Urząd Gminy w Tarnówce
Tarnówka, dnia 31.05.2017 r.
o środowiskowych uwarunkowaniach
Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2016 poz. 23 ze zm. ) w związku z art. 71 ust. 1 i ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt. 4, art. 84 i 85 ust. 2, pkt. 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. , poz. 353 ze zm.), a także § 3 ust. 1 pkt 88 lit e rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 02.03.2017 r. Inwestora:
Jana Śmietana
Dobrzyca 20
64-930 Dobrzyca
w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na „Budowie zbiornika małej retencji dla celów rolnych w m. Ptusza dz. ew. nr 100/1, 102/3, 101/1”
Orzekam
stwierdzać brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko polegającego na „Budowie zbiornika małej retencji dla celów rolnych w m. Ptusza dz. ew. nr 100/1, 102/3, 101/1”
UZASADNIENIE
Dnia 02.03.2017 r. wpłyną do Wójta Gminy Tarnówka wniosek Inwestora:
Jana Śmietana
Dobrzyca 20
64-930 Dobrzyca
w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na „Budowie zbiornika małej retencji dla celów rolnych w m. Ptusza dz. ew. nr 100/1, 102/3, 101/1”
Wniosek spełnił wymogi formalne. Wszczęto postępowanie administracyjne. Określono strony postępowania i przeprowadzono wymagane przez Kodeks postępowania administracyjnego postępowanie wskutek, którego zawiadomione strony na tym etapie nie wniosły uwag i zastrzeżeń w przedmiotowej sprawie.
Stosownie do brzmienia art. 75 ust. 1 pkt. 4 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, organem właściwym do rozpoznania sprawy jest Wójt Gminy Tarnówka. Planowana inwestycja należy do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko - wymienionych w § 3 ust. 1pkt 88 lit e rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397 z późn. zm.), dla którego obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko może być wymagany.
W toku postępowania administracyjnego o wydanie decyzji na podstawie art. 64 ust. 1 ustawyo udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko Wójt Gminy Tarnówka pismem z dnia 10.03.2017 r. zasięgnął opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Złotowie w sprawie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Złotowie wydał opinie z dnia 16.03.2017 r. znak ON.NS.454.7.2017, że przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko nie jest konieczne.
Po przeanalizowaniu otrzymanych dokumentów Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu pismem z dnia 31.03.2017 r. znak WOO-IV.4240.286.2017.AON.1 wezwał Inwestora do uzupełnienia karty informacyjnej oraz pismem z dnia 31.03.2017 r. znak WOO-IV.4240.286.2017.AON.2 wystąpił do Wójta Gmina Tarnówka o udzielenie informacji na temat wydanych decyzji środowiskowych.
Inwestor pismem z dnia 14.04.2017 r. uzupełnił kartę informacyjna przedsięwzięcia. Wójt Gminy Tarnówka pismem z dnia 11.04.2017 r. znak Rol.6220.1.2017 udzielił informacji na temat wydanych decyzji środowiskowych.
Po przeanalizowaniu materiału w przedmiotowej sprawie, biorąc pod uwagę wszystkie nowo wprowadzone zapisy Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu wydał opinie z dnia 27.04.2017 r. znak WOO-IV.4240.286.2017.AON.3 stwierdził, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie ma potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko.
Organ na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. , poz. 353 ze zm.) oraz art. 123 i 124 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. wydał postanowienie z dnia 12.05.2017 r. znak Rol.6220.1.2017 w którym nie stwierdził potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko polegającego na „Budowie zbiornika małej retencji dla celów rolnych w m. Ptusza dz. ew. nr 100/1, 102/3, 101/1”
O postanowieniu w sprawie braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko z dnia 12.05.2017 r. strony zostały powiadomione listownie za pośrednictwem Poczty Polskiej. Postanowienie również zostało zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Tarnówka.
