Zasady ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego
Zasady ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego normuje nowa ustawa z dnia 25 lutego 2016r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz. U. z 2016r. poz.352), która w art. 32 pkt 6 uchyla rozdział 2a (Ponowne wykorzystywanie informacji publicznej) ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U z 2015r. poz.2058 ze zm.) - TUTAJ (pdf)
Zgodnie z przepisem art. 2 ust.1 ustawy z dnia 25 lutego 2016r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego przez informację sektora publicznego należy rozumieć każdą treść lub jej część, niezależnie od sposobu utrwalenia, czy to w postaci papierowej, elektronicznej, dźwiękowej, wizualnej lub audiowizualnej, będącej w posiadaniu jednostki organizacyjnej (urzędu).
Natomiast w myśl art. 2 ust.2 i 3 ustawy przez ponowne wykorzystywanie należy rozumieć wykorzystywanie przez osoby fizyczne, osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, zwane dalej „użytkownikami”, informacji sektora publicznego. Powyższa informacja może być wykorzystywana w celach komercyjnych lub niekomercyjnych innych niż pierwotny publiczny cel, dla którego informacja została wytworzona.
Ograniczenie prawa do ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego określone zostało w art. 6 ustawy. - TUTAJ
Podmioty zobowiązane do udostępniania informacji sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania – wymienione zostały w art. 3 ustawy. - TUTAJ
Przepisów ustawy nie stosuje się do informacji sektora publicznego będących w posiadaniu między innymi: samorządowych instytucji kultury, bibliotek publicznych, przedszkoli, szkół – chyba, że informacje te stanowią informacje publiczne podlegające udostępnieniu w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP) /art.4 ustawy/.
1/ Warunki ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego.
Warunkiem ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego Urzędu Gminy w Radoszycach zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy jest:
1) obowiązek poinformowania o źródle, czasie wytworzenia i pozyskania informacji publicznej;
2) obowiązek poinformowania o przetworzeniu informacji ponownie wykorzystywanej;
3) obowiązek poinformowania o nazwisku, imieniu lub pseudonimie twórcy lub artysty wykonawcy, w przypadku ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego, mających cechy utworu lub przedmiotu praw pokrewnych w rozumieniu ustawy z dnia 4 lutego 1994r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2016r. poz.666 ze zm.) lub stanowiących bazę danych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych (Dz. U. z 2001r. Nr 128, poz. 1402 ze zm.) oraz spełnienie ewentualnie innych warunków wynikających z przysługujących majątkowych praw autorskich lub praw pokrewnych.
Gmina Radoszyce nie ponosi odpowiedzialności za:
1) przetworzenie informacji przez podmioty trzecie;
2) ponowne wykorzystywanie udostępnionej lub przekazanej informacji sektora publicznego w sposób naruszający obowiązujący porządek prawny.
2/ Informacja o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego.
Informacja sektora publicznego jest udostępniana lub przekazywana w celu ponownego wykorzystywania, co do zasady - bezpłatnie /art.16 ustawy/.
Jednak zgodnie z art. 17 ust. 1 i 2 ustawy Urząd może nałożyć opłatę za ponowne wykorzystywanie, jeżeli przygotowanie lub przekazanie informacji w sposób wskazany we wniosku wymaga poniesienia dodatkowych kosztów. Ustalając wysokość opłaty, uwzględnia się koszty przygotowania lub przekazania informacji sektora publicznego w określony sposób i w określonej formie, a także inne czynniki, które będą brane pod uwagę przy rozpatrywaniu nietypowych wniosków o ponowne wykorzystanie, które mogą mieć wpływ na koszt lub czas przygotowania lub przekazania informacji. Łączna wysokość opłaty nie może przekroczyć sumy kosztów poniesionych bezpośrednio związanych z przygotowaniem i przekazaniem informacji publicznej celem ponownego wykorzystania w określony sposób i w określonej formie.
Ustawa w art. 19 wskazuje, iż w przypadku umożliwienia ponownego wykorzystywania, w sposób stały i bezpośredni w czasie rzeczywistym, informacji sektora publicznego gromadzonych i przechowywanych w systemie teleinformatycznym, wnioskodawca zobowiązany może zostać do uiszczenia opłaty uwzględniającej koszty wynikające z dostosowania systemu teleinformatycznego oraz warunków technicznych i organizacyjnych do realizacji wniosku o ponowne wykorzystywanie.
