Urząd Gminy Wodzisław
PROTOKÓŁ Nr XVIII/08
z sesji Rady Gminy Wodzisław odbytej
w dniu 28 października 2008 roku
w sali posiedzeń Urzędu Gminy.
Sesja Rady Gminy Wodzisław trwała od godziny 1000 do godziny 1510 . Obradom przewodniczyła Pani Iwona Pietras- Przewodnicząca Rady Gminy. Na stan 15 radnych w sesji uczestniczyli wszyscy – radna Zofia Jędrzczyk spóźniła się na obrady i przybyła o godz. 1100 ( lista obecności stanowi załącznik Nr 1 do protokołu).
Ponadto obecni byli, zaproszeni goście kierownicy jednostek organizacyjnych gminy, sołtysi oraz inni zainteresowani obradami ( listy obecności – załączniki Nr 2,3,4, do protokołu).
Porządek obrad:
6. Interpelacje i zapytania.
7. Rozpatrzenie informacji na temat złożonych wniosków o pozyskanie środków pomocowych z programów operacyjnych realizowanych ze środków Unii Europejskiej.
8. Przyjęcie „Lokalnego Programu Rewitalizacji dla miejscowości Wodzisław na lata 2007-2015”:
- omówienie projektu,
- dyskusja,
- podjęcie uchwały w sprawie.
9. Podjęcie uchwał w sprawach:
a) zmian budżetu i w budżecie gminy na 2008 rok,
b) wprowadzenia zmian w uchwale w sprawie nadania imienia Gimnazjum Nr 1
w Zespole Szkół w Wodzisławiu.
10. Informacja o realizacji programu LEADER.
11. Sprawozdania z analizy oświadczeń majątkowych:
a) radnych Rady Gminy Wodzisław,
b) kierowników jednostek organizacyjnych Gminy Wodzisław.
12. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania.
13. Sprawy różne.
14. Zamknięcie obrad sesji.
Ad.1. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum.
Osiemnastą sesję obecnej kadencji Rady Gminy Wodzisław otworzyła Przewodnicząca Rady Pani Iwona Pietras wypowiadając formułę „Wysoka Rado! Otwieram osiemnastą sesję Rady Gminy Wodzisław obecnej kadencji”.
Ad.2. Powołanie sekretarza obrad.
Na sekretarza obrad powołano radnego Andrzeja Malca, jednogłośnie – 14 za, w głosowaniu jawnym.
Ad.3. Przyjęcie porządku obrad.
Przewodnicząca Rady Gminy zapytała czy są uwagi lub propozycje co do proponowanego porządku obrad. Uwag ani propozycji nie zgłoszono.
Przystąpiono do głosowania w sprawie przyjęcia porządku obrad po uzupełnieniu.
W głosowaniu brało udział 14 radnych. Za przyjęciem porządku obrad radni opowiedzieli się jednogłośnie 14 za, w głosowaniu jawnym.
Przewodnicząca Rady Gminy stwierdziła przyjęcie porządku obrad.
Ad. 4. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji.
Przewodnicząca Rady Gminy Pani Iwona Pietras poinformowała zebranych, że do chwili rozpoczęcia dzisiejszej sesji nie wpłynęły żadne uwagi ani poprawki odnośnie protokołu z sesji z dnia 5 września 2008 roku.
Przystąpiono do głosowania w sprawie przyjęcia w/w protokołu.
W głosowaniu brało udział 14 radnych. Za przyjęciem protokołu, radni opowiedzieli się jednogłośnie 14 za, w głosowaniu jawnym.
Przewodnicząca Rady Gminy stwierdziła przyjęcie protokołu Nr XVII/08 z obrad sesji z dnia 5 września 2008 roku.
Ad. 5. Sprawozdanie z działalności Wójta w okresie międzysesyjnym.
Na posiedzenia przybyła radna Zofia Jędrzejczyk.
Wójt Gminy Pan Józef Syska przedstawił sprawozdanie ze swojej działalności w okresie międzysesyjnym ( sprawozdanie na piśmie stanowi załącznik Nr 5 do protokołu) .
Pytań ani uwag nie było.
