Strona główna / Archiwum zamówień publicznych / Zamówienia publiczne 2013

ZP 271.16.1.2013

Wykonawcy biorący udział w postępowaniu

Dotyczy zamówienia publicznego pn: „Świadczenie usługi w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od mieszkańców z terenu Gminy Sadlinki”.

Wójt Gminy Sadlinki informuje, że do prowadzonego postępowania wniesiono zapytania. Zgodnie z art. 38 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2010 r. nr 113, poz. 759 ze zm.), Zamawiający udziela odpowiedzi. Podane informacje zamawiający wprowadza do SIWZ i stają się one wiążące dla oferentów.

Pytanie 1: Zgodnie z SIWZ Zamawiający nie wymaga dostarczenia następujących dokumentów:

-aktualnego zaświadczenia potwierdzającego wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości prowadzonego przez Wójta Gminy Sadlinki, na podstawie ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,

-zezwolenia na transport odpadów lub potwierdzenia wpisu do rejestru transportujących odpady prowadzonego przez właściwego marszałka województwa, na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach,

-aktualnego odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy,

-aktualnego zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków,

-aktualnego zaświadczenia właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne,

-aktualnej informacji z Krajowego Rejestru Karnego.

Czy Zamawiający przewiduje wykluczenie z postępowania przetargowego oferenta, który mimo złożenia oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu (zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy Pzp) nie byłby w stanie przedstawić w/w dokumentów na tego potwierdzenie?

Odpowiedź: Zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych w postępowaniach o udzielenie zamówienia zamawiający może żądać od wykonawców wyłącznie oświadczeń i dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. W związku z tym, że wartość zamówienia w przedmiotowym postępowaniu nie przekracza kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust 8 ustawy PZP zamawiający nie żądał dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu.

Pytanie 2: Dot. Pkt. 1 Opis przedmiotu Zamówienia, w którym zamawiający określił wykonanie zamówienia zgodnie z wymienionymi ustawami, aktami wykonawczymi do ustawy oraz uchwałami Rady Gminy łącznie. Zapis jest nieprecyzyjny, ponieważ w wymienionych przez zamawiającego uchwał znajdują się rozbieżne zalecenia dotyczące zbiórki odpadów gromadzonych selektywnie (popiołu, papieru, tworzyw sztucznych oraz opakowań wielomateriałowych). Jak Zamawiający rozumie wykonanie zamówienia spełniając zapisy wszystkich wymienionych aktów?

Odpowiedź: Zamawiający dostosuje akty prawa miejscowego do wymagań określonych przedmiotem zamówienia.

Pytanie 3: Dot. Zapisu Opisu Przedmiotu Zamówienia pkt. 4 ppkt 4d"W przypadku przepełniania się pojemników do selektywnej zbiórki Wykonawca zobowiązany będzie do częstszego ich opróżniania, poza określonym terminem odbioru odpadów selektywnych, niezwłocznie po dokonanym zgłoszeniu przez Zamawiającego”. Prosimy o sprecyzowanie terminu"niezwłocznie”.

Odpowiedź: Termin "niezwłocznie" oznacza, że Wykonawca przystępuje do realizacji, bez zbędnej zwłoki w terminie realnym, mającym na względzie okoliczności miejsca i czasu.

Pytanie 4: Czy Zamawiający zamierza przekazać Wykonawcy dane osobowe do załącznika nr 2, 3, 4 do opisu przedmiotu zamówienia? Jeśli tak to czy przewidywane jest podpisanie stosownej umowy?

Odpowiedź: Zamawiający nie zamierza przekazać Wykonawcy danych osobowych do załącznika nr 2, 3, 4 do opisu przedmiotu zamówienia.

Pytanie 5: Czy informacje zawarte w wykazie z danymi osobowymi z pytania 4 będą zawierały faktyczną numerację zamieszczoną na budynkach?

Odpowiedź: Wykonawca nie będzie posiadał wykazu danych osobowych mieszkańców gminy Sadlinki.

Pytanie 6: W związku z zapisem pkt. 4 ppkt. 5 Wykonawca zobowiązany do bezpłatnego wyposażenia wymienionych nieruchomości w pojemniki 1100 l. Kto będzie odpowiadał za uszkodzenia bądź zniszczenie tych pojemników w przypadku gdy szkoda ta nie będzie wynikiem działalności wykonawcy?

Odpowiedź: Za ryzyko uszkodzenia lub zniszczenia pojemników odpowiada Wykonawca.

Pytanie 7: W pkt 4 ppkt 6"W sytuacji zaistnienia potrzeby dostawienia lub przestawienia pojemników do selektywnej zbiórki Wykonawca zobowiązany będzie do wykonania tego zadania po otrzymaniu pisemnego zlecenia od Zamawiającego”.

Z czyich zasobów będą pochodziły wymienione pojemniki? Jaki czas przewiduje Zamawiający na wykonanie tego zamówienia?

Odpowiedź: Pojemniki będą pochodziły z zasobów Wykonawcy. Po otrzymaniu pisemnego zlecenia od Zamawiającego Wykonawca do realizacji tego zamówienia przystępuje niezwłocznie.

