Urząd Gminy Wodzisław
U C H W A Ł A NR X / 46 / 2011
RADY GMINY WODZISŁAW
z dnia 20 lipca 2011 r.
w sprawie: uchwalenia Zmiany Nr 1 do Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Wodzisław - zmiana studium.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591; z późniejszymi zmianami) oraz art. 12 ust 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717; z późniejszymi zmianami), uchwala się co następuje:
§ 1
Uchwala się Zmianę Nr 1 do Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Wodzisław - zmiana studium, uchwalonego Uchwałą Nr XXXII/259/05 Rady Gminy Wodzisław z dnia 3 listopada 2005 roku.
§ 2
Integralną część uchwały stanowią załączniki:
1. Załącznik Nr 1 - tekst „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Wodzisław - zmiana studium wraz ze Zmianą Nr 1 do zmiany Studium ..., stanowiący jednolity tekst studium,
2. Załącznik Nr 2 - „Gmina Wodzisław - Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego - zmiana studium, wraz ze Zmianą Nr 1 do zmiany Studium..." - „Uwarunkowania rozwoju przestrzennego" w skali 1:10 000,
3. Załącznik Nr 3 - „Gmina Wodzisław - Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego - zmiana studium, wraz ze Zmianą Nr 1 do zmiany Studium..." - „Kierunki rozwoju przestrzennego" w skali 1:10 000, stanowiący jednolity rysunek studium,
4. Załącznik Nr 4 - Uzasadnienie przyjętych rozwiązań wraz z syntezą ustaleń Zmiany Nr 1 do zmiany Studium...,
5. załącznik Nr 5 - Rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu Zmiany Nr 1 do zmiany Studium... .
§ 3
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Wodzisław.
§ 4
Uchwała wchodzi w życie z dniem jej podjęcia.
U Z A S A D N I E N I E
do uchwały Nr X/46/2011 Rady Gminy Wodzisław z dnia 20 lipca 2011 r.
w sprawie uchwalenia Zmiany Nr 1 do Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Wodzisław - zmiana studium.
Zmiana Nr 1 do Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Wodzisław - zmiana studium, została zainicjowana Uchwałą Nr XXXI/203/09 Rady Gminy Wodzisław z dnia 27 listopada 2009 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Wodzisław - zmiana Studium.
Zgodnie z powyższą uchwałą Zmiana Nr 1 do Studium... dotyczyła:
wprowadzenia obszarów potencjalnej lokalizacji elektrowni wiatrowych - w granicach określonych na załączniku graficznym w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium... .
Zmiana Nr 1 do Studium... obejmowała część tekstową i część graficzną Studium..., w zakresie niezbędnym dla określenia obszarów stanowiących przedmiot zmiany oraz zasad ich funkcjonowania i zagospodarowywania.
Opracowana Zmiana Nr 1 do Studium... została poddana procedurze planistycznej polegającej na opiniowaniu i uzgadnianiu przez instytucje, określone w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz wyłożona do publicznego wglądu.
W trakcie prac projektowych m.in. w wyniku zgłoszenia wniosków przez instytucje opiniująco - uzgadniające, na etapie opiniowania i uzgadniania do rysunku i tekstu zmiany studium... wprowadzono również inne korekty, nie znane na etapie przystępowania do opracowania a wynikające z rozpoznania stanu istniejącego, dotyczące m.in. lokalizacji i wyznaczenia stref ochrony konserwatorskiej dla obszarów chronionych założeń parkowych, lokalizacji parków w Klemencicach i Piotrkowicach oraz weryfikacji faktycznego obszaru ochrony w założeniach Wodzisław-Laskowa, Niegosławice i Strzeszkowice, wprowadzenia terenu i obszaru górniczego „Niegosławice" dla potrzeb wydobywania piasków czwartorzędowych ze złoża „Niegosławice", zmiany przepisów szczególnych i prawa miejscowego w szczególności z zakresu ochrony środowiska i dostępu do informacji o środowisku, ochrony przyrody, wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz ustaleń w zakresie projektowanego obszaru wskazanego pod lokalizację farm wiatrowych na obszarze pasa drogowego drogi krajowej S-7.