Przystąpiono do głosowania w sprawie przyjęcia sprawozdania.
W głosowaniu brało udział 15 radnych. . Za przyjęciem sprawozdania radni opowiedzieli się jednogłośnie- 15 za, w głosowaniu jawnym.
Przewodnicząca Rady Gminy stwierdziła przyjęcie sprawozdana Wójta Gminy.
Ad. 6. Interpelacje i zapytania.
Pan Stanisław Zięba zgłosił usterki nowo remontowanej drogi Lubcza Janów – Sadki. Zauważył, że na drodze nie ma poboczy pomimo, że pas drogowy ma 8m szerokości z czego 4 m powinna stanowić nawierzchnia asfaltowa. Prosił o wykonanie poboczy.
Radny Zbigniew Kaleta pytał :
- czy w bieżącym roku będzie wykonany remont mostów na ul. Jędrzejowskiej i Krakowskiej. Radny przypomniał, że był to warunek przejęcia drogi powiatowej przez gminę.
- kiedy będzie remontowana droga powiatowa w Wodaczy w kierunku Kowalowa Górnego.
Radny zgłosił, że przy drodze w kierunku wsi Drobin powstało dzikie wysypisko śmieci. Prosił o zainteresowanie się sprawą i podjęcie działań zmierzających do jego usunięcia.
Sołtys wsi Przewody poinformował, że od miesiąca września obowiązują zmiany w ustawie o ochronie przeciwpożarowej, które dotyczą min. przekazania kompetencji ustalania stawek za ekwiwalenty za udział w akcji strażaków z Wójta Gminy na Radę Gminy. Sołtys zauważył, że w planie dzisiejszej sesji nie ma punktu dot. podjęcia uchwały w/w sprawie. Pytał, dlaczego Radca Prawny urzędu nie dopilnował aby wdrożyć nowe przepisy bez których nie będzie możliwości wypłacenia ekwiwalentów za IV kwartał.
Sołtys wsi Września pytał, czy planuje się utwardzenie drogi Września- Nowizna Strzeszkowska.
Ad. 7. Rozpatrzenie informacji na temat złożonych wniosków o pozyskanie środków pomocowych z programów operacyjnych realizowanych ze środków Unii Europejskiej.
Informację na w/w temat przekazał Wójt Gminy. W pierwszej kolejności omówił wnioski jakie złożono w ramach działania 3.2. Regionalnego Programu Operacyjnego, w celu pozyskania środków na inwestycje drogowe tj.:
- droga Pękosław – Krężoły o długości 1,491 km , gdzie łączna wartość inwestycji stanowi 790.437zł. Planuje się pozyskać dofinansowanie w wysokości 60% wartości tj. ok. 469 tys. zł.
- droga Zarzecze przez wieś o długości 1,9 km gdzie łączna wartość inwestycji wynosi 893.861zł. Wyjaśnił, że wniosek odrzucono gdyż obecna droga nie spełnia wymogów formalnych tj. ma zbyt wąski, utwardzony pas drogowy. Dodał, że wytyczne w tej sprawie zostały zmienione w ostatnim czasie.
- droga Lubcza przez wieś z przebudową chodnika o długości 2,1 km, gdzie łączne nakłady finansowe stanowią kwotę 1.215.000zł. Wniosek ten nie spełnił warunków formalnych i po uzupełnieniu dokumentacji będzie ponownie składany w listopadzie.
Następnie Pan Wójt omówił wnioski na inwestycje z zakresu ochrony środowiska. Wyjaśnił, że dotyczą one trzech zadań tj.
- budowa wodociągu grupowego Brzeście – Pękosław,
- budowa kanalizacji sanitarnej w aglomeracji Wodzisław,
- rozbudowa i modernizacja oczyszczalni ścieków w Wodzisławiu.
Poinformował, że wnioski te przeszyły ocenę formalną i zostały zakwalifikowane do oceny merytorycznej.
