Strona główna / Uchwały / z 2008 roku

UCHWAŁA Nr XXI/147/08
RADY MIEJSKIEJ W TORZYMIU z dnia 27 listopada 2008 r.
w sprawie przyjęcia gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną na lata 2008 - 2015.

Na podstawie art.17 ust. 1 pkt. 13 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej ( tj Dz. U. z 2008r. Nr 115, poz. 728, ze zm.) Rada Miejska w Torzymiu uchwala się, co następuje:

§ 1. Miasto i Gmina Torzym przyjmuje ‘’Gminny system profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną w gminie Torzym na lata 2008-2015’’.

Rozdział I

WSTĘP

§ 2. Rodzina jest pierwszym i głównym środowiskiem wychowawczym, wpływa na osobowość człowieka, jego życie i rozwój. Jest miejscem, w którym doświadcza się pierwszych kontaktów z otoczeniem, zaczyna się poznawać i rozumieć wartości społeczne, a na ich podstawie buduje się własny system norm i zachowań. Rodzina spełnia określone zadania wobec swoich członków ale także wobec całego społeczeństwa. Wychowanie dzieci leży w interesie zarówno rodziny jak i społeczeństwa.

Polityka prorodzinna powinna być podstawą każdych działań społecznych w gminie.

We współczesnych warunkach społeczno- gospodarczych rodzina ulega daleko idącym przekształceniom, zmieniają się jej podstawy społeczno-ekonomiczne, zmienia się również treść życia rodzinnego, jej funkcje oraz struktura społeczna. Pojawiają się problemy, których współczesna rodzina nie jest w stanie pokonać samodzielnie. Dotyczy to głównie rodzin najsłabszych, o niskim poziomie wykształcenia, pochodzących ze środowisk wiejskich, małomiasteczkowych, wielodzietnych oraz z osobami niepełnosprawnymi.

Podstawą społecznej pomocy powinno być wsparcie w procesie prawidłowego budowania relacji w rodzinie oraz prawidłowym wypełnianiu ról rodzinnych i społecznych jej członków.

Działania na rzecz rodziny powinny być zróżnicowane w zależności od natężenia problemów występujących na danym terenie. Odmiennych form wsparcia i pomocy oczekują rodziny z problemem uzależnień, przemocą, odmiennych zaś te gdzie występuje problem bezrobocia, bezdomności, zagrożenie ubóstwem, patologią, niewydolne wychowawczo. Jeszcze innych rodziny niepełne oraz z osobą niepełnosprawną.

Pomoc powinna prowadzić do przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych, do życiowego usamodzielnienia się rodzin poprzez wykorzystanie własnych możliwości, uprawnień i zasobów rodziny w integracji ze środowiskiem. Pomoc powinna być ukierunkowana na wykorzystanie potencjałów własnych rodziny, na wsparcie rodziny w jej naturalnym środowisku przy aktywnym udziale środowiska lokalnego, kościołów oraz organizacji pozarządowych. Bardzo istotne jest także zabezpieczenie instytucjonalne. Zintegrowane działania pomocowe powinny zapobiegać sytuacjom trudnym, marginalizacji rodzin oraz powinny służyć odbudowie, podtrzymaniu umiejętności uczestniczenia w życiu społeczności lokalnej i pełnieniu ról społecznych.

Wyrazem dążenia do poprawy funkcjonowania rodziny jest Gminny system profilaktyki i opieki na dzieckiem i rodziną, który określa specyfikę zadań oraz sposób, w jaki mają zostać zrealizowane – jest to zadanie własne gminy o charakterze obowiązkowym art. 17 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008r. Nr 115, poz. 728, ze zm.)

Rozdział II

CEL GŁÓWNY PROGRAMU:

§ 3. Celem programu jest poprawa sytuacji bytowej rodzin dotkniętych problemami społecznymi w tym pobudzenie aktywności własnej środowisk, zapobieganie marginalizacji i patologii (uzależnieniom, przestępczości, przemocy).

§ 4. Założenia Systemu Profilaktyki i Opieki nad Dzieckiem i Rodziną:

1. Diagnozowanie środowiska lokalnego za pomocą dokonania rozpoznania warunków bytowych rodzin z dziećmi. Obejmuje w szczególności rodziny niepełne, wielodzietne, a także wychowujące dzieci niepełnosprawne.

