Urząd Miejski Torzym
UCHWAŁA Nr XIX/146/2004
RADY MIEJSKIEJ W TORZYMIU
z dnia 30czerwca 2004r.
w sprawie: Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi , oraz
stowarzyszeniami , w 2004r.
Na podstawie: art. 18 ust 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym . (jt. Dz.U. z 2001 r. Nr142 poz.1591 ze zm.) w związku z art.5 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie / Dz. U. Nr 96, poz. 873 uchwala, co następuje:
§ 1. Uchwala się program współpracy Gminy Torzym z organizacjami pozarządowymi, osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi działającymi na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego, oraz stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego., zwanymi dalej organizacjami pozarządowymi w roku 2004 w brzmieniu jak poniżej.
Program współpracy Gminy Torzym z organizacjami pozarządowymi innymi podmiotami w 2004r.
Wprowadzenie
Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. Nr 96 poz. 873),zwana dalej ustawą reguluje zasady prowadzenia działalności pożytku publicznego przez organy administracji publicznej .Sfera zadań publicznych Gminy Torzym realizowanych we współpracy z organizacjami pozarządowymi określona jest w art. 4 ustawy . zadania te realizuje burmistrz Torzymia przy pomocy Referatów Urzędu Miejskiego .
Zasady i formy współpracy z organizacjami pozarządowymi określone w ustawie a także dotychczasowe doświadczenie pozwalają na rozszerzenie współpracy oraz nadanie jej większej rangi znaczenia .
Pogram współpracy w roku 2004 będzie obejmował następujące formy:
1/ Zlecanie organizacjom pozarządowym zadań publicznych ,wspieranie realizacji takich zadań oraz udzielanie dotacji na dofinansowanie ich realizacji
2/ wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu zharmonizowania tych kierunków
3/ Konsultowanie z organizacjami pozarządowymi ,odpowiednio do zakresu ich działania projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji
4/ Tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doraźnym i inicjatywnym złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz właściwych organów administracji publicznej.
Wspierana będzie realizacja następujących zadań gminy
w zakresie kultury fizycznej i turystyki
zadanie :wspieranie działań na rzecz rozwoju i upowszechnienia kultury fizycznej i turystyki na terenie gminy
-organizacja przygotowań i uczestnictwo w miejskich ,powiatowych ,wojewódzkich oraz ogólnopolskich imprezach sportowych
-organizacja szkolenia dzieci i młodzieży uzdolnionej sportowo oraz sportowców niepełnosprawnych
-organizacja przedsięwzięć dotyczących sportu dla wszystkich ze szczególnym uwzględnieniem X Biegu Ziemi Torzymskiej oraz okresów ferii ,wakacji dni wolnych od pracy
-uczestnictwo w organizacji imprez turystycznych
-wyznaczanie i odnawianie szlaków turystycznych
opracowania i publikacje lokalnych wydawnictw promocyjnych
z zakresu edukacji
zadanie: wspieranie i promocja wartościowych przedsięwzięć edukacyjnych na terenie gminy:
-organizacja konkursów i olimpiad przedmiotowych,
-opracowanie i publikacja wydawnictw do realizacji celów dydaktyczno-wychowawczych,
-kadry stowarzyszeń , pełniących funkcje wychowawcze,
-organizowanie szkoleń, seminariów i konferencji związanych z różnymi formami edukacji;
w zakresie kultury :
3.1 zadanie : wspieranie – w ramach sprawowanego mecenatu kulturalnego – wartościowych przedsięwzięć w zakresie rozwoju kultury i ochrony dziedzictwa kulturowego, promocji twórczości, edukacji i oświaty kulturalnej, działań i inicjatyw kulturalnych oraz walorów kulturowych miasta i regionu realizowanych poprzez :
-organizowanie „10 lecia nadania Praw Miejskich”, festiwali, konkursów, przeglądów w szczególności w dziedzinie , spotkań konkursów plastycznych, warsztatów, konferencji, wystaw i innych imprez mających istotne znaczenie dla kultury oraz jej krajowej i zagranicznej promocji, w tym fundowanie nagród,
-wydawanie niekomercyjnych, niskonakładowych książek, pism, periodyków i druków ulotnych, opracowań dydaktycznych, informacyjnych, badawczych, krytycznych i przekładów literatury – w postaci drukowanie oraz innych technik zapisu,
-zakup dóbr kultury, przedmiotów służących kultywowaniu regionalnych tradycji kulturalnych, oraz innych dóbr niezbędnych do zachowania i upowszechniania dziedzictwa kulturowego,
-prowadzenie dokumentacji zjawisk życia kulturalnego i artystycznego, a także tworzenie systemów informacyjnych w tych zakresach, wspieranie amatorskiego ruchu artystycznego, twórczości ludowej oraz ochronę unikalnych i zanikających zawodów i umiejętności artystycznych i ich warsztatów,