W wyniku wyłożenia do publicznego wglądu do Wójta Gminy, wpłynęła uwaga do rozwiązań przyjętych w opracowanej Zmianie Nr 1 do Studium..., która po rozpatrzeniu została odrzucona przez Wójta Gminy Wodzisław, jako nie możliwa do uwzględnienia. Uwaga dotyczyła przesunięcia projektowanego obszaru potencjalnej lokalizacji farmy wiatrowej w kierunku północnym o 1 km w m. Łany aby zmniejszyć uciążliwość dla zabudowań mieszkalnych zlokalizowanych poza granicami projektowanego obszaru.
W celu uchwalenia niniejszej zmiany studium został opracowany jednolity tekst studium zawierający treść poprzedniego studium wraz z nowymi zapisami wynikającymi z opracowanej Zmiany Nr 1 do Studium... które dla odróżnienia zostały zapisane czcionką Times New Roman, kursywa, i oznaczone symbolem *1, oraz jednolite rysunki studium z wyodrębnionymi nowymi terenami rozwojowymi oraz oznaczeniami wprowadzonymi do obowiązującego Studium ... w trakcie niniejszej procedury planistycznej.
Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia przedstawionej Zmiany Nr 1 do Studium... zakończy procedurę zmierzającą do określenia nowych kierunków rozwoju przestrzennego na obszarze Gminy Wodzisław.
ZAŁĄCZNIK NR 1
[Treść]
Załcznik Nr 2 - Uwarunkowania rozwoju przestrzennego
[Pobierz]
Załącznik Nr 3 Kierunki rozwoju przestrzennego
___________________________________
Prognoza odziaływania na środowisko
[Pobierz]
___________________________________
OPRACOWANIE EKOFIZJOGRAFICZNE Podstawowe fragmentu gminy Wodzisław (obręby Dębiany, Jeziorki, Kaziny, Klemencice, Konary, Łany, Niegosławice, Piskorzowice, Przyłęk, Strzeszkowice i Wodzisław
[Pobierz]
Załącznik Nr 4
do Uchwały Nr X / 46 /2011 Rady Gminy Wodzisław z dnia 20 lipca 2011r.
Uzasadnienie przyjętych rozwiązań w Zmianie Nr 1 do Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Wodzisław - zmiana studium wraz z syntezą ustaleń projektu zmiany Nr 1 do Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Wodzisław - zmiana studium.
W wyniku przeprowadzonej w listopadzie 2009 r., analizy dokumentów planistycznych, zgodnie z art.32 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, z późniejszymi zmianami), obowiązujących na terenie gminy Wodzisław, zaistniała potrzeba wprowadzenia zmian do obowiązującego dokumentu planistycznego, określającego kierunki rozwoju gminy Wodzisław, jakim jest „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Wodzisław - zmiana studium", uchwalone Uchwałą Nr XXXII/259/05 Rady Gminy Wodzisław z dnia 3 listopada 2005 roku, dotyczących w szczególności rozwoju infrastruktury technicznej w zakresie energii odnawialnej.
Niniejsza Zmiana Nr 1 do Studium... została zainicjowana Uchwałą Nr XXXI/203/09 Rady Gminy Wodzisław z dnia 27 listopada 2009 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Wodzisław - zmiana studium, polegającej na:
wprowadzeniu obszarów potencjalnej lokalizacji instalacji do produkcji energii wykorzystującej siłę wiatru, rozszerzająca zakres opracowania zmiany Nr 1.
Zmiana Nr 1 do Studium... obejmowała część tekstową i część graficzną Studium..., w zakresie niezbędnym dla określenia obszarów stanowiących przedmiot zmiany oraz zasad ich funkcjonowania i zagospodarowywania.
Zgodnie z obowiązującą ustawą z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, z późniejszymi zmianami), w efekcie końcowym procedury planistycznej, obowiązujące studium wraz ze zmianą zostało opracowane w formie jednolitego tekstu studium wraz jednolitymi rysunkami studium.
Granice terenów objętych Zmianą Nr 1 do Studium... zostały określone w uchwałach inicjujących powyższe opracowanie i w tych granicach wraz z niezbędnym obrzeżem, tereny te zostały poddane analizom dotyczącym uwarunkowań rozwoju związanych z określeniem docelowych kierunków rozwoju przestrzennego.
