Załącznik Nr........
Do uchwały Rady Gminy Nr VI/42/03
Z dnia 30 kwietnia 2003 roku
STATUT SOŁECTWA
Rozdział I
Nazwa i teren działania
§ 1
- Ogół mieszkańców Sołectwa................... stanowi samorząd mieszkańców wsi.
- Nazwa samorządu mieszkańców wsi brzmi: Samorząd Mieszkańców Wsi.
§ 2
- Sołectwo................ jest jednostką pomocniczą gminy, którego mieszkańcy wspólnie z innymi sołectwami tworzą wspólnotę samorządową gminy Szreńsk.
- Samorząd mieszkańców wsi............................. działa na podstawie przepisów prawa, a w szczególności:
- ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym /Dz. U. z 2001 roku, Nr 142, poz. 1591 z późniejszymi zmianami/,
- Statutu Gminy Szreńsk,
- Niniejszego Statutu.
§ 3
Teren działania sołectwa obejmuje obszar oznaczony w ewidencji gruntów jako obręb wsi ....................... stanowiący załącznik do Statutu.
Rozdział II
Organizacja i zakres działania
§ 4
- Organami sołectwa są:
- Zebranie Wiejskie
- Sołtys
- Rada Sołecka
- Komisja Rewizyjna.
- Zebranie Wiejskie może powołać komisje, określając ich zakres działania.
§ 5
- Zebranie Wiejskie jest organem uchwałodawczym w sołectwie.
- Sołtys jest organem wykonawczym.
- Rada Sołecka jest organem wspomagającym działalność sołtysa.
- Komisja Rewizyjna jest organem kontrolnym.
§ 6
- Do zadań samorządu mieszkańców sołectwa.................. należy:
- udział w rozpatrywaniu spraw socjalno-bytowych, opieki zdrowotnej, kultury, sportu, wypoczynku i innych związanych z miejscem zamieszkania,
- kształtowanie zasad współżycia społecznego,
- organizowanie wspólnych prac na rzecz sołectwa,
- tworzenie pomocy sąsiedzkiej,
- sprawowanie kontroli społecznej nad działalnością jednostek organizacyjnych związanych z warunkami życia na wsi.
- Rada Gminy może w drodze odrębnej uchwały przekazać sołectwu składniku mienia komunalnego do korzystania.
- Rada Gminy może upoważnić organy sołectwa do:
- oddawania w najem lub dzierżawę lokali, obiektów i terenów będących w gestii sołectwa, w uzgodnieniu w Wójtem, który zawiera umowy,
- organizowania na terenie sołectwa imprez, wystaw, koncertów i konkursów z zachowaniem obowiązujących przepisów.
§ 7
Zadania określone w § 6 samorząd mieszkańców wsi realizuje poprzez:
- podejmowanie uchwał w sprawach sołectwa,
- opiniowanie spraw należących do zakresu działania samorządu mieszkańców wsi,
- współuczestnictwo w organizowaniu i prowadzeniu przez Radę Gminy konsultacji społecznej projektów uchwał Rady Gminy w sprawach o podstawowym znaczeniu dla mieszkańców sołectwa,
- występowanie z wnioskami do Rady Gminy o rozpatrzenie spraw, których załatwienie wykracza poza możliwości mieszkańców sołectwa,
- współpracę z radnymi z terenu sołectwa w zakresie organizowania spotkań z wyborcami oraz kierowanie do nich wniosków dotyczących sołectwa,
- Samorząd Mieszkańców Wsi może realizować zadania poprzez powoływanie komitetów do rozwiązywania ważnych problemów sołectwa.
§ 8
Do wyłącznej właściwości Zebrania Wiejskiego należy:
- wybór i odwołanie Sołtysa,
- wybór i odwołanie Rady Sołeckiej i Komisji Rewizyjnej,
- decydowanie o prawach własności, użytkowania lub innych prawach rzeczowych i majątkowych dotyczących mienia gminnego znajdującego się na terenie sołectwa przekazanego sołectwu w zarząd,
- opiniowanie celowości utworzenia, poszerzenia i likwidacji sołectwa lub powołanie jednostek pomocniczych niższego rzędu.
