Zarządzenie nr SK. 0050. 7. 2011
Wójta Gminy Świerzno
z dnia 15 lutego 2011 roku
w sprawie Regulaminu Organizacyjnego
Urzędu Gminy w Świerznie
Na podstawie art. 33 ust. 2 oraz art. 40 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 z późn zm. ) nadaję: Regulamin Organizacyjny Urzędu Gminy w Świerznie
Rozdział I.
POSTANOWIENIA OGÓLNE
§1. Regulamin Organizacyjny Urzędu Gminy w Świerznie, zwany dalej Regulaminem, określa:
1) zakres działania i zadania Urzędu Gminy w Świerznie, zwanego dalej Urzędem,
2) organizację Urzędu,
3) zasady funkcjonowania Urzędu,
4) zakres działania kierownictwa Urzędu i poszczególnych (referatów, stanowisk pracy w Urzędzie.
§ 2. Ilekroć w Regulaminie jest mowa o:
1) Gminie - należy przez to rozumieć Gminę Świerzno,
2) Radzie - należy przez to rozumieć odpowiednio Radę Gminy Świerzno,
3) Wójcie, Sekretarzu, Skarbniku, Kierowniku Urzędu Stanu Cywilnego - należy przez to rozumieć odpowiednio: Wójta Gminy Świerzno, Sekretarza Gminy Świerzno, Skarbnika Gminy Świerzno oraz Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Świerznie.
§ 3.1. Urząd jest jednostką budżetową Gminy Świerzno.
2. Urząd jest pracodawcą dla zatrudnionych w nim pracowników.
3. Siedzibą Urzędu jest miejscowość Świerzno .
§ 4.1. Urząd jest czynny w dniach roboczych w godzinach od 730 do 1530.
Rozdział II.
ZAKRES DZIAŁANIA I ZADANIA URZĘDU
§ 5. 1. Urząd stanowi aparat pomocniczy Wójta, Rady i jej komisji oraz innych organów funkcjonujących w strukturze Gminy Świerzno.
2. Do zakresu działania Urzędu należy zapewnienie warunków należytego wykonywania spoczywających na Gminie Świerzno:
1) zadań własnych,
2) zadań zleconych,
3) zadań wykonywanych na podstawie porozumienia z organami administracji rządowej (zadań powierzonych),
4) zadań publicznych powierzonych gminie w drodze porozumienia międzygminnego,
5) zadań publicznych powierzonych gminie w drodze porozumienia komunalnego zawartego z powiatem, które nie zostały powierzone gminnym jednostkom organizacyjnym, związkom komunalnym lub przekazane innym podmiotom na podstawie umów.
§ 6. 1. Do zadań Urzędu należy zapewnienie pomocy organom Gminy Świerzno, w wykonywaniu ich zadań i kompetencji.
2. W szczególności do zadań Urzędu należy:
1) przygotowywanie materiałów niezbędnych do podejmowania uchwał, wydawania decyzji, postanowień i innych aktów z zakresu administracji publicznej oraz podejmowania innych czynności prawnych przez organy Gminy Świerzno,
2) wykonywanie - na podstawie udzielonych upoważnień - czynności faktycznych wchodzących w zakres zadań gminy,
3) zapewnienie organom Gminy możliwości przyjmowania, rozpatrywania oraz załatwiania skarg i wniosków,
4) przygotowywanie uchwalenia i wykonywania budżetu Gminy oraz innych aktów organów Gminy,
5) realizacja innych obowiązków i uprawnień wynikających z przepisów prawa oraz uchwał organów Gminy,
6) zapewnienie warunków organizacyjnych do odbywania sesji Rady, posiedzeń jej komisji oraz innych organów funkcjonujących w strukturze Gminy,
7) prowadzenie zbioru przepisów gminnych dostępnego do powszechnego wglądu w siedzibie Urzędu,
8) wykonywanie prac kancelaryjnych zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa, a w szczególności:
a) przyjmowanie, rozdział, przekazywanie i wysyłanie korespondencji,
b) prowadzenie wewnętrznego obiegu akt,
c) przechowywanie akt,
d) przekazywanie akt do archiwów,
9) realizacja obowiązków i uprawnień służących Urzędowi jako pracodawcy - zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa pracy.
Rozdział III.