Podstawowe uwarunkowania rozwoju w obrębie gminy Wodzisław nie uległy zasadniczej zmianie i nie wymagały znaczącej ingerencji w zapisy części stanowiącej diagnozę stanu gminy. Dane zawarte w części diagnostycznej, określające parametry funkcjonowania jednostki administracyjnej, nie uległy znacznym zmianom i nie stanowiły uzasadnienia dla przyjęcia nowych rozwiązań określonych w Zmianie Nr 1 do Studium... .
Istotną zmianą proceduralną związaną z opracowywaną zmianą studium, jest obowiązek przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko do opracowywanej Zmiany Nr 1 do Studium..., wynikający z art.46 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz.1227, z późniejszymi zmianami), oceniającej skutki wprowadzenia do Studium... nowych kierunków rozwoju gminy, pod kątem oddziaływania ich na środowisko, w szczególności na formy ochrony środowiska, ustanowione w oparciu o ustawę z dnia 16 kwietna 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880, z późniejszymi zmianami).
Obowiązek ten wymagał wcześniejszej weryfikacji i uaktualnienia zapisów zmiany studium... dotyczących elementów przyrodniczych oraz przeprowadzenia wstępnej oceny przez eksperta - ornitologa planowanych farm wiatrowych i ich oddziaływania na ptaki w obszarach Natura 2000 -„Dolina Nidy" i i specjalnym obszarze ochrony siedlisk Natura 2000 - „Dolina Mierzawy", stanowiących punkt odniesienia dla analizy oddziaływania na środowisko, przyjętego nowego kierunku rozwoju w zakresie energii odnawialnej.
W trakcie prac projektowych m.in. w wyniku zgłoszenia wniosków przez instytucje opiniująco - uzgadniające, na etapie opiniowania i uzgadniania do rysunku i tekstu zmiany studium... wprowadzono również inne korekty i uzupełnienia, nie znane na etapie przystępowania do opracowania a wynikające z rozpoznania stanu istniejącego, dotyczące m.in. lokalizacji i wyznaczenia stref ochrony konserwatorskiej dla obszarów chronionych założeń parkowych, lokalizacji parków w Klemencicach i Piotrkowicach oraz weryfikacji faktycznego obszaru ochrony w założeniach Wodzisław-Laskowa, Niegosławice i Strzeszkowice, wprowadzenia terenu i obszaru górniczego „Niegosławice" dla potrzeb wydobywania piasków czwartorzędowych ze złoża „Niegosławice", zmiany przepisów szczególnych i prawa miejscowego w szczególności z zakresu ochrony środowiska i dostępu do informacji o środowisku, ochrony przyrody, wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz ustaleń w zakresie projektowanego obszaru wskazanego pod lokalizację farm wiatrowych na obszarze pasa drogowego drogi krajowej S-7.
Powyższe zmiany nie mają wpływu na ogólne funkcjonowanie gminy i zostały wprowadzone w celu zaktualizowania stanu faktycznego terenu gminy oraz uzyskania pozytywnych opinii WŚKZ w Kielcach i GDDKiA Oddział Kielce.
W treści Zmiany Nr 1 do Studium..., wprowadzone zostały zmiany i uzupełnienia w rozdziałach obejmujące problematykę: 1. informacje ogólne; 2.2.3 pkt 1 powiązania przyrodnicze; 2.3.7 ochrona środowiska przyrodniczego; 2.4.2. obiekty i zespoły środowiska kulturowego; 2.4.2 obiekty i zespoły środowiska kulturowego; 3.1. główne uwarunkowania zewnętrzne; 4. cele rozwoju gminy Wodzisław; 5.1. kierunki ochrony i kształtowania środowiska przyrodniczego; 5.3.2. kierunki i zasady zagospodarowania rolniczej przestrzeni publicznej - przestrzeń otwarta; 5.9.10. telekomunikacja; 6. tereny wskazane do sporządzenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz wprowadzono nowe rozdziały: 2.12.9 odnawialne źródła energii; 5.9.9. energetyka niekonwencjonalna.
Zmiany, uzupełnienia i nowe rozdziały stanowiły aktualizację informacji zawartych w opracowaniu oraz dostosowanie zapisów dla potrzeb wprowadzenia funkcji określonych w Zmianie Nr 1 do Studium... .
W ramach Zmiany Nr 1 do Studium... wprowadzono nowe obszary potencjalnej lokalizacji instalacji do produkcji energii wykorzystującej siłę wiatru. Powyższa lokalizacja wynikała z potrzeby zgłoszonej przez inwestora farm wiatrowych.