Zgodnie z art. 10 § 1 Kodeksu Postępowania Administracyjnego przed wydaniem niniejszej decyzji umożliwiono stronom wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów. W określonym terminie nie wpłynęły żadne uwagi i zastrzeżenia.
Odstąpienie od konieczności opracowania raportu i przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko zostało poprzedzone analizą przesłanek wynikających z art.63 ust. 1 ustawy ooś. Zgodnie z tym artykułem przeanalizowano:
1. Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:
Planowane przedsięwzięcie zostanie zrealizowane w obrębie wsi Ptusza na działkach ew. nr 100/1, 102/3, 101/1 będzie na budowie zbiorników wodnych. Powierzchnia przedmiotowych działek wynosi 26 841 m2. Zbiornik nr 1 będzie miał powierzchnię do 1,08 ha, natomiast powierzchnia zbiornika nr 2 wyniesie do 1,02 ha. Łączna powierzchnia zbiorników nie będzie większa niż 2,1 ha. Głębokość zbiorników wnosić będzie do około 1,1 m, nachylenie skarp. 1:1 - 1:2. Z karty informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że planowane przedsięwzięcie dotyczy budowy 2 zbiorników, grobli ziemnych oraz likwidacji rowów. Grobla ziemna „A” będzie o długości 180-200 m, szerokości w koronie 8-10 m i nachyleniu skarp 1:1-1:1,5, natomiast grobla ziemna „B” będzie o długości 100-120 m, szerokości w koronie 5-7 m i nachyleniu skarp 1:1-1:1,5. Na działce 101/1 zlikwidowany zostanie rów melioracyjny o długości 160 m, natomiast na działce 100/1 o długości 115 m. Planowane zbiorniki będą wykorzystywane w celu retencjonowania wód opadowych i roztopowych dla celów rolnych. Planowane stawy zasilane będą wodami gruntowymi oraz wodami opadowymi i roztopowymi. Analiza karty informacyjnej przedsięwzięcia nie wykazała, aby w związku z planowanym przedsięwzięciem prowadzona była hodowla ryb. Ponadto w oparciu o zapisy zawarte w przedłożonej dokumentacji ustalono, że nie przewiduje się spuszczania wody ze stawu. W związku z tym eksploatacja przedmiotowego przedsięwzięcia nie będzie wiązała się z powstawaniem ścieków. Analiza karty informacyjnej przedsięwzięcia wykazała, że planowane zbiorniki nie będą połączone z ciekami i innymi zbiornikami wodnymi, wobec powyższego nie przewiduje się negatywnego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na wody powierzchniowe.
Z uwagi na lokalizację, charakter planowanego przedsięwzięcia oraz rodzaj emisji do środowiska związanych z funkcjonowaniem przedsięwzięcia, nie przewiduje się kumulowania oddziaływań planowanej inwestycji z innymi przedsięwzięciami o tym samym charakterze. Do budowy nie będzie wykorzystywana woda , materiały. Dla zwiększenia pojemności retencyjnej – wydobyty urobek zostanie wykorzystany do budowy skarp, grobli i niwelacji terenu przyległego. Inwestor nie przewiduje poboru energii, jedynie okresowo będzie wykorzystane paliwo do pracy sprzętu.
W związku z eksploatacją przedsięwzięcia nie przewiduje się emisji substancji do powietrza, może ona wystąpić jedynie na etapie prac budowlanych i będzie związana z powstawaniem pyłów, w związku z prowadzeniem robót ziemnych oraz przemieszczaniem mas ziemnych. Źródłem emisji substancji do powietrza będą także procesy spalania paliw w silnikach maszyn pracujących na budowie. Jednakże z uwagi na fakt, iż emisje te będą miały charakter miejscowy i okresowy (maksymalnie 4 miesiące) oraz ustaną po zakończeniu prac budowlanych stwierdza się, że planowane przedsięwzięcie nie będzie miało negatywnego wpływu na jakość powietrza. Ponadto wszelkie prace będą prowadzone wyłącznie w porze dziennej. Eksploatacja przedsięwzięcia, ze względu na jego charakter, nie będzie powodowała emisji hałasu do środowiska. Chwilowe niekorzystne oddziaływanie przedsięwzięcia w zakresie emisji hałasu może wystąpić w fazie budowy. Planowane przedsięwzięcie w fazie eksploatacji przedsięwzięcia nie będą występowały źródła emisji i innych uciążliwości.