Pytanie 8: Czy zamawiający przewiduje zmianę kolorystyki worków na popiół z brązowego na czarny, tak jak zostało to przyjęte w większości gmin w Polsce. Brązowy kolor worka lub pojemnika stosowany jest do odpadów biodegradowalnych?

Odpowiedź: Zamawiający zmienia kolor worków na popiół z brązowego na czarny.

Pytanie 9: Wg opisu przedmiotu zamówienia"Kolejne worki winny być przekazywane w dniu odbioru odpadów selektywnych wg. Potrzeb zgłoszonych przez mieszkańca”. Prosimy o doprecyzowanie zapisu w celu dokonania kalkulacji ceny (czy będzie to 5, 10 czy 100 worków).

Odpowiedź: Kolejne worki winny być przekazywane w dniu odbioru odpadów selektywnych i tak: szkło – 1 worek na gospodarstwo, papier i tektura – 1 worek na gospodarstwo, tworzywa sztuczne i opakowanie wielomateriałowe – 2 worki na gospodarstwo, popiół – 3 worki na gospodarstwo.

Pytanie 10: Czy podczas zbiórki odpadów wielkogabarytowych oraz AGD i RTV, wykonawca zobowiązany jest również do odbioru zdekompletowanego sprzętu?

Odpowiedź: Podczas zbiórki odpadów wielkogabarytowych oraz AGD i RTV Wykonawca zobowiązany jest również do odbioru zdekompletowanego sprzętu.

Pytanie 11: W nawiązaniu do raportu miesięcznego oraz pytań 4 i 5 w jaki sposób wykonawca w oświadczeniu o odebraniu odpadów z wszystkich nieruchomości ma wyszczególnić nieruchomości z podziałem na poszczególne nieruchomości skoro w Gminie Sadlinki znajduje się szereg nieruchomości zamieszkałych nie oznaczonych ani numerem budynku ani nazwą ulicy bądź miejscowości?

Odpowiedź: Wykonawca wykazuje przedmiotowe nieruchomości w oświadczeniu i wyjaśnia z zamawiającym.

Pytanie 12: Co Zamawiający rozumie pod pojęciem obsługi? Jakie zadania musi realizować wykonawca w ramach obsługi PSZOK (zatrudnienie, telefon, energia elektryczna, woda, dostęp do sanitariatów, czy do zadań należy przyjmowanie i ewidencjonowanie czy również przeładunek i załadunek z pojazdów do kontenera)?

Odpowiedź: Obsługa PSZOK to również: przyjmowanie, ewidencjonowanie odpadów, przeładunek i załadunek z pojazdów do kontenera. W ramach obsługi Wykonawca zatrudnia pracownika, opłaca energię elektryczną oraz wodę, a także zapewnienia w sanitariaty.

Pytanie 13: W uchwale zapisano przyjmowanie odpadów do PSZOK i określono ilości tylko z nieruchomości zamieszkałych? Czy odpady od przedsiębiorców z gminy Sadlinki będą przyjmowane odpłatnie do PSZOK? Czy wobec tego zostanie określony cennik przez Zamawiającego?

Odpowiedź: Odpady pochodzące od osób prowadzących działalność gospodarczą nie będą przyjmowane w PSZOK.

Pytanie 14: Uchwała Rady Gminy Sadlinki nr XXI/168/2013 z dnia 19 września 2012 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów i uchwałami zmieniającymi tą uchwałę, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi dopuszcza przyjmowania papy 1,5 m³ rocznie – a to jest odpad niebezpieczny (nie komunalny). Czy Zamawiający dopuszcza zmianę tego zapisu?

Odpowiedź: Zamawiający dopuszcza zmianę tego zapisu w w/w uchwale.

Pytanie 15: Czy Zamawiający wymaga od Wykonawcy posiadania zezwolenia na transport leków? Jeśli tak to kiedy należałoby je przedstawić?

Odpowiedź: Zezwolenie na transport leków nie jest dokumentem wymaganym na etapie składania ofert.

Pytanie 16: Czy i kiedy Zamawiający zamierza przekazać Wykonawcy wykaz rodzajów odpadów oraz kodów zgodnie z przepisami prawa, przyjmowanych do PSZOK?

Odpowiedź: Po wyborze oferenta i na jego żądanie Zamawiający uzupełni podane rodzaje odpadów o kody zgodnie z katalogiem odpadów.

Pytanie 17: W jaki sposób Wykonawca ma osiągnąć wymagany poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania – zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów, skoro w prawie miejscowym w zasadach segregacji odpadów nie uwzględniono frakcji BIO?

Odpowiedź: Odpady BIO będą zbierane w sposób selektywny w PSZOK. Od Wykonawcy zależy do jakiego RIPOK w Regionie Wschodnim odpady te trafią aby ograniczyć masę odpadów ulegających biodegradacji.

Pytanie 18: Czy Zamawiający pozostawienie worków i harmonogramów wywozu na terenie nieruchomości podczas nieobecności właściciela? Jeśli nie, to czy Zamawiający dopuszcza przedłużenie terminu dostarczenia worków i harmonogramów wywozu?

