Strona główna / Przetargi / Pytania i odpowiedzi

Wierzchlas, dnia 6 listopada 2014 r.

ZP.13.2014

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Wierzchlas - odpowiedzi na pytania

Zamawiający działając na podstawie Art 38 ust 2 Ustawy z dnia 29.01.2004 r. (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 907) przekazuje odpowiedź na pytania zgłoszone przez uczestnika w toku postępowania  o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Wierzchlas”

Pytanie nr 1

Zwracamy się o zmianę zapisów SWIZ w części dotyczącej warunków udziału w postępowaniu i dokumentów jakimi winien okazać się wykonawca wyjaśniając co
następuje:

Zgodnie z art. 27 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku (Dz.U. 2013, poz.21)
wytwórca odpadów lub inny posiadacz odpadów może zlecić wykonanie obowiązku
gospodarowania odpadami wyłącznie podmiotom, które posiadają:

1) zezwolenie na zbieranie odpadów lub zezwolenie na przetwarzanie odpadów, lub

2) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych
od właścicieli nieruchomości - na podstawie odrębnych przepisów.

Legalny posiadacz odpadów nie musi zatem posiadać zarówno wpisu do rejestru
działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz zezwolenia na
zbieranie oraz zezwolenia na przetwarzanie odpadów. Ustawodawca użył łącznika „lub" czyli
alternatywy rozłącznej. Wystarczy posiadanie bądź zezwolenia bądź wpisu do rejestru.
Błędna jest zatem interpretacja art.27 ustawy o odpadach z której miałoby wynikać, że
odpowiedzialność za odpad będzie ciążyć na wytwórcy odpadów do czasu przekazania
przez odbierającego, odpady podmiotowi posiadającemu zezwolenie na zbieranie. Taka
interpretacja jest prawnie nieuprawniona o czym świadczy treść art.27 ust.3 ustawy o odpadach:

„Jeżeli wytwórca odpadów lub inny posiadacz odpadów przekazuje odpadł następnemu
posiadaczowi odpadów, który posiada decyzję wymienioną w ust. 2 pkt 1 lub 2 albo posiada
wpis do rejestru w zakresie, o którym mowa w art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. a, odpowiedzialność za
gospodarowanie odpadami, z chwila ich przekazania, przechodzi na tego następnego
posiadacza odpadów.

Żądanie większej ilości dokumentów niż wymagana przepisami prawa ogranicza konkurencję
i jest niedopuszczalna.

Z powyższego wynika, że nasza firma nie ma obowiązku gospodarowania odpadami,
posiadamy zezwolenia na transport, zbieranie i odbiór odpadów, a odebrane odpady
dostarczamy bezpośrednio na składowiska odpadów, z którymi mamy zawarte umowy.
Prosimy o wykreślenie zapisów, które mówią, że Wykonawca powinien posiadać zezwolenia
na prowadzenie odzysku lub unieszkodliwienia odpadów

Odpowiedź

Zamawiający dokonał odpowiedniej zmiany w punkcie:

- V.1.1)b) który otrzymuje brzmienie:

„posiada aktualne zezwolenie o którym mowa w art. 27 ust. 2 Ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. nr 21, z późn. zm.) lub równoważne, w tym wydane na podstawie wcześniejszych przepisów.” oraz

- punkt VI.C.2) który otrzymuje brzmienie:

„aktualne zezwolenie o którym mowa w art. 27 ust. 2 Ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. nr 21, z późn. zm.) lub równoważne, w tym wydane na podstawie wcześniejszych przepisów.”

Do SIWZ dodano punkt V.1.3)c) który brzmi: „spełnia warunki udziału w postępowaniu w zakresie posiadania odpowiedniego potencjału technicznego poprzez niezałączenie do oferty umowy lub promesy z Regionalną Instalacją do Przetwarzania Odpadów Komunalnych (dalej RIPOK) na przyjmowanie odpadów komunalnych zmieszanych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania.”.

Pytanie nr 2

Zgodnie z zapisem w SIWZ pkt 1.6 na czas realizacji zamówienia Wykonawca zobowiązany będzie do zapewnienia posiadaczom nieruchomości zamieszkałych, pojemników na odpady przystosowanych do opróżniania mechanicznego:

-  pojemniki o pojemnościach 120 l. : 5093 szt

-  pojemniki o pojemnościach 2401. : 210 szt,

„Uchwała nr XXXVII/226/2014 Rady Gminy Wierzchlas w sprawie zmiany uchwały w sprawie sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów” określa ilość odpadów komunalnych odbieranych od właścicieli nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy:

1)  Gospodarstwo domowe 1-3 osobowe - w rozmiarze 120 l zmieszane, 120 l szkło, 120 l suche

2)  Gospodarstwo domowe 4 i więcej osób-w rozmiarze 240 l zmieszane, 120 l szkło, 240 l suche.

Zgodnie z zał. nr 8 „Wykaz nieruchomości zamieszkałych z liczbą osób zamieszkałych" w gminie Wierzchlas jest 1044 gospodarstw domowych 1-3 osobowych oraz 744 gospodarstw domowych 4 i więcej osób co daje nam:

-  pojemniki o pojemności 120 l.: 3876 szt.

-  pojemniki o pojemności 240 l.: 1438 szt.

Prosimy o wyjaśnienie zaistniałych różnic w ilości pojemników.

Odpowiedź

Zamawiający w dniu 4 listopada 2014 r. dokonał zmiany SIWZ poprzez dodanie załącznika nr 11 tj. uchwały Nr XL/246/2014 Rady Gminy Wierzchlas z dnia 30 października 2014 r. w sprawie zmiany uchwały w sprawie sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów. Z powyższej uchwały wynika iż ilości podane w SIWZ w pkt. 1.6 są podane prawidłowo.

Pytanie nr 3

Zgodnie z zapisem w SIWZ pkt 1.6.2pojemniki będą przez Wykonawcę dostarczone mieszkańcom na posesję w okresie od dnia podpisania umowy do dnia 31.12.2014 r., natomiast w projekcie umowy (zał. nr 5) § 2 oraz § 4 widnieje data 15.12.2014 r. Która data jest prawidłowa?

Odpowiedź

W załączniku nr 7 „Projekt umowy” w § 2 oraz § 4 nastąpiła pomyłka i winna tam być data 31.12.2014 r.

Zamawiający dokonał odpowiedniej zmiany SIWZ.

Pytanie nr 4

Prosimy o wyjaśnienie zapisu w projekcie umowy (zal. nr 5) § 4 pkt 3 „Wykonawca obowiązany jest do zainstalowania do dnia l  lipca 2013 r.   na wskazanych przez Zamawiającego stanowiskach komputerowych oprogramowania komputerowego pozwalającego  na bieżący odczyt monitoringu...”

Odpowiedź