Mając na uwadze lokalizację, rodzaj i skalę planowanego przedsięwzięcia, planowana budowa stawu nie stwarza ryzyka wystąpienia poważnych awarii lub katastrof naturalnych i budowlanych. Z uwagi na rodzaj przedsięwzięcia może ono wpłynąć na zmiany klimatyczne jedynie w najbliższym otoczeniu, na skutek parowania i zróżnicowanego oddawania ciepła przez wodę. Zbiornik wodny w sposób swoisty będzie przystosowywać się do zmieniających się warunków klimatycznych. Nie przewiduje się znaczącego wpływu przedmiotowego przedsięwzięcia na zmiany klimatu na etapie jego realizacji i likwidacji. Inwestor z uwagi na rodzaj i charakter planowanego przedsięwzięcia, na etapie jego eksploatacji nie przewiduje powstawania odpadów.
2. Usytuowane przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samoczyszczenia się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego – uwzględniające:
Przedmiotowe przedsięwzięcie ze względu na charakter i niewielką skalę planowanego przedsięwzięcia stwierdzono, że nie będzie ona negatywnie oddziaływać na obszary Wodno-Błotne oraz obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych, obszary leśne oraz obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć. Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami wybrzeży. Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami górskimi natomiast graniczy z obszarami leśnymi. Planowana inwestycja nie wpłynie negatywnie na obszary leśne.
Planowane przedsięwzięcie leży poza obszarami objętymi ochrona, w tym poza strefami ochronnymi ujęć wód i obszarami ochronnymi zbiorników wód śródlądowych.
Na podstawie przedstawionych materiałów stwierdzono, że teren przeznaczony pod planowane zbiorniki wodne zlokalizowany jest na obszarze chronionego krajobrazu o nazwie Pojezierze Wałeckie i Dolina Gwdy, który obecnie nie ma obowiązujących zakazów oraz na obszarze Natura 2000 - obszar specjalnej ochrony ptaków Puszcza nad Gwdą PLB300012. Na obszarze Natura 2000 znajduje się niewielki fragment dz. nr 102/3. Ponadto zgodnie z mapą przebiegu korytarzy ekologicznych w Polsce opracowaną przez Zakład Badania Ssaków PAN w Białowieży (obecnie Instytut Biologii Ssaków) pod kierownictwem prof. dr. hab. Włodzimierza Jędrzejewskiego na zlecenie Ministerstwa Środowiska, przedmiotowe przedsięwzięcie znajduje się w ponadregionalnym korytarzu ekologicznym GKPn-20 „Pojezierze Wałeckie-Pojezierze Drawieńskie”. Przedmiotowe przedsięwzięcie będzie zlokalizowane na łąkach i nie wiąże się z wycinką drzew lub krzewów. Z „Dokumentacji i projektu planu ochrony Obszaru Specjalnej Ochrony Ptaków Natura 2000 Puszcza nad Gwdą PLB300012 (w granicach województwa wielkopolskiego)" opracowanego przez zespół pod kierunkiem Andrzeja Jermaczka w 2010 r. wynika, że bezpośrednio do przedsięwzięcia przylega priorytetowe siedlisko 91 E0b łęgi olszowe i jesionowe Alnenion glutinoso-incanae oraz siedlisko 9160 grąd subatlantycki (Stellario- Carpinetum), które nie są przedmiotami ochrony obszaru Natura 2000 Puszcza nad Gwdą. Na terenie realizacji przedsięwzięcia, jak zadeklarował inwestor, nie występują chronione gatunki roślin, zwierząt i grzybów. Ziemia z urobku zostanie rozplantowana na przyległych gruntach. Przedsięwzięcie nie jest sprzeczne z planem zadań ochronnych obszaru Natura 2000 Puszcza nad Gwdą PLB300012. Z przedłożonych materiałów nie wynika, aby w miejscu realizacji inwestycji oraz w jej pobliżu występowały obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone.
