Urząd Miejski w Wyrzysku
Wnioski i zapytania radnych w kadencji 2010 - 2014
Zgodnie z przepisem § 37 ust. 2 Statutu Gminy interpelacje dotyczą spraw gminnej wspólnoty o zasadniczym charakterze. Interpelacja powinna zawierać krótkie przedstawienie stanu faktycznego, będącego jej przedmiotem oraz wynikające zeń pytania (§ 37 ust. 3 Statutu). Określenie „sprawy gminnej wspólnoty o zasadniczym charakterze” oznacza, ze interpelacja powinna dotyczyć spraw ogółu, czyli powszechnych, publicznych, inaczej mówiąc ogólnogminnych, które nie mają charakteru szczegółowego, a przy tym najważniejszych, dotyczących podstawowych spraw, zagadnień.
Interpelację należy odróżnić od zapytania, które spełnia jedynie funkcję informacyjną i funkcję sygnalizacyjną będąc też słabszą postacią indywidualnej procedury kontrolnej, bo mającej być stosowaną w sprawach innych niż o „zasadniczym charakterze” a więc „sprawach aktualnych problemów Gminy, także w celu uzyskania informacji o konkretnym stanie faktycznym” ( § 38 ust. 1 Statutu). Nie można zacierać różnic pomiędzy tymi dwoma instytucjami prawa miejscowego (statu gminy). Należy zatem przyjąć a contrario, iż zapytania w sprawach aktualnych problemów Gminy mogą być składane we wszystkich innych sprawach, w których nie są składane interpelacje, a więc sprawach nie mających zasadniczego ogólnogminnego charakteru.
Niewątpliwie zasadniczego ogólnogminnego charakteru nie mają pytania dotyczące konkretnych czynności zwykłego zarządu mieniem gminnym dokonywanych przez organ wykonawczy gminny tj. Burmistrza.
Należy również zwrócić uwagę na pisma kierowane do Pani Burmistrz za pośrednictwem Pana Przewodniczącego Rady Miejskiej w Wyrzysku, w których formułowane są prośby/żądania o wystąpienie do właściwych organów aby podjęły określone działania (np. dotyczących remontów dróg powiatowych, znaków drogowych przy drodze wojewódzkiej, utrzymania w należytym stanie technicznym budynku będącego własnością Skarbu Państwa, itp.). tego typu interwencje należy zakwalifikować jako wnioski, o których mowa w § 34 pkt 7 Statutu.
Interpelacją i zapytaniem nie są także propozycje realizacji zadań inwestycyjnych wnoszonych pod tytułem „interpelacje” gdyż stanowią one wnioski do projektu budżetu, ewentualnie interwencje dotyczące bieżącego działania w zakresie gospodarowania mieniem gmin. Wskazać należy, że zobowiązanie burmistrza do podjęcia określonego działania, w sferze ustalonego i wyznaczonego przez radę gminy lub ustawę zadania, wykracza w istocie w kompetencje organu wykonawczego gminy” (rozstrzygniecie nadzorcze Wojewody Małopolskiego z dnia 6 października 2003 r. nr PN.II.0911/150/3, opubl. w OSS 2/2004 str. 65). Trzeba tu w szczególności pamiętać o tym, że to burmistrz ponosi odpowiedzialność za gospodarowanie mieniem komunalnym i za prawidłową gospodarkę finansową gminy.