Tereny objęte Zmianą Nr 1 do Studium..., w celu umożliwienia lokalizacji obiektów i urządzeń wynikających z wprowadzonej zmiany, wymagają opracowania projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Wodzisław, w celu realizacji przedsięwzięcia inwestycyjnego na obszarze objętym zmianą.
Potrzeba opracowania planów nie wynika jednak z art. 10 ust 2 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w związku z tym tereny objęte Zmianą Nr 1 do „Studium...", nie zostały objęte obowiązkiem opracowania planu.
Załącznik Nr 5
do Uchwały Nr X / 46 /2011 Rady Gminy Wodzisław z dnia 20 lipca 2011 r.
Rozstrzygnięcie
o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu Zmiany Nr 1 do Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Wodzisław - zmiana studium.
Projekt Zmiany Nr 1 do Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Wodzisław - zmiana studium, był wyłożony do publicznego wglądu od 21 marca 2011r. do 04 maja 2011r.
W trakcie wyłożeń projektu do publicznego wglądu odbyły się publiczne dyskusje nad rozwiązaniami przyjętymi w Zmianie Nr 1 do Studium... w dniu 27 kwietnia 2011r. i w dniu 29 kwietnia 2011r.
Uwagi do rozwiązań przyjętych w zmianie studium, przyjmowane były w ciągu 21 dni od dnia zakończenia wyłożenia projektu do publicznego wglądu tj. do dnia 26 maja 2011r.
W trakcie wyłożenia projektu do publicznego wglądu, wpłynęła uwaga do Zmiany Nr 1 do Studium... wymagająca rozstrzygania o jej przyjęciu lub odrzuceniu.
- Pani Zofia Kamińska reprezentująca właścicieli działki o nr ewid. 184, położonej w miejscowości Łany: P. Adama Kamińskiego ul. Kryształowa 52, 25-751 Kielce i P. Haliny Kamińskiej-Obońskiej ul. Kruczkowskiego 7, 40-579 Katowice, w dniu 29 kwietnia 2011r. wniosła uwagę do obszaru lokalizacji turbin wiatrowych na terenie gruntów wsi Łany, który został zaprojektowany w bliskiej odległości od budynków mieszkalnych, z sugestią przesunięcia jego granic w kierunku północnym o co najmniej 1 km.
Podczas publicznej dyskusji nad rozwiązaniami projektowanej zmiany studium Pani Zofia Kamińska podtrzymała powyższą uwagę wniesioną na piśmie, dodając że przesunięcie projektowanego obszaru w kierunku północnym o co najmniej 1 km, wskazane jest wg wnoszącej uwagę ze względu na hałas, który będzie towarzyszył pracy turbin.
Wniesioną uwagę w sprawie oddalenia projektowanego obszaru potencjalnej lokalizacji turbin wiatrowych od zabudowań mieszkalnych na terenie działki o nr ewid. 184, położonej w m. Łany, odrzuca się jako nie możliwą do uwzględnienia w opracowanym projekcie Zmiany Nr 1 Studium..., ze względu na fakt, iż teren działki zlokalizowany jest poza granicami obszaru objętego zmianą studium. Projekt zmiany studium nie wskazuje lokalizacji turbin wiatrowych lecz określa obszar dla którego będzie wymagane opracowanie projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w ramach którego zostaną ustalone lokalizacje poszczególnych turbin wiatrowych wraz z terenem ich oddziaływania, uwzględniającym m.in. hałas.
Zmiana studium określiła nowy kierunek rozwoju gminy w zakresie energii odnawialnej poprzez wyznaczenie obszarów potencjalnej lokalizacji instalacji do produkcji energii wykorzystującej siłę wiatru w granicach określonych uchwałą Nr XXXI/203/09 Rady Gminy Wodzisław z dnia 27 listopada 2009 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Wodzisław - zmiana studium.
W związku z powyższym rozstrzyga się o odrzuceniu wniesionej uwagi do Zmiany Nr 1 do Studium..., zgodnie z powyższym wyjaśnieniem.
Jednocześnie stwierdza się, że do wyłożonej równoległe ze Zmianą Nr 1 „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Wodzisław - zmiana studium", Prognozy oddziaływania na środowisko do ustaleń niniejszej zmiany „Studium ..." nie wpłynęły żadne uwagi i wnioski.
