UCHWAŁA NR XIV/94/08
RADY GMINY SZEPIETOWO z dnia 6 marca 2008 r.
w sprawie uchwalenia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na 2008 r.
Na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1231, Nr 167, poz. 1372, 2003 r. Nr 80, poz. 719, Nr 122, poz. 1143, 2004 r. 29, poz. 257, Nr 99, poz. 1001, Nr 152, poz. 1597, Nr 273, poz. 2703, 2005 r. Nr 23, poz. 186, Nr 132, poz. 1110, Nr 155, poz. 1298, Nr 179, poz. 1485, 2006 r. Nr 170, poz. 1217, Nr 171, poz.1225, Nr 220, poz. 1600)i art. 10 ust.3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r., o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. Nr 179, poz. 1485 z 2006 r. Nr 66, poz. 469 i Nr 120, poz. 826 z 2007 r. Nr 7, poz. 48) uchwala się, co następuje:
§ 1. Uchwala się gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na rok 2008, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Gminy
Witold Moczydłowski
Załącznik do uchwały Nr XIV/94/08 Rady Gminy Szepietowo z dnia 6 marca 2008 r.
GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ NARKOMANII NA 2008 ROK
opracowany na podstawie:
- ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 roku (Dz.U. Nr 35, poz.230 z późniejszymi zmianami),
- ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii z dnia 29 lipca 2005 roku (Dz.U. Nr 179, poz.1485).
Wstęp
Alkoholizm jest od dawna postrzegany jako jeden z głównych problemów społecznych, mających znaczące oddziaływanie na wiele dziedzin życia, od wielu lat tworzone są gminne programy przeciwdziałania temu zjawisku. Ustawa o przeciwdziałaniu narkomanii nakłada również obowiązek tworzenia gminnych programów przeciwdziałania narkomanii. Spowodowane jest to poważnym zagrożeniem również małych społeczności lokalnych.
Gmina Szepietowo liczy 7.685 mieszkańców. Główne miejsca zatrudnienia to: rolnictwo – ok.60%, urzędy, szkoły, sektor usług. Bezrobocie wynosi ok. 10%. Duży procent zatrudnionych otrzymuje minimalne pensje, niektórzy pracują sezonowo, głownie w ramach prac interwencyjnych. Część mieszkańców żyje w trudnych warunkach i korzysta z pomocy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. Pomocą objętych jest 175 rodzin, w tym w 34 rodzinach występuje problem uzależnienia od alkoholu.
W gminie znajdują się następujące szkoły: publiczne gimnazjum, szkoły podstawowe – szt.5. Uczy się w nich ogółem 848 dzieci i młodzieży. To przede wszystkim dzieci z tych szkół należy objąć ochroną.
Programy zmierzające do ograniczenia popytu na narkotyki w społeczności lokalnej powinny stanowić element szerszego programu promocji zdrowia oraz łączyć się z istniejącymi planami rozwoju i strategiami w zakresie rozwiązywania innych problemów społecznych. Dlatego w naszej gminie opracowano wspólny program profilaktyczny dla różnego rodzaju uzależnień.
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii, poprzez realizację określonych w nim celów, wychodzi naprzeciw najbardziej istotnym problemom naszej społeczności.
Rynek sprzedaży napojów alkoholowych:
1. Limit punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży – 12
2. Limit punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży – 10
3. Liczba punktów sprzedaży napojów alkoholowych na terenie gminy na dzień 15.02.2008r.
Z napojami przeznaczonymi do spożycia
| ||||||||
| Poza miejscem sprzedaży | W miejscu sprzedaży | ||||||
| Według zawartości alkoholu | Według zawartości alkoholu | ||||||
Ogółem (wszystkie punkty) | Razem | Do 4,5% (oraz piwa) | Od 4,5% do 18% (z wyjątkiem piwa) | Pow. 18% | Razem | Do 4,5% (oraz piwa) | Od 4,5% do 18% (z wyjątkiem piwa) | Pow. 18% |
5 | 21 | 21 | 11 | 11 | 4 | 4 | 3 | 3 |
Diagnoza problemu uzależnień na terenie gminy Szepietowo
Problemy związane z używaniem alkoholu i innych środków psychoaktywnych stanowią jedną z poważniejszych kwestii społecznych naszej gminy.
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Narkomanii poprzez realizację określonych w nim celów wychodzi naprzeciw najbardziej istotnym problemom naszej społeczności. Dotychczas nie były prowadzone zorganizowane i systematyczne działania z profilaktyki narkomanii.
Z rozmów przeprowadzanych wśród młodzieży uczącej się w szkołach na terenie naszej gminy wynikają następujące ustalenia:
1. Najczęściej pierwszym wypitym alkoholem jest piwo.
2. Pierwszy wypity alkohol jest wypijany w towarzystwie znajomych, kolegów i za ich namową na dyskotekach, spotkaniach towarzyskich („dla szpanu, z obawy przed wyśmianiem, wykluczeniem z grupy).
3. Większość uczniów deklaruje całkowitą abstynencję, uważa, że potrafi bawić się na trzeźwo i rozumie, że alkohol jest szkodliwy, a alkoholizm jest chorobą i znają jego fazy oraz symptomy uzależnienia.