-działania na rzecz ochrony i propagowania kultur mniejszości narodowych,
-organizowanie i prowadzenie biblioteki,
-wspieranie pozaszkolnych form edukacji kulturalnej dzieci i młodzieży,
-wspieranie w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego działalności kulturalnej prowadzonej przez podmioty gospodarcze, a w szczególności wystaw, koncertów oraz spotkań z twórcami kultury;
4. w zakresie pomocy społecznej i ochrony zdrowia :
4.1.zadanie : realizacja zadań na rzecz wyrównywania poziomu życia mieszkańców gminy oraz realizacja zadań „Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w roku 2004” dotyczących :
zapewnienia opieki nad dziećmi z rodzin ubogich, niewydolnych wychowawczo i ekonomicznie oraz zagrożonych patologią społeczną,
organizacja imprez dla dzieci z szkolnych świetlic terapeutycznych i społecznych
zapewniania opieki kobietom w ciąży, samotnym matkom z dziećmi, osobom bezdomnym, osobom będącym w sytuacjach kryzysowych, narażonym na przemoc i odrzuconym przez rodzinę,
wspierania rodziny w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych,
świadczenia usług opiekuńczych osobom starszym, samotnym, chorym i niepełnosprawnym, zagrożonym ubóstwem i społeczną marginalizacją,
ograniczenia dostępności alkoholu oraz wpływanie na strukturę spożycia,
efektywnych form kontroli prawnej i społecznej nad osobami nadużywającymi alkoholu,
działalności wychowawczej i informacyjnej,
poprawy skuteczności i dostępności terapii,
szkolenia profesjonalistów,
wspierania środowisk wzajemnej współpracy,
promowanie trzeźwości oraz zdrowego stylu życia.
4.2 Wzajemne informowanie o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków
Samorząd gminny będzie informował organizacje pozarządowe, których cele statutowe wiążą się z realizacją określonych zadań gminy o:
1/ aktualnych kierunkach i zadaniach w zakresie kultury fizycznej i turystyki,
2/ działaniach mających znaczenie dla poprawy warunków życia i zatrudnienia osób, a w szczególności osób niepełnosprawnych,
3/ innych działaniach wymagających współdziałania z organizacjami pozarządowymi
Informacje przekazywane będą w trakcie narad, spotkań, szkoleń , a w razie potrzeby w formie opracowań pisemnych.
5. Organizacje pozarządowe mogą informować o :
1/ planowanych kierunkach działalności i realizowanych programach,
2/ potrzebie współdziałania z samorządem gminnym w ich realizacji.
6. Konsultowanie z organizacjami pozarządowymi, odpowiednio do zakresu ich działania projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji
6.1. Zakres konsultacji będzie obejmował :
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
7. Tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz przedstawicieli samorządu gminnego
7.1. W zakresie tej formy współpracy powoływane będą doraźnie zespoły o charakterze roboczym, do realizacji określonych zadań bieżących.
8. Inne formy współpracy :
8.1. Współdziałanie z wszystkimi zainteresowanymi ( stowarzyszenia, placówki oświatowe, instytucje kultury oraz podmioty gospodarcze itp. ) w zakresie organizacji obchodów „10 lecia nadania praw miejskich ,Biegu Ziemi Torzymskiej w roku 2004.
8.2. Sprawowanie patronatu miasta nad różnego rodzaju konkursami gospodarczymi, promocyjnymi, fundowanie nagród, pomoc w organizacji konkursów, udział w pracach komisji konkursowych.
8.3. Zapewnienie udziału w szkoleniach dla liderów i członków organizacji pozarządowych .
8.4. Udział w spotkaniach, konferencjach, naradach i szkoleniach organizowanych przez organizacje pozarządowe.
9. Finansowanie programu
Program będzie finansowany ze środków własnych samorządu gminnego. Wysokość środków przewidzianych na realizację zadań programowych, w szczególności zlecanie zadań gminy organizacjom pozarządowym i innym podmiotom została określona w uchwale budżetowej Gminy Torzym na 2004 rok.
10. Realizacja programu
10.1. Bezpośrednimi realizatorami Programu współpracy Gminy Torzymz organizacjami pozarządowymi w 2004 roku będą , stosownie do zakresu realizowanych przez nie zadań Referaty Urzędu miejskiego w Torzymiu.
10.2. Program opublikowany zostanie w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Torzymiu.
10.3. Po zakończeniu Programu Burmistrz przedstawi Radzie Miejskiej w Torzymiu informację o sposobie realizacji Programu, uwzględniając m.in. wykonanie budżetu gminy miejskiej za rok 2004 w zakresie dotyczącym wspierania organizacji pozarządowych.