STRUKTURA ORGANIZACYJNA URZĘDU
§ 7. 1. Władze Gminy :
- Wójt (W)
- Sekretarz Gminy (SGM)
- Skarbnik Gminy (KS-S)
2. W skład Urzędu wchodzą: referat, stanowiska pracy:
- Sekretariat (SK), Ewidencja Działalności Gospodarczej (EDG)
- stanowisko d/s Obsługi Rady Gminy i jej organów (0R), Kadr (KA), Ochrony Zdrowia i Oświaty (OŚW)
- Referat Księgowości (KS)
- Urząd Stanu Cywilnego (USC)
- stanowisko d/s Gospodarki Gruntami i Rolnictwa (GG), Ochrony Środowiska (OŚ), Gospodarki Komunalnej i Lokalowej (GKL)
- stanowisko d/s Gospodarki Przestrzennej (GP) Dróg Publicznych (GK) , Zamówień Publicznych (ZP)
- stanowisko d/s Informatyki, Rozwoju Lokalnego, Promocji Gminy, (INF) Administratora Bezpieczeństwa Informacji (ABI)
- radca prawny (RP)
- stanowisko d/s Zarządzania Kryzysowego, Spraw Obronnych i Obrony Cywilnej (OCW), Obywatelskich (OB), pełnomocnik d/s Ochrony Informacji Niejawnych, Kancelaria (OIN)
§ 8.1. Referat Księgowości dzieli się na stanowiska pracy:
- stanowisko ds. księgowości budżetowej (KS–D)
- stanowisko ds. płac i stypendiów (KS-CH)
- stanowisko d/s Podatków i Opłat (POM)
- stanowisko ds. poboru i egzekucji podatków (POW)
2. Podziału Referatu Księgowości na stanowiska pracy dokonuje Wójt w drodze zarządzenia wewnętrznego.
§ 9. Strukturę organizacyjną Urzędu określa schemat organizacyjny, stanowiący załącznik nr 1 do Regulaminu.
Rozdział IV
ZASADY FUNKCJONOWANIA URZĘDU
§ 10. Urząd działa według następujących zasad:
1) praworządności,
2) służebności wobec społeczności lokalnej,
3) racjonalnego gospodarowania mieniem publicznym,
4) jednoosobowego kierownictwa,
5) kontroli wewnętrznej,
6) podziału zadań pomiędzy kierownictwo Urzędu i poszczególne stanowiska pracy oraz wzajemnego współdziałania.
§ 11. Pracownicy Urzędu w wykonywaniu swoich obowiązków i zadań Urzędu działają na podstawie i w granicach prawa i obowiązani są do ścisłego jego przestrzegania.
§ 12 . Pracownicy Urzędu w wykonywaniu zadań Urzędu i swoich obowiązków są obowiązani służyć Gminie i Państwu.
§ 13. 1. Gospodarowanie środkami rzeczowymi odbywa się w sposób racjonalny, celowy i oszczędny, z uwzględnieniem zasady szczególnej staranności w zarządzaniu mieniem komunalnym.
2. Zakupy i inwestycje dokonywane są po wyborze najkorzystniejszej oferty, zgodnie z przepisami dotyczącymi zamówień publicznych.
§ 14. 1. Funkcjonowanie Urzędu opiera się na zasadzie jednoosobowego kierownictwa i służbowego podporządkowania, podziału czynności na poszczególnych pracowników oraz ich indywidualnej odpowiedzialności za wykonanie powierzonych zadań.
2. Urzędem kieruje Wójt przy pomocy Sekretarza Gminy i Skarbnika Gminy, którzy ponoszą odpowiedzialność przed Wójtem za realizację swoich zadań.
3. Zasady podpisywania pism określa załącznik nr 2 do Regulaminu.
§ 15. 1. W Urzędzie działa kontrola wewnętrzna i zarządcza, której celem jest zapewnienie prawidłowości wykonywania zadań Urzędu przez poszczególnych pracowników Urzędu.
2. Szczegółowe zasady kontroli wewnętrznej w Urzędzie określa załącznik nr 3 do Regulaminu.
§ 16. 1. Poszczególne stanowiska pracy realizują zadania wynikające z przepisów prawa i Regulaminu w zakresie ich właściwości rzeczowej.