W miejscu realizacji inwestycji brak jest obszarów o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne, na które przedsięwzięcie mogłoby oddziaływać niekorzystnie. Gęstość zaludnienia w gminie Tarnówka wynosi 24 os./km2. Obszar na którym jest zlokalizowana inwestycja nie przylega do jezior. W rejonie realizacji przedsięwzięcia brak jest uzdrowisk i obszarów ochrony uzdrowiskowej.
Według charakterystyki Jednolitych Części Wód Podziemnych planowana inwestycja znajduje się w granicach o kodzie PLGW600026, ocenie jej stanu ilościowego: dobry, ocenie stanu chemicznego: dobry, ocenie zagrożenia nieosiągnięcia dobrego stanu ilościowego: niezagrożona. Ponadto przedsięwzięcie realizowane będzie na terenie obszaru Jednolitej Części Wód Powierzchniowych o kodzie PLRW6000201886599 „Gwda od zapory Zbiornika Ptusza do Piławy” o statusie silnie zmieniona część wód, o dobrym stanie, zagrożonej nieosiągnięciem celów środowiskowych. Biorąc pod uwagę zakres i skalę prac związanych z realizacją przedsięwzięcia, rodzaj i planowany cel przedsięwzięcia, w tym fakt, że w wyniku jego eksploatacji nie będą powstawały ścieki, nie przewiduje się negatywnego oddziaływania przedsięwzięcia na Jednolite Części Wód Powierzchniowych i Jednolite Części Wód Podziemnych. W związku z powyższym nie przewiduje się pogorszenia istniejącego stanu wód podziemnych i powierzchniowych w wyniku realizacji i eksploatacji planowanego przedsięwzięcia.
3. Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2 wynikające z:
Zasięg przestrzenny oddziaływania przedsięwzięcia ograniczy się do najbliższego otoczenia miejsca jego realizacji. Ze względu na charakter i lokalizację inwestycji nie przewiduje się możliwości wystąpienia oddziaływań transgranicznych.
Na podstawie informacji zawartych w przedłożonej dokumentacji stwierdza się brak możliwości wystąpienia oddziaływań o znacznej wielkości lub złożoności. Planowane przedsięwzięcie nie będzie znacząco negatywnie oddziaływać na środowisko.
Informacje zawarte we wniosku potwierdzają pewność wystąpienia oddziaływań na etapie realizacji przedsięwzięcia. Bezpośrednie oddziaływania będą miały jedynie zasięg lokalny i ograniczą się do najbliższego terenu. W fazie realizacji będą występowały oddziaływania spowodowane emisją hałasu i substancji do powietrza, spowodowane pracą maszyn.
Mając na względzie lokalizację przedsięwzięcia nie przewiduje się znaczącego negatywnego oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko przyrodnicze, w tym na różnorodność biologiczną, rozumianą jako liczebność i kondycję populacji występujących gatunków, w szczególności gatunków chronionych, rzadkich lub ginących oraz ich siedliska. Realizacja przedsięwzięcia nie wpłynie także na obszary chronione. Ponadto przedsięwzięcie nie spowoduje utraty i fragmentacji siedlisk oraz nie wpłynie na funkcję ekosystemu.