Odpowiedź: Zamawiający dopuszcza pozostawienie worków i harmonogramów wywozu podczas nieobecności właściciela nieruchomości. Zamawiający nie przewiduje przedłużenia terminu dostarczenia worków i harmonogramów wywozu.

Pytanie 19: Wg opisu przedmiotu zamówienia w zabudowie jednorodzinnej zmieszane (niesegregowane) odpady komunalne zbierane będą w pojemnikach o poj. od 60 l do 360 l.. Co w przypadku, gdy nieruchomość wyposażona będzie w pojemnik większy?

Odpowiedź: W ocenie Zamawiającego większe pojemniki nie występują.

Pytanie 20: Wg pkt 4 ppkt 1 opisu przedmiotu zamówienia wykonawca zobowiązany jest do"odbierania od wszystkich właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy wytworzonych w każdej ilości zmieszanych (niesegregowanych) odpadów komunalnych (kod odpadu 20 03 01), zbieranych w pojemnikach oraz w workach znajdujących się przy pojemnikach (w przypadku okresowych nadwyżek, gdy odpady te nie będą mieściły się w pojemnikach). Prosimy o sprecyzowanie zapisu" okresowych nadwyżek”. Prosimy o określenie minimalnej wielkości worków znajdujących się przy pojemnikach, w których zgromadzone będą odpady.

Odpowiedź: Termin"okresowe nadwyżki” jest to różnica między standardowym wytworzeniem odpadów, których wielkość przewyższa zakładaną ilość w danym momencie np. okres świąteczny. Zamawiający określa minimalna wielkość worków znajdujących się przy pojemnikach, w których gromadzone będą odpady to 20 l. Zamawiający informuje, iż przy pojemnikach mogą wystąpić również worki o większej pojemności.

Pytanie 21: W nawiązaniu do pytania 20 wykonawca zobowiązany jest do obierania odpadów znajdujących się w workach przy pojemnikach. Co w przypadku gdy odpady będą rozsypane wokół pojemnika lub worki są rozszarpane przez psy? Jak do tego ma się zapis obciążający wykonawcę karą umowną"w wysokości 300 zł. za każdy przypadek nieuprzątnięcia i nie odebrania z miejsc gromadzenia odpadów, które nie zostały uiszczone w pojemnikach”. Wnosimy zatem o wykreślenie wymienionego zapisu umowy.

Odpowiedź: Zamawiający nie dokona zmian dotyczących przedmiotowego zapisu.

Pytanie 22: W związku z par. 2 pkt. 20 umowy prosimy o podanie łącznej długości dróg gminnych z wyszczególnieniem dróg gruntowych.

Odpowiedź: Długość publicznych dróg gminnych na terenie Gminy Sadlinki wynosi 50,6 km, natomiast długość nieutwardzonych dróg gruntowych to 276,6 km.

Pytanie 23: Czy od 1 lipca 2014 roku Wykonawca jest zwolniony przekazywania mieszkańcom worków żółtych i zielonych?

Odpowiedź: Od dnia 1 lipca 2014 roku Wykonawca jest zwolniony z przekazywania mieszkańcom worków żółtych i zielonych.

Pytanie 24: W jaki sposób Wykonawca ma stwierdzić właściwy bądź niezgodny z zasadami określonymi w prawie miejscowym sposób zbierania odpadów segregowanych, jeśli odpady są gromadzone w pojemniku?

Odpowiedź: Wykonawca stwierdza właściwy lub niewłaściwy sposób zbierania odpadów segregowanych organoleptycznie.

Pytanie 25: Zgodnie z umową Wykonawca zobowiązany jest do zapłaty kary umownej w wysokości 10 000 zł. za każdy stwierdzony przypadek kiedy Wykonawca miesza selektywnie zbierane odpady komunalne ze zmieszanymi odpadami komunalnymi. Wg opisu przedmiotu zamówienia w przypadku niewłaściwego gromadzenia odpadów lub ich mieszania Wykonawca zobowiązany jest do"odebrania tych odpadów”. Jaki zamawiający przewiduje termin odbioru tych odpadów w przypadku gdy danego dnia jest zbierana pewna frakcja odpadów segregowanych a w worku lub pojemniku zgromadzone są odpady zmieszane?

Odpowiedź: Jeśli Wykonawca stwierdzi fakt nieodpowiednio posegregowanych odpadów zbieranych selektywnie powiadamia Zamawiającego o zaistniałym fakcie oraz uzgadnia bezpośrednio z Zamawiającym termin odbioru tych odpadów.

Pytanie 26: W pkt. 4 ppkt. Opisu przedmiotu zamówienia Zamawiający określił godziny odbierania odpadów komunalnych od mieszkańców od 7⁰⁰ do 19⁰⁰. Czy oznacza to, że pojemnik lub worek musi być wystawiony przed każdą posesję na terenie Gminy w dniu wywozu już od godziny 7⁰⁰ rano?

Odpowiedź: Mieszkańcy zobowiązani są do wystawienia pojemników lub worków przy posesji od godziny 7⁰⁰ rano.

 Wójt Gminy Sadlinki

 Elżbieta Krajewska