Informacja opublikowana zostanie w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Torzymiu.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego.
Przewodniczący Rady
Lesław Widera
§ 1. Słowniczek Ilekroć w niniejszym dokumencie mowa jest o:
ustawie należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o
działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. Nr 96 poz.
873), programie współpracy należy przez to rozumieć program współpracy Gminy
Torzym z organizacjami pozarządowymi, osobami prawnymi i jednostkami
organizacyjnymi działającymi na podstawie przepisów o stosunku Państwa do
Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do
innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia
i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności
pożytku publicznego, oraz stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego
na 2004 r., organizacjach pozarządowych “ należy przez to rozumieć organizacje
pozarządowe, o których mowa w art. 3 ust. 2 ustawy, osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego, oraz
stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego, samorządzie należy przez to rozumieć Gminę Torzym.
§ 2. Na prowadzenie zadań własnych przez gminę, jednostki własne i organizacje pozarządowe w sferze zadań publicznych samorząd przeznaczy w budżecie gminy na 2004 r. kwotę 0,59 % planowanych na 2004 r. wydatków budżetowych. nie mniejszą niż 80000 zł
§ 3. Samorząd gminny i organizacje pozarządowe mogą podjąć się realizacji w 2004 r. w oparciu o współpracę, o której mowa w art. 5 ustawy w dziedzinie:
1/ pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób;
2/ działalności charytatywnej;
3/ podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju
4/ świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej; ;
5/ ochrony i promocji zdrowia;
6/ działania na rzecz osób niepełnosprawnych;
7/ promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych zwolnieniem z pracy;
8/ upowszechniania i ochrony praw kobiet oraz działalności na rzecz równych praw kobiet i męższczyzn;
9/ działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój
przedsiębiorczości;
10/ działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych;
nauki, edukacji, oświaty i wychowania;
11/ krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży;
12/ kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji;
13/ upowszechniania kultury fizycznej i sportu;
14/ ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;
15/ porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym;
16/ upowszechniania wiedzy i umiejętności na rzecz obronności państwa;
17/ upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód
obywatelskich, a także działań wspomagających rozwój demokracji;
18/ ratownictwa i ochrony ludności;
19/ pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen w
kraju i za granicą;
20/ upowszechniania i ochrony praw konsumentów;
21/ działań na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i
współpracy między społeczeństwami;
22/ promocji i organizacji wolontariatu;
23/ działalności wspomagającej technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3, w zakresie określonym w pkt 1-23.
§ 4.1 Zasady i tryb postępowania przy zlecaniu przez samorząd realizacji działań w
sferze zadań publicznych przez organizacje pozarządowe oraz wspierania takich działań z udziałem dotacji, sposób rozliczania oraz kontroli wykonania zleconych zadań i zadań dla których udzielono wsparcia na dofinansowanie ich realizacji
2. Ofertę realizacji zadania może złożyć podmiot wymieniony w załączniku do uchwały nie zaliczony do sektora finansów publicznych i nie działający dla osiągnięcia zysku na cele publiczne związane z realizacją zadań własnych gminy
3. Oferty powinny być złożone do 10 października danego roku na rok następny poza rokiem 2004 kiedy termin złożenia ofert upływa 15 lutego 2004r.
4. Podstawę rozpatrywania oferty dla powierzenia realizacji zadania bądź wsparcia takich zadań stanowi wniosek złożony przez podmiot zawierający :
1/ Nazwę organizacji pozarządowej jej adres NIP i Regon
2/ Osoby reprezentujące – na podstawie uchwały organu(Statut ,Uchwała
o wyborze, osobowość prawna )
3/ Nazwa projektu
4/ Termin i miejsce realizacji
5/ Całkowity koszt projektu
6/ Wysokość oczekiwanego dofinansowania i jego przeznaczenie:
a/ nagrody
b/ diety
c/ scenografia
d/ obsługa techniczna
e/ nagłośnienie
f/ upominki dla gości
g/ występy artystyczne
h/ inne uzasadnione wydatki
7/ Wysokość przyznanego dofinansowania
8/ Uwagi do wniosku
5. Do wniosku winien być dołączony dokument Oświadczenie - podpisany przez reprezentantów uprawnionych do składania oświadczenia woli ,iż podmiot nie działa dla osiągnięcia zysku
6. Wniosek podpisują osoby uprawnione do składania oświadczeń woli w imieniu podmiotu –wnioskodawcy.
7. Przyznanie pomocy organizacjom następuje w formie dotacji po wcześniejszym zaopiniowaniu projektu przez komisję merytoryczną Rady Miejskiej .w ramach ustalonego limitu środków wydzielonych na ten cel przez Rade Miejską lub Burmistrza w projekcie Budżetu.
