ZARZĄDZENIE Nr 311/2014
Wójta Gminy Wartkowice
z dnia 8 grudnia 2014 r.
w sprawie organizacji gminnego systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach oraz gminnego systemu wykrywania i alarmowania na terenie Gminy Wartkowice
Na podstawie art.138 ust. 3 z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2012r. poz. 461, poz.1101, poz.1407, poz.1445 z 2013r. poz. 852, poz.1355 z 2014r. poz. 619, poz. 773, poz.1198), § 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96, poz. 850); art. 18 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013r. poz. 1166), Zarządzenia Nr 192/2009 Wojewody Łódzkiego z dnia 31 lipca 2009 r. w sprawie organizacji wojewódzkiego systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach oraz wojewódzkiego systemu wykrywania i alarmowania na terenie województwa łódzkiego, Zarządzenia Nr 53/2010 Starosty Poddębickiego z dnia 26 października 2010r. w sprawie organizacji systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach i systemu wykrywania i alarmowania na terenie powiatu poddębickiego zarządzam co następuje:
§ 1. Zarządzenie określa organizację i warunki przygotowania oraz sposób funkcjonowania systemów obserwacji, pomiarów i analiz, prognozowania i powiadamiania o zagrożeniach na terenie Gminy Wartkowice, w celu zapobieżenia skutkom katastrofy naturalnej, awarii technicznej lub działań terrorystycznych, a także w przypadku przeprowadzania ćwiczeń i treningów.
§ 2.W celu zapewnienia uzyskania informacji o zagrożeniach oraz ostrzegania i alarmowania ludności w sytuacji ich wystąpienia, tworzy się na terenie Gminy Wartkowice:
System Wczesnego Ostrzegania (SWO);
System Wykrywania i Alarmowania (SWA).
§ 3. Po wprowadzeniu wyższych stanów gotowości obronnej państwa lub stanów nadzwyczajnych, a w szczególności stanu klęski żywiołowej, w celu zapobieżenia skutkom katastrofy naturalnej, awarii technicznej lub działań terrorystycznych w następstwie, których może dojść do zanieczyszczeń i skażeń chemicznych, biologicznych lub promieniotwórczych oraz w ramach przeprowadzanych ćwiczeń i treningów, systemy SWO i SWA funkcjonują lub są uruchamiane i rozwijane w ramach jednolitego systemu wykrywania i alarmowania, gdzie SWO wchodzi w skład SWA, jako jego integralna część.
§ 4. Do głównych zadań realizowanych w ramach działań systemów SWO i SWA należą w szczególności:
wykrywanie, rozpoznawanie i monitorowanie miejscowych zagrożeń, umożliwiające natychmiastowe stwierdzenie wzrostu poziomu zagrożenia w oparciu o przyjęte normy i standardy krajowe;
powiadamianie właściwych organów administracji publicznej o zagrożeniach;
ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach oraz informowanie o zasadach zachowania się przed i w trakcie ich wystąpienia;
zabezpieczenie obiegu informacji za pośrednictwem dostępnych środków łączności;
opracowanie ocen stanu zagrożenia i przygotowywanie zaleceń postępowania ochronnego;
wprowadzenie przedsięwzięć dotyczących ochrony przed skażeniami i związanych z tym stanów alarmowych, zgodnie z procedurami określonymi w Wykazie Przedsięwzięć Narodowego Systemu Pogotowia Kryzysowego;
uruchomienie działań interwencyjnych stosownie do posiadanych możliwości.
§ 5.1.W skład gminnych elementów Systemu Wczesnego Ostrzegania wchodzą:
Centrum Dyspozycyjne - samodzielne stanowisko pracy ds. zarządzania kryzysowego;
Jednostka OSP Wartkowice - KSRG;
Jednostka OSP Biernacice – KSRG;
Ochotnicza Straż Pożarna Biała Góra;
Ochotnicza Straż Pożarna Grabiszew;
Ochotnicza Straż Pożarna Pełczyska;
Ochotnicza Straż Pożarna Powodów Trzeci;
Ochotnicza Straż Pożarna Sędów;
Ochotnicza Straz Pożarna Truskawiec;
10) Ochotnicza Straż Pożarna Tur;
11) Ochotnicza Straż Pożarna Zelgoszcz;
12) Ochotnicza Straż Pożarna Kłódno;
13) Ochotnicza Straż Pożarna Konopnica;
14) Sołtysi.