W dalszej części Pan Wójt omówił wniosek jaki złożono w ramach działania 6.2. dot. budowy kompleksu sportowego w Wodzisławiu. Wyjaśnił, że wniesiono kilka uwag formalnych dot. sposobu przeznaczenia obiektu tj. według wstępnych założeń obiekt miał przede wszystkim służyć uczniom szkół. Natomiast wg studium, kompleks ma służyć całej społeczności Wodzisławia i pobliskich okolic. Poinformował, że na realizację zadań w ramach działania 6.2. złożono wnioski o wartości inwestycji trzykrotnie przewyższającej kwotę jaką zaplanowano w województwie świętokrzyskim. Dodał, że w związku z niekorzystną, zbyt niską ceną euro, lista rankingowa ogłoszona zostanie z opóźnieniem.
Podsumowując Pan Wójt stwierdził, że z Regionalnego Programu Operacyjnego korzystają przede wszystkim duże aglomeracje. Natomiast małe gminy, mają większą szansę pozyskania środków z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich.
Dyskusja:
Radny Artur Oleksiak zwrócił uwagę na wnioski dot. odbudowy dróg gminnych. Pytał, co w przypadku gdy w drugim naborze wnioski otrzymają niską punktację i zostaną odrzucone. Zauważył również, że za odrzucenie wniosku na drogę w Zarzeczu jest z winy pracownika który sporządzając wniosek powinien dokładnie zapoznać się z wytycznymi i sprawdzić rzeczywistą szerokość pasa drogowego.
Wójt wyjaśnił, że w przypadku nie pozyskania środków z RPO, wnioski na te same zadania będą składane do PROW. Odnośnie uwagi dot. odrzucenia wniosku poinformował, że w czasie opracowania wniosku obowiązywały przepisy według których, droga spełniała wymogi i została prawidłowo zmierzona. Jednakże przed jego złożeniem wytyczne zostały zmienione. Stwierdził, że odrzucenie wniosku nie jest więc z winy pracownika.
Radny Powiatowy Pan Krzysztof Chmaruk potwierdził, że trakcie projektowania i składania wniosków zmieniono przepisy, dlatego też nie powinno się oskarżać pracownika urzędu o zaniedbanie obowiązków.
Ad. 8. Przyjęcie „Lokalnego Programu Rewitalizacji dla miejscowości Wodzisław na lata 2007-2015”:
Projekt Lokalnego Programu Rewitalizacji dla miejscowości Wodzisław na lata 2007-2015 omówił wykonawca programu, przedstawiciel firmy „Inicjatywa Lokalna” Pan Rafał Graczkowski ( program stanowi załącznik Nr 6 do protokołu, jednocześnie załącznik Nr 1 do uchwały XVIII/111/08 Rady Gminy Wodzisław z dnia 28-10-2008r. ).
Poinformował, że plan rewitalizacji jest niezbędny do złożenia wniosku do Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego, działanie 6.2. Opracowano go zgodnie z „Wytycznymi Instytucji Zarządzającej RPOWŚ dotyczącymi przygotowania Lokalnych Programów Rewitalizacji”.
Omówił główne założenia programu rewitalizacji, etapy jego realizacji oraz plan działań gospodarczych z uwzględnieniem nakładów finansowych.
Sołtys wsi Przewody pytał, dlaczego w tytule programu użyto daty 2007 skoro dokument opracowano w bieżącym roku.
Pan Rafał Graczkowski wyjaśnił, że nazwa programu jest zgodna z wytycznymi Urzędu Marszałkowskiego. Stwierdził, że być może nie jest to logiczne ale sporządzając dokumentację należy unikać wszelkich błędów przez które wniosek może nie spełniać warunków formalnych.
Radny Artur Oleksiak prosił o przedstawienie szacunkowego kosztu II etapu inwestycji. Zauważył, że w projekcie ujęto wszystkie planowane zadania. Zwrócił uwagę na planowane, bardzo wysokie koszty niektórych zadań, zwłaszcza budowę fontanny.
Przewodnicząca Rady Gminy zwróciła uwagę, że nie wszystkie zawarte w projekcie punkty muszą być realizowane.
Pan Rafał Graczkowski potwierdził, że nie wszystkie zadania muszą być wykonane. Decyzja w tym zakresie należy do Rady Gminy. Wyjaśnił, że Program Rewitalizacji został opracowany na podstawie projektu rozbudowy rynku sporządzonego przez architekta Pana Markulisa. Dokument ten wraz ze studium wykonalności zadania będzie dołączony do wniosku jaki będzie składany w celu pozyskania środków.