8. Dotację przyznaje Burmistrz Torzymia z uwzględnieniem ,
oceny przedstawionej we wniosku kalkulacji kosztów realizacji zadania przez wnioskodawcę , w tym relacji do zadania rzeczowego gminy
oceny możliwości realizacji zadania przez wnioskodawcę przy uwzględnieniu informacji zawartych we wniosku
analizy wykonania pod względem rzetelności i terminów rozliczenia zadań zleconych wnioskodawcy w okresie poprzednim ,
9. Warunkiem zlecenia przez gminę realizacji zadania jest zawarcie stosownej umowy podpisanej przez Burmistrza
1/ z podmiotem wnioskodawcą reprezentowanym przez osoby o których mowa w §4 pkt. 3 lit „b”
2/ określeniem szczegółowego zakresu realizowanego zadania ,terminu i miejsca realizacji oraz czasu na jaki umowa została zawarta ,
3/ zobowiązanie zleceniobiorcy do prowadzenia dokumentacji według wymagań zleceniodawcy w sposób umożliwiający ocenę wykonania pod względem rzeczowym i finansowym przyjętego zadania
4/ zobowiązanie zleceniobiorcy do poddania się kontroli prowadzonej przez zleceniodawcę lub osobę upoważnioną w zakresie spraw objętych umową
5/ określenie wysokości oraz terminów przekazywania dotacji ,
6/ ustalenie zasad i terminów rozliczeń ,w tym zwrotu niewykorzystanej części dotacji
7/ sankcje z tytułu nienależytego wykonania zadania lub wykorzystania dotacji na ceje inne niż określone w umowie a w szczególności :
a/ terminu zwrotu kwoty przeznaczonej na inne cele
b/ wysokości oprocentowania kwoty dotacji ,o której mowa ..ppkt ”a”...
c/ terminu zwrotu kwoty dotacji w przypadku nie wykonania lub częściowego nie wykonania zadania
Nadzór nad wykonaniem umowy prowadzony jest w sposób określony w umowie , a w szczególności przez :
1/ analizę okresowej oceny realizacji zadania ,sporządzanej przez realizatora
2/ kontrolę realizacji umowy w trybie ustalonym w umowie
Rozliczenie wykonania zadania i wykorzystania dotacji następuje na podstawie
1/ Sprawozdania z wykonania zadania według ustaleń zawartych w umowie
2/ Dostarczonych kserokopii opisanych i potwierdzonych rachunków dotyczących wydatków na realizację zadania z dopiskiem za zgodność z orginałem i że wydatek realizowany jest z Budżetu gminy Torzym oraz podpisami osób upoważnionych
3/ Rozliczenie wykonania zadania i rozliczenie wykorzystania dotacji następuje w terminie określonym umową.
12. Sprawy związane z przyjmowaniem wniosków ,przyznawaniem dotacji prowadzą wg kompetencji merytoryczne referaty Urzędu Miasta
13. Rejestr umów prowadzi Referat Finansowy.
.
§ 5. Ze strony Samorządu Gminnego współpracę z organizacjami pozarządowymi realizują: Rada Miejska, komisja merytoryczna Rady Miejskiej, Burmistrz, pracownicy referatów Urzędu Miejskiego, inne jednostki organizacyjne gminy Torzym.
§ 6. Burmistrz przedkłada Radzie Miejskiej sprawozdanie z realizacji programu
współpracy za 2004 r. w terminie do 30 czerwca 2005 r.
Załącznik Nr2 do....z dnia 2004r
Nr XV/ /2003
Rady Miejskiej w Torzymiu
Wykaz stowarzyszeń jednostek samorządu terytorialnego oraz innych uprawnionych z którymi w roku 2004r. ustala się się współpracę na zasadach ustalonych niniejszą uchwałą.
Turystyczny Związek Gmin
z siedzbą w Lubniewicach
Parafialny Zespól „Caritas”
w Torzymiu
Zarząd Ochotniczych Straży Pożarnych
Z siedzibą w Torzymiu
Euroregion -Sprewa Nysa Bóbr
z siedzibą w Gubinie
Miejski Klub Sportowy „TOROMA”
w Torzymiu
Klub Sportowy CZARNI
w Gądkowie Wielkim
Klub Sportowy JUWENIA
w Boczowie
Klub Sportowy ORIENT
w Przęślicach
Uczniowski Klub Sportowy „ ILNO”
w Torzymiu
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Torzymia.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia .
Wnioskodawca: Przedkładam projekt
Torzym 2004 06 08
Burmistrz Torzymia
Ryszard Stanulewicz