2. Wszystkie stanowiska pracy są zobowiązane do współdziałania w zakresie wymiany informacji i wzajemnych konsultacji.
Rozdział V
WÓJT, SEKRETARZ GMINY I SKARBNIK GMINY
§ 17. Do zakresu zadań Wójta należy w szczególności:
1) reprezentowanie Gminy na zewnątrz,
2) prowadzenie bieżących spraw Gminy,
3) podejmowanie czynności w sprawach z zakresu prawa pracy i wyznaczanie innych osób do podejmowania tych czynności,
4) wykonywanie uprawnień zwierzchnika służbowego wobec wszystkich pracowników Urzędu,
5) zapewnianie przestrzegania prawa przez wszystkie komórki organizacyjne Urzędu oraz jego pracowników,
6) zwoływanie narad z udziałem kierowników poszczególnych jednostek organizacyjnych w celu uzgadniania ich współdziałania i realizacji zadań,
7) koordynowanie działalności komórek organizacyjnych Urzędu oraz organizowanie ich współpracy,
8) rozstrzyganie sporów pomiędzy poszczególnymi komórkami organizacyjnymi w szczególności dotyczącymi podziału zadań,
9) udzielanie odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych,
10) czuwanie nad tokiem i terminowością wykonywania zadań Urzędu,
11) przyjmowanie ustnych oświadczeń woli spadkodawcy,
12) upoważnianie Sekretarza Gminy lub innych pracowników Urzędu do wydawania w jego imieniu decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej,
13) przyjmowanie oświadczeń o stanie majątkowym od pracowników samorządowych upoważnionych przez Wójta do wydawania w jego imieniu decyzji administracyjnych,
14) Wójt bezpośrednio nadzoruje stanowiska,
15) realizowanie zadań obronnych wynikających z ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz wydanych na jej podstawie aktów wykonawczych:
16) organizowanie akcji ratowniczej w przypadku klęsk żywiołowych i katastrof,
17) wykonywanie innych zadań zastrzeżonych dla Wójta przez przepisy prawa i Regulamin oraz uchwały Rady.
§ 18. Do zadań Sekretarza Gminy należy zapewnienie sprawnego funkcjonowania Urzędu, a w szczególności:
1) opracowywanie projektów zmian Regulaminu,
2) opracowywanie zakresów czynności na stanowiskach pracy,
3) nadzór nad organizacją pracy w Urzędzie oraz prowadzenie spraw związanych z doskonaleniem kadr,
4) przedkładanie Wójtowi propozycji dotyczących usprawnienia pracy Urzędu,
5) nadzór nad przygotowywaniem projektów zarządzeń Wójta,
6) wykonywanie funkcji zwierzchnika służbowego wobec pracowników bezpośrednio mu podległych,
7) koordynacja i nadzór nad pracami remontowymi w Urzędzie i zakupem środków trwałych,
8) koordynacja i organizacja spraw związanych z wyborami, referendami i spisami.
§ 19. 1. Sekretarz Gminy podejmuje czynności kierownika Urzędu pod nieobecność Wójta lub wynikającej z innych przyczyn niemożności pełnienia obowiązków przez Wójta w ramach udzielonych upoważnień.
2. Sekretarz wykonuje inne zadania na polecenie lub z upoważnienia Wójta.
3. Sekretarz Gminy bezpośrednio nadzoruje prowadzenie spraw związanych z ochroną zdrowia, kulturą, sztuką, kulturą fizyczną i oświatą.
§ 20. Do zadań Skarbnika należy:
1) wykonywanie określonych przepisami prawa obowiązków w zakresie rachunkowości,
2) kierowanie pracą Referatu Księgowości,
3) nadzorowanie i kontrola realizacji budżetu gminy, w tym kontrola gospodarki finansowej jednostek organizacyjnych Gminy,
4) prowadzenie rachunkowości jednostki,
5) wykonywanie dyspozycji środkami pieniężnymi,
6) kontrasygnowanie czynności prawnych mogących spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych,
7) współdziałanie w opracowywaniu budżetu,
8) współdziałanie w sporządzaniu sprawozdawczości budżetowej,
9) wykonywanie innych zadań przewidzianych przepisami prawa oraz zadań wynikających z poleceń lub upoważnień Wójta,
10) opracowywanie okresowych analiz o sytuacji finansowej Gminy,
11) inicjowanie i opracowywanie wniosków o pozyskanie środków pozabudżetowych
12) dokonywania wstępnej kontroli:
a) zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem finansowym,
b) kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących operacji gospodarczych i finansowych.