3/ Zasady ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego przekazywanych na wniosek:
Wniosek o ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego składa się wyłącznie w przypadkach, gdy informacja sektora publicznego /art.21 ust.1 ustawy/:
1) nie została udostępniona na stronach BIP Urzędu Gminy w Radoszycach,
2) została udostępniona w inny sposób niż określony w pkt 1 i nie zostały określone warunki ponownego wykorzystywania lub opłaty za ponowne wykorzystywanie albo nie poinformowano o braku takich warunków lub opłat,
3) będzie wykorzystywana na warunkach innych niż zostały dla tej informacji określone,
4) została udostępniona lub przekazana na podstawie innych ustaw określających zasady i tryb dostępu do informacji będących informacjami sektora publicznego.
Wniosek wnosi się w postaci papierowej lub elektronicznej. Wniosek powinien zawierać:
1) nazwę podmiotu zobowiązanego;
2) informację o wnioskodawcy, w tym imię i nazwisko albo nazwę oraz adres umożliwiający dostarczenie odpowiedzi wnioskodawcy albo pełnomocnika tego wnioskodawcy w sposób lub formie wskazanej we wniosku;
3) wskazanie informacji sektora publicznego, która będzie ponownie wykorzystana, a jeżeli jest już udostępniona lub przekazana, warunków, na jakich ma być ponownie wykorzystywana, oraz źródła udostępnienia lub przekazania;
4) wskazanie celu ponownego wykorzystywania (komercyjny albo niekomercyjny), w tym określenie rodzaju działalności, w której informacje sektora publicznego będą ponownie wykorzystywane, w szczególności wskazanie dóbr, produktów, usług;
5) wskazanie formy przygotowania informacji sektora publicznego, a w przypadku postaci elektronicznej, także wskazanie formatu danych;
6) wskazanie sposobu przekazania informacji sektora publicznego, o ile została udostępniona w inny sposób, albo sposobu dostępu do informacji gromadzonych w systemie teleinformatycznym.
Ponadto wniosek powinien zawierać wskazanie okresu, przez który podmiot zobowiązany będzie umożliwiał ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego w sposób stały i bezpośredni w czasie rzeczywistym.
Wniosek należy składać w sekretariacie Urzędu Gminy w Radoszycach , w pokoju 32, lub przesyłać za pośrednictwem poczty albo mailowo na adres: gmina@radoszyce.pl; lub ul. Żeromskiego 28; 26-030 Radoszyce.
Wniosek rozpatruje się bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku. Jeżeli wniosek nie może zostać rozpatrzony w terminie 14 dni, wnioskodawca zostaje poinformowany o przyczynach opóźnienia oraz o terminie, w jakim wniosek zostanie rozpatrzony, przy czym nie dłuższym niż 2 miesiące od dnia złożenia wniosku /art.22 ustawy/.
4/ Informacja o przysługujących środkach prawnych w przypadku odmowy wyrażenia zgody na ponowne wykorzystanie informacji sektora publicznego oraz prawie do sprzeciwu.
Odmowa wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego następuje w drodze decyzji, w przypadku gdy prawo do ponownego wykorzystywania podlega ograniczeniom, o których mowa w art. 6 ustawy /art.23 ust.4/, jak również można odmówić zgody w przypadku, o którym mowa w art. 10 ust.2 ustawy /art.23 ust.5/.
Wnioskodawca, który otrzymał ofertę, o której mowa w art.23 ust.1 pkt 3, może w terminie 14 dni od dnia otrzymania oferty złożyć sprzeciw z powodu naruszenia przepisów ustawy albo zawiadomić podmiot zobowiązany o przyjęciu oferty. Brak zawiadomienia o przyjęciu oferty w terminie 14 dni od dnia otrzymania oferty jest równoznaczny z wycofaniem wniosku /art.23 ust.2/. W przypadku złożenia sprzeciwu rozstrzyga się w drodze decyzji o warunkach ponownego wykorzystywania lub o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie /art.23 ust.3/.
Do wydawanych decyzji w sprawach nieuregulowanych ustawą stosuje przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. – Kodeks postepowania administracyjnego (Dz. U. z 2016r. poz. 23).
Od wydanych decyzji służy wnioskodawcy odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach za pośrednictwem tutejszego Urzędu w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
Do skarg rozpatrywanych w postępowaniach o ponowne wykorzystywanie stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, z późn. zm.) z tym, że:
1) przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia otrzymania skargi,
2) skargę rozpatruje się w terminie 30 dni od dnia otrzymania akt wraz z odpowiedzią na skargę.
Pliki do pobrania:
Wniosek o ponowne wykorzystywanie informacji publicznej - pobierz (pdf)
Rozporządzenie w sprawie wzoru wniosku o ponowne wykorzystanie informacji publicznej - pobierz (pdf)