4. Młodzież wie, że nadużywanie alkoholu powoduje problemy: zdrowotne, rodzinne, emocjonalne, społeczne itp.
Ponadto na terenie naszej gminy zauważalne jest, że alkohol jest główną przyczyną problemów materialnych rodzin, rozpadów małżeństw, wykluczeniem społecznym członków rodzin dotkniętych alkoholizmem, zwiększeniem osób korzystających z profesjonalnej pomocy terapeutycznej.
Główne problemy społeczności lokalnej w obszarze uzależnień
1. Niska świadomość wagi problemów w społeczności lokalnej (niewystarczająca edukacja społeczeństwa w zakresie uzależnień).
2. Eksperymentowanie z substancjami psychoaktywnymi przez dzieci i młodzież(łatwość ich zakupu).
3. Brak przepływu informacji między placówkami powołanymi do niesienia pomocy osobom uzależnionym.
Celem Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Narkomanii jest:
1. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu i narkomanii.
2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i narkomanii, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.
3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo- wychowawczych i socjoterapeutycznych.
4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkomanii.
5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art.131 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego.
Zadania programu oraz sposób ich realizacji.
1. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu i narkomanii
Lp. | Sposób realizacji zadania | Koordynator | Beneficjenci |
1. | Finansowanie obozów terapeutycznych dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym | GKRPA, GOPS | Dzieci współuzależnione |
2. | Prowadzenie psychologicznego wsparcia dla osób uzależnionych i współuzależnionych | Klub Rodzin Abstynenckich „Łabędź”, WOPiTU Łomża | Osoby uzależnione i współuzależnione |
3. | Udzielanie pomocy organizacyjnej dla osób wymagających zastosowania leczenia odwykowego | GKRPA | Osoby uzależnione |
2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i narkomanii pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności przed przemocą w rodzinie
Lp. | Sposób realizacji zadania | Koordynator | Beneficjenci |
1. | Zobowiązanie osób nadużywających alkoholu do przeprowadzenia badań w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i ewentualne podjęcie leczenia odwykowego | GKRPA, Psycholog, Psychiatra, WOPiTU Łomża | Osoby uzależnione |
2. | Zbieranie informacji na temat przemocy w rodzinie, realizacja tzw. „Niebieskich Kart” | GKRPA,GOPS, Policja | Osoby wobec których stosowana jest przemoc |
3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych.
Lp. | Sposób realizacji zadania | Koordynator | Beneficjenci |
1. | Prowadzenie zajęć socjoterapeutycznych i programów edukacyjno-profilaktycznych | GKRPA, Psycholog | Nauczyciele, Uczniowie |
2. | Dofinansowanie organizacji form spędzania wolnego czasu poprzez organizację lokalnych imprez rozrywkowych i sportowych dla dorosłych i młodzieży, mających wyraźne odniesienie profilaktyczne | GKRPA, GOK, Dyrektorzy szkół, KS „Sparta 1951”, UKS-y ze szkół z terenu Gminy, OSP | Społeczność gminy |
3. | Organizowanie badań i sondaży pozwalających ocenić stan problemów alkoholowych i narkotykowych na terenie gminy | GKRPA, Dyrektorzy szkół | Młodzież z terenu gminy |
4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkomanii.
Lp. | Sposób realizacji zadania | Koordynator | Beneficjenci |
1. | Finansowanie stowarzyszeń, placówek abstynenckich | GKRPA, Klub Rodzin Abstynenc. „Łabędź” | Mieszkańcy Gminy |
2. | Finansowanie szkoleń dla osób zajmujących się problemami alkoholowymi i innymi uzależnieniami | GKRPA | Członkowie GKRPA |
5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art.131 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego
Lp. | Sposób realizacji zadania | Koordynator | Beneficjenci |
| ||||
1. | Kontrola punktów sprzedaży napojów alkoholowych pod względem:
- przestrzegania zakazu reklamy i promocji napojów alkoholowych,
-przestrzeganie zasad i warunków korzystania z zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych | GKRPA, Policja | Właściciele punktów sprzedaży napojów alkoholowych, Mieszkańcy gminy |
| ||||
| 2. | W przypadku stwierdzenia przez kontrolujących, że w danym punkcie sprzedaży naruszane są przepisy wymienione w pkt.1 Wójt Gminy:
- kieruje wniosek do policji o wszczęcie dochodzenia,
- wnosi akt oskarżenia do sądu jako oskarżyciel publiczny,
- wszczyna postępowanie o cofnięcie zezwolenia,
- wzywa przedsiębiorcę do usunięcia stwierdzonych uchybień w wyznaczonym terminie | GKRPA
| Osoby, które naruszają zasady sprzedaży i podawania oraz spożywania napojów alkoholowych | ||||
Zadania programu będą realizowane przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów alkoholowych, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej i Pełnomocnika Wójta Gminy ds. przeciwdziałania alkoholizmowi i narkomanii ze środków pochodzących z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych /art.182 ustawy/.
Czynności inicjujące działania związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych i narkomanii oraz integracji społecznej osób uzależnionych, czynności zmierzające do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu lub narkotyków obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego oraz wydania opinii o zgodności lokalizacji punktów sprzedaży z uchwałami rady gminy będzie wykonywać Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych otrzymają wynagrodzenie w wysokości do 2% opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.
Wysokość wynagrodzeń dla poszczególnych członków komisji określi Wójt Gminy po zapoznaniu się ze sprawozdaniem z realizacji zadań.