§ 9
- Uchwały i opinie Zebrania Wiejskiego Sołtys przekazuje Wójtowi Gminy.
- Wójt, w zależności od charakteru sprawy, załatwia je we własnym zakresie lub przekazuje do rozpatrzenia przez Radę Gminy.
- O sposobie załatwienia sprawy informuje się Sołtysa lub Zebrania Wiejskie.
§ 10
Samorząd Mieszkańców Wsi może uczestniczyć w postępowaniu administracyjnym na zasadach ustalonych w Kodeksie Postępowania Administracyjnego dla organizacji, jeżeli jest to uzasadnione celami statutowymi sołectwa i gdy przemawia za tym interes mieszkańców sołectwa.
§ 11
Do realizacji wspólnych przedsięwzięć organy sołectwa nawiązują współpracę z organami innych sołectw na terenie gminy, zawierając stosowne porozumienia bądź podejmując wspólne uchwały.
Rozdział III
Sołtys, Rada Sołecka i Komisja Rewizyjna
§ 12
- Kadencja Sołtysa, Rady Sołeckiej, Komisji Rewizyjnej bądź organów jednostek pomocniczych powołanych przez Zebrania Wiejskie trwa cztery lata.
- Działalność Sołtysa, Rady Sołeckiej i Komisji Rewizyjnej ma charakter społeczny.
§ 13
- Do obowiązków Sołtysa należą w szczególności:
- zwoływanie zebrań wiejskich,
- zwoływanie posiedzeń Rady Sołeckiej,
- działanie stosowne do wskazań Zebrania Wiejskiego, Rady Gminy i Wójta,
- reprezentowanie sołectwa na zewnątrz,
- pełnienie roli męża zaufania w sołectwie,
- wykonywanie powierzonych mu przepisami prawa, zadań z zakresu administracji publicznej,
- prowadzenie zarządu, administracji, gospodarki tymi składnikami mienia i środkami finansowymi, które gmina przekazała sołectwu do korzystania i akceptowanie dokumentów z tym związanych,
- wykonywanie innych zadań należących do Sołtysa z mocy ogólnie obowiązujących przepisów, m. in. w zakresie obronności i ochrony przeciwpożarowej, inkasa podatków i opłat, zapobieganie klęskom żywiołowym oraz usuwanie ich skutków,
- prowadzenie teczki zawierającej:
- Statut Sołectwa,
- protokoły z zebrań Rady Sołeckiej,
- inne, w miarę potrzeb.
- protokół z zebrania rady Sołeckiej powinien zawierać:
- porządek zebrania,
- skrócony opis dyskusji,
- wnioski i uchwały, przy czym w sprawach poddawanych pod głosowanie winno być ujęte ile głosów „za", ile „przeciw", ile „wstrzymujących się",
- listę obecnych na zebraniu jako załącznik.
- zebraniach wiejskich Sołtys przedkłada, co najmniej raz w roku, informację o swej działalności.
- Sołtys bierze udział w sesjach rady Gminy na zaproszenie Przewodniczącego Rady Gminy.
§ 14
- Przy wykonywaniu swoich zadań Sołtys współdziała z Radą Sołecką.
- Rada Sołecka składa się z trzech osób.
- Przewodniczącym Rady Sołeckiej jest Sołtys.
- Do obowiązków Rady Sołeckiej należy wspomaganie Sołtysa. Rada Sołecka ma charakter opiniodawczy, doradczy i inicjatywny.
- Posiedzenia Rady Sołeckiej odbywają się w miarę potrzeb, co najmniej raz na pół roku. Posiedzeniom przewodniczy Sołtys.