Radny Artur Oleksiak pytał, czy obliczono płynność finansową gminy gdy wszystkie wnioski zostaną pozytywnie rozpatrzone.
Wójt wyjaśnił, że planowane inwestycje na które złożono wnioski będą realizowane w różnych okresach. Ostateczne ich zakończenie wg planów nastąpi do 2015 roku. Warunkiem otrzymania dofinansowania na wszystkie inwestycje w ramach środków pomocowych jest zapewnienie środków własnych – łącznie ok. 21 mln. zł., tj. 3 mln. zł. rocznie. Przyjęcie przedłożonego programu rewitalizacji jest jednym z wymaganych dokumentów do złożenia wniosku.
Więcej pytań ani uwag nie było.
Przewodnicząca Rady Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie uchwalenia „Lokalnego Programu Rewitalizacji dla miejscowości Wodzisław na lata 2007-2015”.
( projekt stanowi załącznik Nr 7 do protokołu).
Pytań ani uwag nie było.
Przystąpiono do głosowania w sprawie przyjęcia projektu uchwały.
W głosowaniu brało udział 15 radnych.
Za przyjęciem uchwały radni opowiedzieli się jednogłośnie – 15 za, w głosowaniu jawnym. Przewodnicząca Rady Gminy stwierdził podjęcie uchwały Nr XVIII/111/08 w sprawie uchwalenia „Lokalnego Programu Rewitalizacji dla miejscowości Wodzisław na lata 2007-2015”.
Przewodnicząca Rady Gminy ogłosiła 15 min. przerwę.
Ad. 9. Podjęcie uchwał w sprawach:
Przewodnicząca Rady Gminy poinformowała, że przedłożone uchwały były omawiane na posiedzeniu Komisji Rozwoju Gospodarczego i Finansów i otrzymały pozytywną opinię ( opinia stanowi załącznik Nr 8 do protokołu).
a) projekt uchwały w sprawie zmian budżetu i w budżecie gminy na 2008 rok, przedstawiła Skarbnik Gminy ( projekt stanowi załącznik Nr 9 do protokołu).
Sołtys wsi Przewody zwrócił uwagę na przeniesienie środków do działu transport w wysokości 105.000zł. Pytał, czy powyższa kwota zabezpieczy wszystkie wydatki tego działu. Według niego wydatki na remonty i utrzymanie dróg gminnych powinny być wyższe. Większą uwagę należy zwrócić na sposób wykańczania remontowanych dróg tj. budowa odwodnień czy obsypywanie kamieniem. Sołtys pytał również, czy wystarczy środków na oświetlenie uliczne.
Wójt wyjaśnił, że do końca b.r. zabraknie środków na bieżące utrzymanie dróg. Zgodził się z uwagą sołtysa dot. sposobu wykończenia dróg. Stwierdził, że należy przeprowadzić remonty wielu odcinków jednakże z powodu braku środków finansowych będzie się je wykonywać etapami. Poinformował, że gmina otrzymała 10.000zł. z FOGR z przeznaczeniem na remonty dróg dojazdowych do pól i być może do końca roku przekazana zostanie dodatkowa kwota. Zwrócił uwagę na przeniesienie środków do działu transport na zakup niezbędnych znaków drogowych. Znaki te zostaną w najbliższym czasie ustawione zgodnie z zaleceniami komisji powiatowej, która co trzy miesiące kontroluje drogi na terenie gminy.
Skarbnik Gminy odnosząc się do pytania dot. zabezpieczenia środków na oświetlenie uliczne poinformowała, że z powodu podwyżki ceny energii oraz wydłużenia czasu oświetlenia ulicznego planowane koszty na pewno wzrosną. Ostatecznie kwota będzie znana po odczytaniu liczników.
Więcej pytań ani uwag nie było.
Przystąpiono do głosowania w sprawie przyjęcia projektu uchwały.
W głosowaniu brało udział 15 radnych.