2. Jednostki i instytucje wchodzące w skład Systemu Wczesnego Ostrzegania zobowiązane są do wzajemnej wymiany informacji uzyskanych w toku własnej działalności mających bezpośredni związek z wystąpieniem zagrożeń ludności i środowiska.
3. Zadania gminnych elementów SWO:
zbieranie i weryfikacja oraz wstępna analiza informacji o możliwości wystąpienia zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi oraz zagrożeń środowiska;
pozyskiwanie informacji co do rodzaju, miejsca i skali zaistniałych zagrożeń i skażeń;
ostrzeganie i alarmowanie ludności o zbliżających się zagrożeniach;
uczestniczenie w koordynacji i likwidacji skutków zagrożeń.
§ 6.1. W skład gminnych elementów Systemu Wykrywania i Alarmowania wchodzą:
Gminne elementy SWO;
Drużyna Wykrywania i Alarmowania, (załącznik Nr 1 - Struktura i zadania DWA);
Stały Dyżur Wójta Gminy Wartkowice na czas zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny.
2. Zadania gminnych elementów SWA:
wykrywanie i rozpoznanie skażeń;
pobieranie próbek i określanie stopnia skażenia produktów żywnościowych, wody, powietrza i gleby;
oznaczenie stref niebezpiecznych;
wstępna diagnoza skutków skażeń i zakażeń;
przekazywanie danych o skażeniach i zakażeniach do jednostek nadrzędnych, podległych i współdziałających;
przekazywanie komunikatów i sygnałów alarmowych dla ludności oraz powiadamianie sił ratowniczych;
określenie skutków zdarzenia oraz prognozowanie ich rozwoju;
informowanie ludności o sposobach postępowania w warunkach zagrożenia;
opracowanie wniosków i propozycji dla organów kierowania;
wymiana informacji z sąsiednimi gminami i innymi jednostkami organizacyjnymi według przyjętych procedur.
§ 7. Włączenie jednostek i instytucji do SWO i SWA na podstawie powyższego Zarządzenia w sprawie organizacji gminnego systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach oraz gminnego systemu wykrywania i alarmowania na terenie Gminy Wartkowice nie zmienia ich służbowego podporządkowania i zadań.
§ 8.1.Dla zapewnienia prawidłowego funkcjonowania SWA, należy jego gminnym elementom organizacyjnym (DWA) nadać status formacji obrony cywilnej. Obsadę osobową tej formacji należy reklamować od obowiązku czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny.
2. Gminne elementy (DWA) tworzy Szef OC Gminy poprzez nadanie przydziałów organizacyjno – mobilizacyjnych na funkcję komendanta Drużyny Wykrywania i Alarmowania.
3. Komendant Drużyny Wykrywania i Alarmowania określa składy osobowe podległych ogniw, a następnie wnioskuje do Szefa Obrony Cywilnej Gminy o nadanie przydziałów organizacyjno – mobilizacyjnych.
§ 9.1. Rozwinięcie gminnego SWA następuje w przypadku wprowadzenia wyższych stanów gotowości obronnej państwa, a także w celu przeprowadzenia ćwiczeń i treningów sprawdzających i doskonalących funkcjonowanie systemu poprzez:
Wojewodę Łódzkiego - Szefa Obrony Cywilnej Województwa - na terenie, co najmniej dwóch powiatów;
Starostę Poddębickiego - Szefa Obrony Cywilnej Powiatu - na terenie co najmniej dwóch gmin;
Wójta - Szefa Obrony Cywilnej Gminy - na terenie gminy.