2. Poprawa jakości życia i bezpieczeństwa socjalnego rodzin.

3. Współpraca ze szkołami; z pedagogiem szkolnym w celach rozwiązywania oraz zapobiegania problemów wychowawczych poprzez wskazywanie możliwości uzyskania pomocy w nauce (w świetlicach szkolnych).

4. Zapewnienie posiłków dzieciom i młodzieży.

5. Zaopatrywanie dzieci w podręczniki i artykuły szkolne

6. Realizacja programów profilaktycznych oraz edukacyjnych w celach wspierania należytego wychowania dzieci i młodzieży.

7. Promowanie oraz realizacja programów i zajęć z zakresu patologii społecznej (przemocy i uzależnień, a także przestępczości).

8. Zapobieganie patologii rodziny oraz patologii wychowywania dzieci, a także możliwość interwencji w kryzysowych momentach i pomoc w rozwiązywaniu trudnych sytuacji rodzinnych.

9. Ochrona zdrowia dzieci i młodzieży. Promowanie zdrowego stylu życia młodych.

Rozdział III

Główne obszary działań dla poprawy sytuacji rodzin i dzieci - cele i zadania:

§ 5. POMOC I WSPARCIE DLA RODZINY, FUNKCJONOWANIE RODZIN

5.1. Cel: Wzmacnianie zasobów rodziny, podniesienie jakości życia rodzin, poprawa warunków materialno - bytowych

Zadania:

1. monitoring środowiska lokalnego i pozyskiwanie informacji na temat warunków życia rodzin oraz dzieci i młodzieży, wskazanie obszarów wymagających interwencji kryzysowej;

2. inicjowanie i realizowanie programów służących rozwojowi rodzin, dzieci i młodzieży, świadczenie pracy socjalnej na rzecz poprawy funkcjonowania rodzin w środowisku lokalnym, wspieranie rodzin zagrożonych ubóstwem - świadczenie pomocy finansowej i rzeczowej z zakresu pomocy społecznej;

3. poradnictwa specjalistycznego rodzinom mającym trudności lub wykazującym potrzebę wsparcia w rozwiązywaniu problemów życiowych.

4. zapewnienie dzieciom i młodzieży z rodzin ubogich opłacenia należności za posiłki w szkole; podejmowanie działań w ramach programów rządowych w tym: dożywianie dzieci i młodzieży.

5.2. Cel: Ustawiczne wspieranie rodziców w prawidłowym wypełnianiu funkcji rodzinnych.

Zadania:

1. uruchamianie, wspieranie edukacji i poradnictwa rodziców w zakresie diagnozy zagrożeń i uzależnień u dzieci i młodzieży; uruchamianie wsparcia dla rodzin zagrożonych i dotkniętych dysfunkcjami;

2. organizowanie zajęć o charakterze informacyjno – warsztatowym na terenie placówek oświatowych poświęconych poszerzaniu wiedzy rodziców dotyczącej potrzeb, możliwości i warunków rozwojowych dzieci i młodzieży;

3. organizacja nowych form dziennej opieki nad dziećmi.

§ 6. ZAPOBIEGANIE PATOLOGIZACJI RODZINY

6.1.Cel: Powszechna znajomość i przestrzeganie praw dziecka w rodzinie.

Zadania:

1. edukacja i upowszechnienie wiedzy w zakresie ochrony praw dziecka i skutków ich nieprzestrzegania skierowana do rodziców, nauczycieli, pedagogów, pracowników socjalnych, pracowników administracji samorządowej, policji, duchowieństwa;

2. rozpowszechnianie ulotek, publikacji, prowadzenie szkoleń, warsztatów dotyczących problematyki ochrony dziecka przed przemocą;

3. uaktywnienie środowisk lokalnych i sąsiedzkich, włączenie do pracy kościołów i związków wyznaniowych- tworzenie lokalnych koalicji zajmujących się ochroną dzieci przed przemocą.

6.2. Cel: Upowszechnienie wiedzy dotyczącej systemu pomocy dla rodzin w kryzysie.

Zadania:

1. prowadzenie akcji promocyjnych i informacyjnych na temat możliwości uzyskania pomocy w sytuacjach kryzysu; upowszechnianie informacji o placówkach udzielających pomocy;

2) zapewnienie dostępu do poradnictwa i doradztwa rodzinnego.