- Sołtys i Rada Sołecka w szczególności:
- 1/ opracowuje i przedstawia na zebraniu projekty uchwał w sprawach będących przedmiotem rozpatrywania przez Zebranie,
- 2/ opracowuje i przedkłada na Zebraniu Wiejskim projekty programów pracy samorządu,
- 3/ występuje wobec Zebrania Wiejskiego z inicjatywami dotyczącymi udziału mieszkańców w rozwiązywaniu problemów sołectwa,
- 4/ organizuje wykonanie uchwał Zebrania Wiejskiego oraz kontroluje ich realizację,
- 5/ współdziała z organizacjami społecznymi w celu wspólnej realizacji zadań,
- 6/ na Zebraniach Wiejskich Sołtys składa informację o działalności Rady Sołeckiej,
- 7/ wydaje opinię w sprawach własności lub użytkowania składników majątkowych znajdujących się na terenie sołectwa.
- Komisja Rewizyjna składa się z trzech osób.
Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Komisja wybiera ze swego grona.
Komisja Rewizyjna:- kontroluje działalność Rady Sołeckiej i Sołtysa oraz gospodarkę funduszami i majątkiem samorządu,
- przedstawia na Zebraniu Wiejskim sprawozdanie ze swej działalności,
- w razie stwierdzenia w zarządzaniem funduszami i majątkiem samorządu niezgodności ze Statutem lub przepisami prawnymi, Komisja Rewizyjna niezwłocznie informuje o tym Radę Sołecką.
Rozdział IV
Zasady i tryb zwoływania Zebrań Wiejskich oraz warunków ważności podejmowanych uchwał
§ 15
Prawo do udziału w Zebraniu Wiejskim mają wszyscy mieszkańcy sołectwa posiadający czynne prawo wyborcze.
§ 16
Zebranie Wiejskie zwołuje Sołtys:
- z własnej inicjatywy,
- z inicjatywy Rady Sołeckiej,
- na żądanie co najmniej 1/5 mieszkańców uprawnionych do udziału w zebraniu,
- na polecenie rady Gminy lub Wójta.
§ 17
- Zebranie Wiejskie odbywa się w miarę potrzeb, nie rzadziej niż raz w roku.
- Termin i miejsce Zebrania Wiejskiego podaje się do wiadomości publicznej przez ogłoszenie na tablicy ogłoszeń i w inny sposób miejscowo przyjęty.
- Zebranie Wiejskie zwoływane na wniosek mieszkańców, Rady Gminy lub Wójta winni się odbyć w terminie 7 dni, chyba, że wnioskodawca proponuje termin późniejszy.
§ 18
- Zebranie Wiejskie jest ważne, gdy mieszkańcy sołectwa zostali o nim prawidłowo poinformowani, zgodnie z wymogami Statutu.
- Zebranie Wiejskie otwiera Sołtys i przewodniczy jego obradom. Zebranie Wiejskie może wybrać inną osobę na przewodniczącego zebrania.
- Porządek obrad ustala Zebranie Wiejskie na podstawie projektu przedłożonego przez Sołtysa.
- Projekt porządku obrad powinien być skonsultowany z Radą Sołecką. Sprawy proponowane do rozpatrzenia na Zebraniu winny być należycie przygotowane.
- Obowiązkiem Sołtysa jest zapewnienie referendów spraw rozpatrywanych na Zebraniu. W przypadku powstania trudności Sołtys winien zwrócić się o pomoc do Wójta.
§ 19
W celu udzielenia Sołtysowi stałej pomocy w przygotowaniu materiałów i w organizacji zebrań, Wójt Gminy wyznacza pracowników Urzędu Gminy do kontaktów z sołectwem.
§ 20
- Zebranie Wiejskie jest upoważnione do podejmowania uchwał.
- Uchwały zapadają zwykłą większością głosów. Liczba głosów „za" musi być większa niż liczba głosów „przeciw". Głosów „wstrzymujących się" nie bierze się pod uwagę.
- Głosowanie odbywa się w sposób jawny. Zebranie może postanowić o przeprowadzeniu tajnego głosowania nad konkretną sprawą.
- Obrady Zebrania są protokołowane. Uchwały podpisuje Sołtys i ogłasza je w sposób zwyczajowo przyjęty.
Rozdział V
Ordynacja Wyborcza dla wyboru Sołtysa, Rady Sołeckiej i Komisji Rewizyjnej
§ 21
Zasady ogólne
- Ordynacja wyborcza określa zasady i tryb wyboru Sołtysa, Rady Sołeckiej i Komisji Rewizyjnej.