Z przedstawionych materiałów wynika, że przyjęte rozwiązania zapewnią
minimalizację negatywnego wpływu na środowisko planowanego przedsięwzięcia. Realizacja przedsięwzięcia nie spowoduje naruszenia wymagań ochrony środowiska zawartych w przepisach, jeśli spełnione będą warunki określone w niniejszej decyzji.
Ponadto ze względu na lokalizację w dużej odległości od granic państwa oraz zakres oddziaływania inwestycji nie stwierdzono również konieczności przeprowadzenia postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko.
Wobec powyższego orzeczono, jak w sentencji.
Od niniejszej decyzji służy odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile za pośrednictwem Wójta Gminy Tarnówka w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
Wójt Gminy
/-/ Jacek Mościcki
W załączeniu:
1. Charakterystyka przedsięwzięcia.
Otrzymują:
Załącznik nr 1 do Decyzji
z dnia 31 maja 2017 r.
Charakterystyka przedsięwzięcia
Planowane przedsięwzięcie zostanie zrealizowane w obrębie wsi Ptusza na działkach ew. nr 100/1, 102/3, 101/1 będzie na budowie zbiorników wodnych. Powierzchnia przedmiotowych działek wynosi 26 841 m2. Zbiornik nr 1 będzie miał powierzchnię do 1,08 ha, natomiast powierzchnia zbiornika nr 2 wyniesie do 1,02 ha. Łączna powierzchnia zbiorników nie będzie większa niż 2,1 ha. Głębokość zbiorników wnosić będzie do około 1,1 m, nachylenie skarp. 1:1 - 1:2. Z karty informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że planowane przedsięwzięcie dotyczy budowy 2 zbiorników, grobli ziemnych oraz likwidacji rowów. Grobla ziemna „A” będzie o długości 180-200 m, szerokości w koronie 8-10 m i nachyleniu skarp 1:1-1:1,5, natomiast grobla ziemna „B” będzie o długości 100-120 m, szerokości w koronie 5-7 m i nachyleniu skarp 1:1-1:1,5. Na działce 101/1 zlikwidowany zostanie rów melioracyjny o długości 160 m, natomiast na działce 100/1 o długości 115 m. Planowane zbiorniki będą wykorzystywane w celu retencjonowania wód opadowych i roztopowych dla celów rolnych. Planowane stawy zasilane będą wodami gruntowymi oraz wodami opadowymi i roztopowymi. Analiza karty informacyjnej przedsięwzięcia nie wykazała, aby w związku z planowanym przedsięwzięciem prowadzona była hodowla ryb. Ponadto w oparciu o zapisy zawarte w przedłożonej dokumentacji ustalono, że nie przewiduje się spuszczania wody ze stawu. W związku z tym eksploatacja przedmiotowego przedsięwzięcia nie będzie wiązała się z powstawaniem ścieków. Analiza karty informacyjnej przedsięwzięcia wykazała, że planowane zbiorniki nie będą połączone z ciekami i innymi zbiornikami wodnymi, wobec powyższego nie przewiduje się negatywnego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na wody powierzchniowe. Z uwagi na lokalizację, charakter planowanego przedsięwzięcia oraz rodzaj emisji do środowiska związanych z funkcjonowaniem przedsięwzięcia, nie przewiduje się kumulowania oddziaływań planowanej inwestycji z innymi przedsięwzięciami o tym samym charakterze. Do budowy nie będzie wykorzystywana woda i materiały. Dla zwiększenia pojemności retencyjnej – wydobyty urobek zostanie wykorzystany do budowy skarp, grobli i niwelacji terenu przyległego. Inwestor nie przewiduje poboru energii, jedynie okresowo będzie wykorzystane paliwo do pracy sprzętu. Przy realizacji przedsięwzięcia zostanie wykorzystany sprzęt mechaniczny taki jak koparki gąsienicowe oraz ciągniki rolnicze wraz z przyczepami. Jest to sprzęt wykorzystany przy prowadzeniu robót ziemnych w każdej kategorii gruntu i rodzaju robót ziemnych.