6.3. Cel: Profilaktyka i zmniejszanie zagrożeń uzależnieniami. Zwiększanie poczucia bezpieczeństwa i społecznej pewności siebie dzieci i młodzieży.

Zadania:

1. promocja programów edukacyjnych profilaktycznych i terapeutycznych związanych z uzależnieniem, adresowanych do dzieci i młodzieży (nikotyna, alkohol, narkotyki);

2. kontrola przestrzegania zakazu dystrybucji papierosów, alkoholu wśród dzieci i młodzieży;

3. ochrona dzieci przed uzależnieniami w rodzinie, promocja programów profilaktyczno-edukacyjnych realizowanych z Policją;

4. wspieranie programów ilustrujących zagrożenia współczesności, sposoby prewencji i radzenia sobie w trudnych sytuacjach, uczących odporności na manipulację medialną, grupową, ekonomiczną;

5. rozwijanie systemu wsparcia dla rodzin z problemami uzależnień oraz wsparcia osób współuzależnionych w tym tworzenie grup wsparcia.

6.4.Cel: Doskonalenie instytucjonalnego systemu reagowania w sytuacjach kryzysowych i patologicznych, przeciwdziałanie przemocy wobec dzieci i młodzieży.

Zadania:

1. opracowanie i wdrożenie zintegrowanych procedur postępowania w sytuacjach kryzysowych i patologicznych w tym promocja działalności programu NIEBIESKA LINIA; oraz procedury „Niebieskiej karty”;

2. zapewnienie ofiarom przemocy bezpłatnej pomocy psychologicznej, socjalnej i prawnej, wsparcia psychologicznego w procesie karnym;

3. tworzenie programów integrujących i aktywizujących społeczność lokalną na rzecz przeciwdziałania dewiacjom i patologii wśród dzieci i młodzieży;

4. konferencje i szkolenia dla pedagogów szkolnych, nauczycieli, pracowników socjalnych, pracowników na temat profilaktyki i leczenia uzależnień.

5. rozwijanie programów przeciwdziałania przemocy rówieśniczej i szkolnej w środowisku lokalnym;

§ 7. OCHRONA ZDROWIA I PROMOWANIE ZDROWEGO STYLU ŻYCIA

7.1.Cel: Rozwijanie społecznej świadomości i umiejętności podejmowania działań na rzecz utrzymania i poprawy zdrowia.

Zadania:

1. organizacja i promocja działań z zakresu profilaktyki zdrowia;

2. prowadzenie w szkołach podstawowych i gimnazjum programu edukacji zdrowotnej;

3. kształtowanie właściwych nawyków żywieniowych;

4. realizacja programów rządowych w zakresie utrzymania i poprawy zdrowia dzieci;

5. organizacja imprez, festynów i konkursów o charakterze gminnym propagujących wartości zdrowotne oraz zdrowy styl życia.

7.2.Cel: Kształtowanie właściwych postaw i zachowań wobec zagrożeń i chorób cywilizacyjnych.

Zadania:

1. szkolenie kadry pedagogicznej dla celów edukacji społecznej metodami interaktywnymi;

2. prowadzenie zajęć edukacyjnych dla uczniów i ich rodziców na temat zagadnień dotyczących HIV i AIDS, narkomanii oraz edukacji seksualnej;

3. zapobieganie zachowaniom ryzykownym i promowanie zachowań prozdrowotnych w miejscach spotkań młodzieży- dyskoteki.

7.3. Cel: Zapewnienie odpowiedniej, jakości i dostępności opieki zdrowotnej w środowisku rodzinnym i pozarodzinnym oraz opieki zdrowotnej nad dzieckiem niepełnosprawnym

Zadania:

1. zapewnienie dostępu do poradnictwa w ramach podstawowej opieki zdrowotnej oraz opieki psychologiczno-pedagogicznej w szkołach;

2. przeprowadzanie cyklicznych badań stanu zdrowia i sprawności młodego pokolenia, a w szczególności realizacja programów profilaktycznych i prozdrowotnych w szkołach- wady postawy, wady wzroku, uzależnienia, prawidłowe żywienie, szczepienia ochronne;

3. upowszechnianie zachowań prozdrowotnych w lokalnych mediach;

4. opracowanie gminnej bazy danych dzieci niepełnosprawnych i wspieranie programów kształtujących tolerancję społeczną wobec osób niepełnosprawnych, umożliwiających integrację dzieci zdrowych z niepełnosprawnymi

5. wspieranie programów rehabilitacyjnych przygotowujących niepełnosprawną młodzież do samodzielnego i niezależnego życia;

§ 8. EDUKACJA KULTURA I REKREACJA

8.1.Cel: Wyrównywanie szans edukacyjnych.

