takie prawo.

Prosimy o zmianę zapisu tak, aby odnosił się on do zajęcia o wartości uniemożliwiającej Wykonawcy wykonanie zadania.

Odp. Podtrzymujemy treść zapisu zawartego w umowie.

Pyt. 7. Zgodnie z zapisem par. 14 ust. 1 f) druga część zabezpieczenia ma być zwalniana po okresie gwarancji. Zgodnie z zapisem art. 151 ust. 2 PZP wskazuje, że jest to zabezpieczenie roszczeń z tytułu rękojmi i podlega zwrotowi w terminie 15 dni po upływie okresu rękojmi.

Prosimy o dokonanie korekty w/w zapisów i dostosowanie ich do wymogów ustawy PZP.

Odp. Celem dostosowania zapisu umowy do wymogów ustawy Pzp, § 11 ust. 5 lit. b) umowy (zał. nr 7 do siwz) otrzymuje nowe brzmienie: „30% stanowiące zabezpieczenie roszczeń
z tytułu gwarancji jakości, zostanie zwrócone w terminie do 14 dni po upływie okresu rękojmi za wady, oraz protokolarnym dokonaniu odbioru.

Biorąc pod uwagę powyższe, stosowne zmiany wprowadzone do siwz uwzględniają zmianę terminu otwarcia ofert.