Urząd Gminy w Tarnówce
Tarnówka, dnia 12 maja 2017 r.
Rol.6220.1.2017
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. , poz. 353 z późn. zm.) oraz art. 123 i 124 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 poz. 23 ze zm. ) a także § 3 ust. 1 pkt. 88 lit e, rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397 z późn. zm.) po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Złotowie w sprawie wniosku Inwestora Jana Śmietana, Dobrzyca 20, 64-930 Dobrzyca o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na „Budowie zbiornika małej retencji dla celów rolnych w m. Ptusza dz. ew. nr 100/1, 102/3, 101/1”
postanawiam
stwierdzać brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko polegającego na „Budowie zbiornika małej retencji dla celów rolnych w m. Ptusza dz. ew. nr 100/1, 102/3, 101/1”
Uzasadnienie
Pan Jan Śmietana zam. Dobrzyca 64-930 Dobrzyca, zwrócił się z wnioskiem do Wójta Gminy Tarnówka o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na „Budowie zbiornika małej retencji dla celów rolnych w m. Ptusza dz. ew. nr 100/1, 102/3, 101/1”.
Planowane przedsięwzięcie na podstawie § 3 ust. 1 pkt 88 lit. e rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397 z późn. zm) zalicza się do mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być stwierdzone.
Zgodnie z art. 63 ust. 1 i 4 oraz art. 64 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach stwierdza obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i jednocześnie określa zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Złotowie.
Zgodnie z art. 63 ust. 2 niniejszej ustawy postanowienie wydaje się również, jeżeli organ nie stwierdzi potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
W toku postępowania uzyskano opinie od w/w organów:
- opinię Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu z dnia 27.04.2017 r., znak WOO-IV.4240.286.2017.AON.3, który zakwalifikował przedmiotowe przedsięwzięcie jako niewymagające sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko oraz stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
-opinia sanitarna Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Złotowie z dnia 16.03.2017 r., znak ON.NS.454.7.2017 informująca, że przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko nie jest wymagane.
Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie zbiorników wodnych w miejscowości Ptusza, na działkach o numerach ewidencyjnych 102/3, 100/1 i 101/1 obręb Ptusza na terenie gminy Tarnówka. Powierzchnia przedmiotowych działek wynosi 26 841 m2. Zbiornik nr 1 będzie miał powierzchnię 1,08 ha, natomiast powierzchnia zbiornika nr 2 wyniesie 1,02 ha. Łączna powierzchnia zbiorników nie będzie większa niż 2,1 ha. Głębokość zbiorników wnosić będzie około 1,1 m, nachylenie skarp. 1:1 - 1:2. Z karty informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że planowane przedsięwzięcie dotyczy budowy 2 zbiorników, grobli ziemnych oraz likwidacji rowów. Grobla ziemna „A” będzie o długości 180-200 m, szerokości w koronie 8-10 m i nachyleniu skarp 1:1-1:1,5, natomiast grobla ziemna „B” będzie o długości 100-120 m, szerokości w koronie 5-7 m i nachyleniu skarp 1:1-1:1,5. Na działce 101/1 zlikwidowany zostanie rów melioracyjny o długości 160 m, natomiast na działce 100/1 o długości 115 m. Planowane zbiorniki będą wykorzystywane w celu retencjonowania wód opadowych i roztopowych dla celów rolnych. Planowane stawy zasilane będą wodami gruntowymi oraz wodami opadowymi i roztopowymi. Analiza karty informacyjnej przedsięwzięcia nie wykazała, aby w związku z planowanym przedsięwzięciem prowadzona była hodowla ryb. Ponadto w oparciu o zapisy zawarte w przedłożonej dokumentacji ustalono, że nie przewiduje się spuszczania wody ze stawu. W związku z tym eksploatacja przedmiotowego przedsięwzięcia nie będzie wiązała się z powstawaniem ścieków. Analiza k.i.p. wykazała, że planowane zbiorniki nie będą połączone z ciekami i innymi zbiornikami wodnymi, wobec powyższego nie przewiduje się negatywnego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na wody powierzchniowe.
W odniesieniu do zapisów art. 63 ust 1 pkt 1 lit. b ustawy ooś, z uwagi na lokalizację, charakter planowanego przedsięwzięcia oraz rodzaj emisji do środowiska związanych z funkcjonowaniem przedsięwzięcia, nie przewiduje się kumulowania oddziaływań planowanej inwestycji z innymi przedsięwzięciami o tym samym charakterze.
W związku z eksploatacją przedsięwzięcia nie przewiduje się emisji substancji do powietrza, może ona wystąpić jedynie na etapie prac budowlanych i będzie związana z powstawaniem pyłów, w związku z prowadzeniem robót ziemnych oraz przemieszczaniem mas ziemnych. Źródłem emisji substancji do powietrza będą także procesy spalania paliw w silnikach maszyn pracujących na budowie. Jednakże z uwagi na fakt, iż emisje te będą miały charakter miejscowy i okresowy (maksymalnie .4 miesiące) oraz ustaną po zakończeniu prac budowlanych stwierdza się, że planowane przedsięwzięcie nie będzie miało negatywnego wpływu na jakość powietrza. Ponadto wszelkie prace będą prowadzone wyłącznie w porze dziennej. Eksploatacja przedsięwzięcia, ze względu na jego charakter, nie będzie powodowała emisji hałasu do środowiska. Chwilowe niekorzystne oddziaływanie przedsięwzięcia w zakresie emisji hałasu może wystąpić w fazie budowy. Zatem biorąc pod uwagę art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. d ustawy ooś należy stwierdzić, iż w fazie eksploatacji przedsięwzięcie nie będzie źródłem emisji i występowania innych uciążliwości.