Zadania:

1. tworzenie warunków do zwiększania liczby zajęć pozalekcyjnych dla dzieci i młodzieży;

2. wydłużenie czasu pracy świetlic szkolnych;

3. zwiększenie liczby działających szkolnych kół zainteresowań;

4. doposażenie szkół podstawowych i gimnazjów w materiały dydaktyczne oraz pracownie komputerowe, zwłaszcza na terenach wiejskich;

5. pomoc finansowa w zakresie w zakresie wyposażenia w podręczniki i przybory szkolne dzieci i młodzieży z rodzin ubogich;

6. organizacja systemu usług wspierających proces edukacji uczniów ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi- organizowanie zajęć korekcyjno-kompensacyjnych dla uczniów, zapewnienie pomocy dydaktycznej dzieciom mającym trudności w realizowaniu programów szkolnych wg indywidualnych potrzeb;

7. budowa i modernizacja infrastruktury oświaty;

8. wspieranie osób niepełnosprawnych w kontynuowaniu edukacji.

8.2. Cel: Rozwijanie świadomości społecznej i kształtowanie prawidłowych postaw społecznych wśród dzieci i młodzieży.

Zadania:

1. promowanie, wspieranie zajęć szkolnych mających na celu kształtowanie postaw ukierunkowanych na rozwój umiejętności społecznych wśród dzieci i młodzieży;

2. realizacja w procesie dydaktycznym programów przygotowujących dzieci i młodzież do prawidłowej diagnozy i rozwiązywania problemów społecznych, rodzinnych i jednostkowych;

3. promowanie, wspieranie zajęć wśród dzieci i młodzieży mających na celu budowanie kreatywności, przedsiębiorczości, umiejętności wyrażania i prezentowania własnej osoby;

4. realizacja w procesie dydaktycznym programów rozbudzających wśród dzieci i młodzieży świadomość problemów społecznych i cywilizacyjnych;

5. rozpoznanie zjawiska „wypadania dzieci i młodzieży z systemu edukacji” przed ukończeniem gimnazjum i zdobyciem kwalifikacji zawodowych;

6. podejmowanie działań pogłębiających współpracę między szkołami i rodzicami.

8.3. Cel: Poszerzenie oferty kulturalnej, budowanie warunków do aktywności sportowo- rekreacyjnej dla dzieci i młodzieży.

Zadania:

1. zwiększanie liczby dostępnych publikacji w bibliotekach oraz dostępu do zbiorów multimedialnych;

2. zwiększenie ilości bezpłatnych punktów dostępu do Internetu na terenie gminy;

3. inicjowanie i wspieranie plenerowych imprez rekreacyjnych i sportowych dla dzieci, młodzieży i rodzin, w tym imprez o charakterze integracyjnym;

4. wspieranie organizacji imprez kulturowych;

5. współpraca z klubami sportowymi;

6. wspieranie różnorodnych szkolnych sekcji sportowych;

7. wspieranie różnych form turystyki lokalnej i krajowej;

8. wspieranie projektów zapobiegających biernemu spędzaniu czasu wolnego oraz uzależnieniom wśród dzieci i młodzieży.

§ 9. Źródła finansowania:

- budżet gminy

- budżet państwa

- inne źródła

§ 10. Realizatorzy programu:

Urząd Miejski w Torzymiu,

Gminna Komisja Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Społecznych,

Ośrodek Pomocy Społecznej w Torzymiu,

Organizacje i Stowarzyszenia Pozarządowe,

Szkoły podstawowe, gimnazjum, przedszkola,

Policja,

Lekarze rodzinni, pielęgniarki środowiskowe,

Torzymski Ośrodek Kultury.

§ 11.Sposób monitorowania programu:

Monitorowanie programu odbywać się będzie na podstawie corocznej sprawozdawczości z wykonania zadań oraz analizy realizacji zadań opieki nad dzieckiem i rodziną.

§ 12. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Torzymia oraz Kierownikowi Ośrodka Pomocy Społecznej w Torzymiu

§ 13. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady
Bogdan Kuzyk