- Wybory są powszechne. Prawo wybierania ma każdy obywatel Polski, który w dniu wyborów ma ukończone 18 lat, korzysta w pełni z praw publicznych i jest zameldowany na obszarze działania Sołectwa.
- Wybranym może być każdy, komu przysługuje prawo wybierania.
- Wybory są równe - wyborcy biorą udział w wyborach na równych zasadach, każdemu wyborcy przysługuje jeden głos.
- Wybory są bezpośrednie - wyborcy wybierają Sołtysa, członków Rady Sołeckiej i Komisji rewizyjnej spośród kandydatów zgłoszonych na Zebraniu Wiejskim. Głosować można tylko osobiście.
Wybory odbywają się w głosowaniu tajnym zwykłą większością głosów.
§ 22
Zarządzenie wyborów
- Zebranie Wiejskie, na którym ma być dokonany wybór Sołtysa, Rady Sołeckiej i Komisji Rewizyjnej zarządza Rada Gminy.
- Wójt Gminy określa miejsce, dzień i godzinę Zebrania Wiejskiego.
- Zebranie Wiejskie jest upoważnione do przeprowadzenia wyborów w obecności co najmniej 1/5 uprawnionych do głosowania.
- W przypadku braku określonego w ustawie quorum, następne zebranie mieszkańców sołectwa odbywa się po upływie pół godziny, bez względu na liczbę
- O terminie Zebrania Wiejskiego dla wyboru Sołtysa, Rady Sołeckiej i Komisji Rewizyjnej podaje się do wiadomości mieszkańców sołectwa co najmniej na 7 dni przed wyznaczoną datą zebrania.
§ 23
Głosowanie
- Wybory przeprowadza Komisja wybrana przez Zebranie w głosowaniu jawnym.
- W skład Komisji Wyborczej wchodzi 3 - 8 członków. Członkiem Komisji nie może być osoba kandydująca do wybieranych organów. Przewodniczącego Komisji wybiera Komisja Wyborcza ze swojego składu w głosowaniu jawnym.
- Wybory przeprowadza się na kartach do głosowania opatrzonych pieczęcią Urzędu Gminy.
- Kandydatów na Sołtysa Rady Sołeckiej i Komisji Rewizyjnej umieszcza się na jednej karcie do głosowania.
- Do zadań komisji Wyborczej należy:
- Przyjęcie zgłoszeń kandydatów na Sołtysa, Rady Sołeckiej i Komisji Rewizyjnej. Liczba kandydatów jest nieograniczona.
- Przygotowanie kart do głosowania z naniesionymi w porządku alfabetycznym nazwiskami zgłoszonych kandydatów.
- Rozdanie kart do głosowania zgodnie z listą obecności uczestników zebrania.
- Przyjęcie głosów od wyborców zgodnie z listą obecności uczestników zebrania.
- Ustalanie wyników wyborów.
- Sporządzenie protokołu z wyborów i przekazanie go Sołtysowi.
- Zapoznanie obecnych na zebraniu z wynikami wyborów.
- Przekazanie kopii protokołu do Wójta Gminy.
- Wyborcy skreślają nazwiska tych kandydatów, na których nie głosują. Głos jest ważny, jeśli na karcie do głosowania pozostało nie więcej nazwisk niż ustalona liczba osób wybieranych w głosowaniu.
§ 24
Ustalenie wyników wyborów
- Niezwłocznie po zakończeniu głosowania Komisja Wyborcza przystępuje do ustalenia wyników wyborów.
- Głos uważa się za nieważny, gdy:
- karta do głosowania nie jest opatrzona pieczęcią urzędową,
- na karcie do głosowania pozostało więcej nazwisk, niż ustalona liczba w głosowaniu,
- karta została podarta lub zniszczona.
- Po ustaleniu liczby głosów ważnych Komisja Wyborcza przystępuje do obliczenia głosów oddanych na poszczególnych kandydatów. Wybranymi zostają ci kandydaci, którzy uzyskali kolejno największą liczbę głosów.
- Komisja sporządza w dwóch egzemplarzach protokół głosowania.