2. Czas rozwinięcia gminnego SWA i osiągnięcie przez system gotowości do działania wynosi 48 godzin. Po rozwinięciu jednostki SWA wykonują zadania na zasadzie dyżurów.
§ 10.1. Informacje uzyskane w ramach działania systemów, dotyczące występowania zagrożeń wymagających podjęcia szczególnych działań w tym ostrzegania i alarmowania ludności, organy i jednostki organizacyjne wymienione w § 5 ust. 1 i § 6 ust.1, niezwłocznie przekazują do Centrum Dyspozycyjnego - Samodzielnego stanowiska pracy ds. zarządzania kryzysowego.
2. Centrum Dyspozycyjne - Samodzielne stanowiska pracy ds. zarządzania kryzysowego, otrzymane informacje niezwłocznie przekazuje Szefowi OC Gminy oraz informuje Centrum Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Poddębicach.
§ 11.1.Łączność SWA jest organizowana przy wykorzystaniu środków łączności przewodowej i bezprzewodowej.
2.Do przekazywania ustalonych dla syren alarmowych, dźwiękowych sygnałów alarmowych, należy wykorzystać pojedyncze syreny alarmowe.
3.Ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach, w tym o skażeniach, odbywa się poprzez:
pojedyncze syreny alarmowe w OSP i zakładach pracy;
urządzenia nagłaśniające stacjonarne i na pojazdach policji i straży pożarnej;
rozgłośnie radiowe i telewizyjne (na podstawie stosownych porozumień).
4. Wykorzystanie sygnałów alarmowych i komunikatów ostrzegawczych w ramach treningów i ćwiczeń systemów możliwe jest po ogłoszeniu tego faktu przez właściwe terytorialnie organy administracji publicznej, z 24 godzinnym wyprzedzeniem, w środkach masowego przekazu i w sposób zwyczajowo przyjęty na danym terenie. Ogłoszenie powinno zawierać informację o zakresie i zasięgu terytorialnym prowadzonego treningu i ćwiczenia.
§ 12. Wykonanie Zarządzenia oraz nadzór nad przygotowaniem systemu do realizacji zadań jak i wykonanie dokumentów normujących organizację systemu i organizację treningów dla elementów systemu, powierza się pracownikowi na stanowisku ds. Obronnych i Kadr Urzędu.
§ 13.Zarządzanie wchodzi w życie z dniem podpisania.
Załącznik Nr 1
do Zarządzenia Nr 311/2014
Wójta Gminy Wartkowice
z dnia 8 grudnia 2014r.
SCHEMAT
ORGANIZACYJNY
DRUŻYNY WYKRYWANIA I ALARMOWANIA
(DWA)
ZADANIA
DRUŻYNY WYKRYWANIA I ALARMOWANIA
(DWA)
Rozwinięcie posterunku wykrywania oraz alarmowania.
Utrzymanie ciągłej łączności z Powiatowym Centrum Zarządzania Kryzysowego w Poddębicach.
Wydzielenie ze swego składu patroli rozpoznania skażeń.
Prowadzenie rozpoznania skażeń i rozpoznania ogólnego.
Prowadzenie obserwacji uderzeń środkami rażenia.
Pobieranie próbek materiałów skażonych, wstępne określenie rodzaju i stopnia skażenia oraz przekazanie tych danych do rejonowego plutonu sanitarno-epidemiologicznego.
Analiza sytuacji według danych z rozpoznania.
Określenie warunków atmosferycznych przyziemnej warstwie powietrza.
Alarmowanie zagrożonej ludności z pomocą scentralizowanych systemów alarmowych, syren alarmowych oraz za pośrednictwem punktów alarmowania sołectw i zakładów pracy.
Powiadamianie Szefa OC Gminy Wartkowice o zagrożeniach i wnioskowanie w sprawie ostrzegania ludności.
Przekazywanie informacji o skażeniach, napromieniowaniu, uderzeniach bronią masowego rażenia i innych nadzwyczajnych zagrożeń ludności Szefowi OC Gminy Wartkowice.