Mając na uwadze lokalizację, rodzaj i skalę planowanego przedsięwzięcia, odnosząc się do zapisów art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. e ustawy ooś, planowana budowa stawu nie stwarza ryzyka wystąpienia poważnych awarii lub katastrof naturalnych i budowlanych. Z uwagi na rodzaj przedsięwzięcia może ono wpłynąć na zmiany klimatyczne jedynie w najbliższym otoczeniu, na skutek parowania i zróżnicowanego oddawania ciepła przez wodę. Zbiornik wodny w sposób swoisty będzie przystosowywać się do zmieniających się warunków klimatycznych. Nie przewiduje się znaczącego wpływu przedmiotowego przedsięwzięcia na zmiany klimatu na etapie jego realizacji i likwidacji.
W uzupełnieniu karty informacyjnej przedsięwzięcia wskazano, że nie planuje się połączenia zbiorników przepustami, rurociągami, mnichami, lewarami czy innymi urządzeniami wodnymi. Poziom wody w obu zbiornikach wyrówna się samoczynnie poprzez przesiąkanie przez groble - infiltrację. Nadmiar wód gruntowych zostanie odprowadzony poprzez istniejący przepust z piętrzeniem znajdujący się pod drogą gminną, na działce 103/1. Zgodnie z informacjami zawartymi w uzupełnieniu k.i.p. nie przewiduje się na terenie planowanego przedsięwzięcia naprawy maszyn wykorzystywanych na etapie budowy. Naprawy będą dokonywane w zakładzie naprawy maszyn budowlanych. Nie przewiduje się powstania placu budowy. Wyznaczone zostanie miejsce postojowe dla koparki.
Stosowany sprzęt będzie sprawny technicznie, ograniczający możliwość wprowadzenia zanieczyszczeń do środowiska gruntowo-wodnego. Ścieki bytowe powstałe na etapie realizacji przedsięwzięcia będą gromadzone w szczelnym zbiorniku bezodpływowym, a następnie odbierane przez uprawnione podmioty.
Uwzględniając zapisy art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. f ustawy ooś ustalono, że z uwagi na rodzaj i charakter planowanego przedsięwzięcia, na etapie jego eksploatacji nie przewiduje się powstawania odpadów. Prace ziemne wykonywane będą przy użyciu koparki. Zgodnie z k.i.p. urobek z wykopu występujący w stanie naturalnym, który powstanie w wyniku budowy zbiornika rozplanowany zostanie na działce o numerze ewidencyjnym 97/3, będącej we władaniu Inwestora. Budowa zbiorników wodnych nie będzie związana z eksploatacją złóż naturalnych.
Biorąc pod uwagę lokalizację i charakter planowanego przedsięwzięcia, w kontekście art. 63 ust. 1 pkt 2 lit. a, b, c, d, f, g, h, i oraz j ustawy ooś stwierdzono, że przedsięwzięcie, nie będzie negatywnie oddziaływać na obszary wodno-błotne i inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych, strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych. Ponadto przedsięwzięcie zostanie zlokalizowane poza obszarami wybrzeży i środowiska morskiego, górskimi, obszarami przylegającymi do jezior. Przedsięwzięcie nie będzie miało wpływu na obszary o znaczeniu historycznym, kulturowym oraz archeologicznym, nie będzie zlokalizowane na obszarach uzdrowiskowych ochrony uzdrowiskowej. W związku z realizacją przedsięwzięcia nie przewiduje się przekroczenia standardów jakości środowiska na przedmiotowym obszarze. Planowane przedsięwzięcie będzie zlokalizowane poza terenami o dużej gęstości zaludnienia.
Odnosząc się do art. 63 ust. 1 pkt 2 lit. k ustawy ooś, według charakterystyki Jednolitych Części Wód Podziemnych planowana inwestycja znajduje się w granicach o kodzie
0 PLGW600026, ocenie jej stanu ilościowego: dobry, ocenie stanu chemicznego: dobry, ocenie zagrożenia nieosiągnięcia dobrego stanu ilościowego: niezagrożona. Ponadto przedsięwzięcie realizowane będzie na terenie obszaru Jednolitej Części Wód Powierzchniowych o kodzie PLRW6000201886599 „Gwda od zapory Zbiornika Ptusza do Piławy” o statusie silnie zmieniona część wód, o dobrym stanie, zagrożonej nieosiągnięciem celów środowiskowych. Biorąc pod uwagę zakres i skalę prac związanych z realizacją przedsięwzięcia, rodzaj i planowany cel przedsięwzięcia, w tym fakt, że w wyniku jego eksploatacji nie będą powstawały ścieki, nie przewiduje się negatywnego oddziaływania przedsięwzięcia na Jednolite Części Wód Powierzchniowych i Jednolite Części Wód Podziemnych. W związku z powyższym nie przewiduje się pogorszenia istniejącego stanu wód podziemnych i powierzchniowych w wyniku realizacji 1 eksploatacji planowanego przedsięwzięcia.