W protokole należy wymienić liczbę:- osób obecnych na zebraniu,
- oddanych głosów,
- głosów ważnych,
- głosów nieważnych,
- głosów ważnych oddanych na kandydatów i ustala wybrany skład.
- Protokół podpisują wszyscy członkowie Komisji.
- Niezwłocznie po ustaleniu wyników wyborów Komisja Wyborcza podaje wyniki do publicznej wiadomości.
§ 25
Odwołanie Sołtysa, członków Rady Sołeckiej i Komisji rewizyjnej dokonuje się w głosowaniu tajnym, zwykłą większością głosów.
§ 26
- Sołtys, członkowie Rady Sołeckiej i Komisji Rewizyjnej są bezpośrednio odpowiedzialni przed Zebraniem Wiejskim i mogą być przez Zebranie Wiejskie odwołani przed upływem kadencji, jeżeli nie wykonują swoich obowiązków, naruszają postanowienia Statutu i uchwały Zebrania lub dopuścili się czynu dyskwalifikującego w opinii środowiska. Uzasadniony wniosek o odwołanie, złożony przez 5 uprawnionych do głosowania, powinien być poddany pod głosowanie na Zebraniu, na którym został zgłoszony lub na następnym w terminie do jednego miesiąca. Z wnioskiem o odwołanie może wystąpić Wójt Gminy w przypadku nie wywiązania się z obowiązków określonych w niniejszym Statucie lub innych obowiązujących aktów wyższego rzędu.
- Odwołanie z zajmowanych funkcji winno być podjęte po wysłuchaniu zainteresowanego.
§ 27
- W przypadku odwołania lub ustąpienia Sołtysa / Rady Sołeckiej, Rada Gminy zarządza Zebranie Wiejskie dla wyboru nowych organów.
- Wybory dla uzupełnienia składu rady Sołeckiej, czy Komisji Rewizyjnej przeprowadza samodzielnie Zebranie Wiejskie zwołane przez Sołtysa.
Rozdział VI
Gospodarka finansowa sołectwa
§ 28
- Gospodarka finansowa sołectwa prowadzona jest w ramach budżetu gminy.
- Sołtysom przysługuje: wynagrodzenie za inkaso należności podatkowych pobieranych od osób fizycznych według uchwały rady Gminy oraz diety za udział w sesji Rady Gminy za zasadach i w wysokości ustalonej przez Radę Gminy odrębną uchwałą. W ójt może zlecić pobór inkasa należności finansowych innej osobie niż Sołtys.
Rozdział VII
Nadzór nad działalnością sołectwa
§ 29
- Rada Gminy i Wójt sprawują nadzór nad działalnością Sołectwa.
- Nadzór ten, jest sprawowany na postawie kryteriów zgodności z prawem, oraz celowości, rzetelności i gospodarności uchwał podejmowanych przez Zebranie Wiejskie i przesyłanych w tym celu do Wójta w ciągu 7 dni od daty ich podjęcia.
- W razie zakwestionowania uchwały w myśl ust. 2 Wójt Gminy w terminie 30 dni występuje o ponowne jej rozpatrzenie, wraz ze wskazaniem naruszenia i wyznaczeniem terminu do jego usunięcia.
- W przypadkach spornych, po wyczerpaniu procedury określonej w ust. 3, decyzję podejmuje Rada Gminy, która uchyla uchwały niezgodne z prawem.
- Nie stwierdza się nieważności uchwały Zebrania Wiejskiego po upływie 1 roku od daty jej podjęcia, chyba że uchybiono obowiązkowi przedłożenia uchwały w terminie określonym w ust. 2.
Rozdział VIII
Postanowienia końcowe
- Uchwały Zebrania Wiejskiego są ważne, o ile zostały podjęte zgodnie z przepisami niniejszego Statutu.
- W sprawach nie uregulowanych w niniejszym Statucie stosuje się przepisy ustawy o samorządzie gminnym.
- Statut wchodzi w życie na podstawie uchwały Rady Gminy w Szreńsku w terminie w niej określonym. Wszelkie zmiany Statutu wymagają uchwały Rady Gminy.