Za przyjęciem uchwały radni opowiedzieli się jednogłośnie – 15 za, w głosowaniu jawnym. Przewodnicząca Rady Gminy stwierdził podjęcie uchwały Nr XVIII/112/08 w sprawie zmian budżetu i w budżecie gminy na 2008 rok.
b) projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w uchwale w sprawie nadania imienia Gimnazjum Nr 1 w Zespole Szkół w Wodzisławiu przedstawiła Przewodnicząca Rady Gminy ( projekt stanowi załącznik Nr 10 do protokołu).
Pytań ani uwag nie było.
Przystąpiono do głosowania w sprawie przyjęcia projektu uchwały.
W głosowaniu brało udział 15 radnych.
Za przyjęciem uchwały radni opowiedzieli się większością głosów – 9 za, 6 wstrzymujących się, przeciw brak, w głosowaniu jawnym.
Przewodnicząca Rady Gminy stwierdził podjęcie uchwały Nr XVIII/113/08 w sprawie wprowadzenia zmian w uchwale w sprawie nadania imienia Gimnazjum Nr 1 w Zespole Szkół w Wodzisławiu.
Ad. 10. Informacja o realizacji programu LEADER.
Informacji o realizacji programu LEADER udzieliła Pani Bożena Wypych- Prezes Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Ziemia Jędrzejowska GRYF”.
Omówiła inicjatywy podjęte przez nowoutworzone biuro stowarzyszenia dotyczące realizacji programu LEADER, zadania biura oraz zakres świadczonych usług ( informacja o działalności biura – zał. 11 do protokołu). Zachęciła do przystępowania do LGD wszystkich stowarzyszeń i organizacji działających na terenie gminy ( wniosek o przystąpieniu do LGD- zał. Nr 12 do protokołu). Następnie omówiła działania w ramach których można pozyskać środki tj.
- działanie 311 – różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej ( informacja – zał. 13 do protokołu),
- działanie 3.4. – odnowa i rozwój wsi ( informacja – zał. 14 do protokołu),
- działanie – tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw ( informacja – zał. 15 do protokołu),
- działanie – tzw. małe projekty ( informacja – zał. 16 do protokołu).
Dla każdego z w/w projektów omówiła jego cel, grupy beneficjentów oraz warunki jakie powinie spełniać, zakres oraz wysokość udzielanej pomocy.
Poinformowała, że ogólnie na każdego mieszkańca powiatu w ramach programu można pozyskać 42 euro. W tym celu stowarzyszenie opracuje globalny wniosek który będzie zawierał poszczególne zadania zgłoszone przez stowarzyszenia. Zachęciła do składania swoich propozycji. W tym celu rozdała druki wniosku o umieszczeniu zadania w Lokalnej Strategii Rozwoju ( druk stanowi zał. 17 do protokołu). Przedstawiła etapy składania wniosku oraz jego akcesji. Apelowała o podjęcie działań i inicjatyw zmierzających do pozyskania środków.
Wójt pytał, co w przypadku gdy w danej miejscowości nie działają stowarzyszenia. Czy wnioski może składać gmina lub inne organizacje.
Prezes LGD wyjaśniła, że samorządy mogą składać wnioski w ramach programu „odnowa i rozwój wsi”. Natomiast wnioski na pozostałe programy mogą składać mieszkańcy, którzy w późniejszym czasie powinni założyć stowarzyszenia.
Po zakończeniu dyskusji Przewodnicząca Rady Gminy podziękowała Pani Prezes za udział w Sesji oraz udzielenie informacji.
Ad. 11. Sprawozdania z analizy oświadczeń majątkowych:
a) radnych Rady Gminy Wodzisław przedstawiła Przewodnicząca Rady Pani Iwona Pietras ( sprawozdanie stanowi załącznik Nr 18 do protokołu),
b) kierowników jednostek organizacyjnych Gminy Wodzisław przedstawił Wójt Gminy Pan Józef Syska ( sprawozdanie stanowi załącznik Nr 19 do protokołu).
Pytań ani uwag nie było.
Ad. 12. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania.
Wójt Gminy odnosząc się do wniosków i interpelacji:
- sołtysa wsi Przewody dot. wypłaty ekwiwalentów dla strażaków OSP biorących udział w akcjach gaśniczych wyjaśnił, że zostały one wypłacone za III kwartały b.r. Uchwała dot. wypłaty ekwiwalentów zostanie przygotowana na najbliższą sesję Rady i za IV kwartał należności zostaną wypłacone zgodnie z nowymi przepisami.
- Pana Stanisława Zięby dot. drogi Lubcza Janów- Sadki poinformował, że remont został wykonany prawidłowo. Odnośnie poszerzenia poboczy zapewnił, że pas drogowy zostanie odtworzony, jednakże z powodu braku środków finansowych obecnie nie jest to możliwe.
- radnego Zbigniewa Kalety dot.:
- remontów mostów przy ul. Jędrzejowskiej i Krakowskiej w Wodzisławiu poinformował, że rozmawiał w tej sprawie z Wicedyrektorem Zarządu Dróg Panem Dariuszem Adamkiem który zapewnił, że remont mostów zostanie wykonany do końca b.r.,
- dalszego remontu drogi powiatowej Wodacz- Kowalów Górny stwierdził, iż pomimo że remont częściowo został wykonany droga jest nadal niszczona przez mieszkańców Wodaczy,
- dzikiego wysypiska przy drodze do miejscowości Drobin zapewnił, że zostanie ono zlikwidowane,
- sołtysa wsi Września dot. drogi Września – Nowizna Strzeszkowska zapewnił, że najgorsze odcinki zostaną utwardzone.
Ad.13. Sprawy różne.
Sołtys wsi Łany pytała, czy są informację na temat zakładania kolektorów słonecznych.
Wójt odpowiedział, że mieszkańcy mogą składać indywidualne wnioski o pożyczki do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska w Kielcach.
Inspektor nadzoru inwestycji dot. przebudowy dachu urzędu oraz pomieszczeń GOZ Pan Edmund Pękalski poinformował, że zwiększyły się koszty wykonania w/w zadań i dlatego też Rada będzie musiała dokonać zmian w budżecie gminy.
Wójt Gminy poruszył temat wykonania budżetu gminy III kwartały b.r. Poinformował o niskim wykonaniu dochodów budżetowych zwłaszcza z tytułu sprzedaży mienia gminnego.
Następnie powiadomił, że w wyniku postępowania spadkowego, Skarb Państwa przekazał na rzecz Gminy gospodarstwo Pana Jaskólskiego zam. Brzezinki. Spadek ten obciążony jest hipoteką. W związku z powyższym na gminie spoczywa obowiązek spłaty długu o wartości jaką uzyska się ze sprzedaży majątku. Pozostała kwota zadłużenia nie dotyczy gminy.
W dalszej części poinformował, że zgłosił się do niego przedstawiciel firmy NORDEX, która planuje budowę na terenie gminy wiatraków- generatorów energii wiatrowej. Według przeprowadzonych pomiarów do najkorzystniejszych terenów należą : Podlesie do E-7, od E-7 w kierunku Zielonek oraz Dębiany – Strzeszkowice.
Pan Wójt przypomniał o składaniu wniosków do projektu budżetu gminy na 2009 rok. Zaprosił wszystkich zebranych na uroczystą mszę świętą w dniu 11 listopada z okazji 90 rocznicy odzyskania przez Polskę Niepodległości.
Przewodnicząca Rady Gminy przedstawiła pismo Starosty Jędrzejowskiego skierowane do Ministra Rozwoju Wsi Pana Marka Sawickiego w sprawie zorganizowania narady dot. sytuacji w rolnictwie ( pismo stanowi załącznik Nr 20 do protokołu).
Ad. 14. Zamknięcie obrad sesji.
Po wyczerpaniu porządku obrad i głosów w dyskusji Przewodnicząca Rady Gminy Pani Iwona Pietras podziękowała wszystkim za udział w sesji i zamknęła obrady wypowiadając formułę –„ Wysoka Rado! – zamykam osiemnastą sesję Rady Gminy Wodzisław obecnej kadencji”.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Protokolant Sekretarz obrad Przewodniczący Rady Gminy
/ Aleksandra Adamska / / Andrzej Malec / / Iwona Pietras /