Uwzględniając kryteria, o których mowa w art. 63 ust.1 pkt 1 lit. c ustawy ooś należy stwierdzić, iż eksploatacja przedsięwzięcia nie będzie wiązała się z nadmiernym wykorzystaniem zasobów naturalnych oraz znaczącym negatywnym wpływem na różnorodność biologiczną. Mając na uwadze art. 63 ust. 1 pkt 2 lit. e ustawy ooś, na podstawie przedstawionych materiałów stwierdzono, że teren przeznaczony pod planowane zbiorniki wodne zlokalizowany jest na obszarze chronionego krajobrazu o nazwie Pojezierze Wałeckie i Dolina Gwdy, który obecnie nie ma obowiązujących zakazów oraz na obszarze Natura 2000 - obszar specjalnej ochrony ptaków Puszcza nad Gwdą PLB300012. Na obszarze Natura 2000 znajduje się niewielki fragment dz. nr 102/3. Ponadto zgodnie z mapą przebiegu korytarzy ekologicznych w Polsce opracowaną przez Zakład Badania Ssaków PAN w Białowieży (obecnie Instytut Biologii Ssaków) pod kierownictwem prof. dr. hab. Włodzimierza Jędrzejewskiego na zlecenie Ministerstwa Środowiska, przedmiotowe przedsięwzięcie znajduje się w ponadregionalnym korytarzu ekologicznym GKPn-20 „Pojezierze Wałeckie-Pojezierze Drawieńskie”. Przedmiotowe przedsięwzięcie będzie zlokalizowane na łąkach i nie wiąże się z wycinką drzew lub krzewów. Z „Dokumentacji i projektu planu ochrony Obszaru Specjalnej Ochrony Ptaków Natura 2000 Puszcza nad Gwdą PLB300012 (w granicach województwa wielkopolskiego)" opracowanego przez zespół pod kierunkiem Andrzeja Jermaczka w 2010 r. wynika, że bezpośrednio do przedsięwzięcia przylega priorytetowe siedlisko 91 E0b łęgi olszowe i jesionowe Alnenion glutinoso-incanae oraz siedlisko 9160 grąd subatlantycki (Stellario- Carpinetum), które nie są przedmiotami ochrony obszaru Natura 2000 Puszcza nad Gwdą. Na terenie realizacji przedsięwzięcia, jak zadeklarował inwestor, nie występują chronione gatunki roślin, zwierząt i grzybów. Ziemia z urobku zostanie rozplantowana na przyległych gruntach. Przedsięwzięcie nie jest sprzeczne z planem zadań ochronnych obszaru Natura 2000 Puszcza nad Gwdą PLB300012.
Zgodnie z art. 63 ust. 1 pkt 3 ustawy ooś przeanalizowano zasięg, wielkość i złożoność oddziaływania, jego prawdopodobieństwo, czas trwania, częstotliwość i odwracalność, możliwości ograniczenia oddziaływania, a także możliwość powiązań z innymi przedsięwzięciami ustalono, że realizacja planowanego przedsięwzięcia, z uwagi na rodzaj, cechy i skalę możliwego oddziaływania, nie pociągnie za sobą zagrożeń dla środowiska i przedmiotowe przedsięwzięcie nie będzie transgranicznie oddziaływać na środowisko.
Mając na względzie lokalizację przedsięwzięcia na podmokłych łąkach oraz brak konieczności wycinki drzew i krzewów, nie przewiduje się znaczącego negatywnego oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko przyrodnicze, w tym na różnorodność biologiczną, rozumianą jako liczebność i kondycję populacji występujących gatunków, w szczególności gatunków chronionych, rzadkich lub ginących oraz ich siedliska. Realizacja przedsięwzięcia nie wpłynie także na obszary chronione, a w szczególności na gatunki ptaków oraz ich siedlisk, dla których ochrony został wyznaczony obszar Natura 2000 Puszcza nad Gwdą, ani pogorszenia integralności obszaru Natura 2000 lub powiązania z innymi obszarami. Ponadto przedsięwzięcie nie spowoduje utraty i fragmentacji siedlisk oraz nie wpłynie na krajobraz, korytarze ekologiczne j funkcję ekosystemu.
Tutejszy organ uznał, że realizacja przedsięwzięcia nie wpłynie negatywnie na środowisko naturalne oraz nie pociągnie za sobą znaczących zagrożeń dla środowiska a w szczególności nie spowoduje pogorszenia jego stanu, wobec czego nie ma potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko.
Pouczenie
Postanowienie jest ostateczne i nie przysługuje na nie zażalenie.
Wójt Gminy Tarnówka
Jacek Mościcki
Otrzymują:
