URZĄD MIASTA PRZASNYSZ
PROTOKÓŁ NR XXX/2008
z sesji Rady Miejskiej w Przasnyszu
odbywającej się w dniu 18 grudnia 2008 r.
pod przewodnictwem Przewodniczącego Rady Miejskiej
Pana mgr Zbigniewa Sztuca
Obecni według załączonych list obecności.
Sesję rozpoczęto o godz. 1200.
Przewodniczący Rady Miejskiej –
dokonał otwarcia obrad, powitał Radnych Rady Miejskiej, Burmistrza i Jego Zastępcę, Skarbnika, Sekretarza, naczelników i pracowników Urzędu Miasta, dyrektorów jednostek organizacyjnych miasta i powiatu, przedstawicieli służb mundurowych, Przewodniczących Zarządów Osiedli, mieszkańców oraz przedstawicieli prasy.
Stwierdził prawomocność obrad, a następnie przedstawił następujący proponowany porządek obrad:
Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności obrad.
Przyjęcie porządku dziennego.
Przyjęcie protokołu z sesji z dnia 27 listopada 2008 r.
Podjęcie uchwał w sprawie:
uchwalenia budżetu miasta na rok 2009;
zmiany uchwały budżetowej miasta na 2008 rok;
zmiany w uchwale w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości i wprowadzenia zwolnień od tego podatku;
nadania nazwy ulicy (oznaczonej nr 320/19, 322/24, 323/17 i 324/26 biegnącej
w kierunku południowym od ulicy Czesława Miłosza do projektowanej ulicy oznaczonej nr 324/29);
nadania nazwy ulicy (oznaczonej nr 324/29 i 324/35 biegnącej w kierunku wschodnim od Alei Jana Pawła II);
nabycia nieruchomości gruntowej (nr ewid. 572/17, 572/18 i 572/19);
powołania Komisji Dyscyplinarnych I i II instancji.
Ramowy plan pracy Rady Miejskiej w Przasnyszu na I półrocze 2009 r.
Sprawozdanie z działalności Burmistrza za 2 lata kadencji.
Interpelacje i zapytania.
Wolne wnioski.
Sprawy różne.
Rada Miejska jednogłośnie przyjęła proponowany porządek obrad.
Punkt 3
Przewodniczący Rady Miejskiej –
wobec braku uwag do treści protokołu z sesji Rady Miejskiej z dnia 27 listopada 2008 r. (wyłożonego do wglądu w Biurze Rady), poddał go pod głosowanie.
Rada Miejska jednogłośnie przyjęła powyższy protokół.
Punkt 4
Podpunkt 1
Przewodniczący Rady Miejskiej –
przed przystąpieniem do obrad nad projektem uchwały w sprawie uchwalenia budżetu miasta na rok 2009, odczytał Uchwałę Nr 339/O/2008 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 12 grudnia 2008 roku w sprawie wydania opinii
o przedłożonym przez Burmistrza Przasnysza projekcie uchwały budżetowej na 2009 rok
i prognozie kształtowania się długu Miasta (dokument ten stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Następnie poprosił Wiceprzewodniczącą Rady Miejskiej – Panią Barbarę Długokęcką o zapoznanie obecnych na sesji z treścią pisma: „Memorandum do Rady Miejskiej w Przasnyszu w związku z uchwałą budżetową na rok 2009 w zakresie inwestycji dotyczącej ulicy Kolejowej” z dnia 16 grudnia 2008 r., które wpłynęło od mieszkańców Dzielnicy Nr 1(dokument stanowi załącznik do niniejszego protokołu).
Ponadto wychodząc naprzeciw zainteresowaniu Przewodniczących Zarządów Osiedli
projektem budżetu miasta na rok 2009, zwrócił się do nich z prośbą o zgłaszanie zapytań.
Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –
nawiązując do memorandum mieszkańców osiedla nr 1, wyraził swoje zdziwienie wniesieniem powyższego pisma, ponieważ zostało zorganizowane spotkanie i prowadzono konsultacje z zainteresowanymi mieszkańcami, mające na celu ustalenie zasad wykupu gruntów. Odrzucona została propozycja Burmistrza dotycząca nieodpłatnego przekazania gruntu pod rozbudowę ulicy Kolejowej. W konsekwencji przystąpiono więc do rozpoczęcia tworzenia procedur związanych z przygotowaniem drogi do budowy. Przypomniał ponadto,
iż ulica Kolejowa nie była ujęta w wieloletnim planie inwestycyjnym opracowanym przez władze poprzedniej kadencji, a została ona wprowadzona przez obecnych Radnych
i Burmistrza. Kontynuując, zaprezentował obecny etap realizacji powyższej inwestycji: dokonano podziału i wyceny gruntów, przygotowano projekt techniczny przebudowy ulicy
i sieci telekomunikacyjnej oraz rozpoczęto końcową fazę przygotowań projektu przebudowy sieci niskiego i wysokiego napięcia. Podkreślił, że w budżecie na przyszły rok zapewnione zostały środki na wykup gruntów, ale ze względu na ogromny koszt inwestycji istnieje konieczność złożenia wniosku o jej dofinansowanie i w związku z tym sporządzono plany pozyskania środków na budowę poprzez wejście w komponent „J” organizowany przez Marszałka Województwa bądź uczestnictwo w programie tzw. „schetynówek”. Zaznaczył,
że zgodnie z wytycznymi nowej „specustawy”, bez uzyskania dofinansowania ze źródeł zewnętrznych, nie będzie możliwości realizacji powyższego projektu w 2009 roku.
Pan Stanisław Nowicki – Przewodniczący Zarządu Osiedla Nr 1 –
w swojej wypowiedzi odniósł się do memorandum, złożonego przez mieszkańców osiedla, którego jest przedstawicielem i okazał swoje zaskoczenie poruszeniem tematu inwestycji
na ulicy Kolejowej, ponieważ do Zarządu Osiedla Nr 1 nie wpłynęły żadne postulaty dotyczące sprawy. Przypomniał, że podczas sprawowania funkcji Burmistrza przez Jego osobę, podejmowano próby rozstrzygnięcia tematu przebudowy wspomnianej ulicy, ale ze względu na zbyt wysokie koszty zakupu działek od ich właścicieli, inwestycja okazała się bardzo droga, co było przyczyną jej zaniechania.
Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –
wracając do tematu budżetu miasta na rok 2009 poinformował obecnych, że projekt powyższego zgodnie z wymogami, został przedstawiony Państwu Radnym, Przewodniczącym Zarządów Osiedli oraz opublikowany na stronie internetowej Urzędu
w terminie odpowiednio wcześniejszym - do 15 listopada 2008 r., w celu umożliwienia zapoznania się i dokonania dogłębnej analizy dokumentu i wskazał, iż poza cytowanym memorandum nie zgłaszano w imieniu mieszkańców zastrzeżeń do powyższego projektu. Ponadto wyjaśnił, iż przygotowywany jest oficjalny dokument dotyczący szczegółowego wykazania przepływu środków finansowych w kasie miasta. Tak więc wobec pozytywnej opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie oraz akceptacji i pozytywnych stanowisk Komisji Stałych Rady Miejskiej, zwrócił się z prośbą o poddanie pod obrady projektu uchwały w sprawie uchwalenia budżetu miasta na rok 2009 z wnioskiem o jej uchwalenie.
Odnosząc się do wypowiedzi Pana Cezarego Kiszkurno – Radnego – podtrzymującego swoje stanowisko poparcia dla projektu budżetu, ale zgłaszającego obawy dotyczące braku możliwości pozyskania środków ze źródeł zewnętrznych na remont ulic m.in. Orlika, Sosnowa, Bukowa, Lipowa, Sadowa, co skutkowałoby przesunięciem na kolejne lata planów remontu wymienionych ulic, wyjaśnił, iż szczegółowo na powyższe ustosunkuje się podczas przedstawienia sprawozdania za swoją działalność za 2 lata kadencji. Wyjaśnił ponadto, że dofinansowanie powyższego musi być dokonane ze środków własnych bez udziału środków pozyskanych z zewnątrz, a wobec zaplanowanych inwestycji w budżecie miasta na 2009 rok dotyczących ulic na osiedlu Orlika, jedynym problemem może pozostać kwestia zgłoszenia się wykonawców, w związku z czym obawy Radnego uznał za bezpodstawne.
Komisje przedstawiły pozytywne opinie przedłożonej we wskazanym zakresie uchwały.
Przewodniczący Rady Miejskiej -
wobec braku uwag, odczytał treść i poddał pod głosowanie uchwałę w sprawie:
uchwalenia budżetu miasta na rok 2009.
Rada Miejska jednogłośnie podjęła powyższą uchwałę.
Numer podjętej Uchwały: XXX/211/2008
Podpunkt 2
Pani Zofia Zatońska – Skarbnik –
poinformowała obecnych, iż projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej miasta na 2008 rok jest ostatnią uchwałą korygującą planowane dochody i wydatki w stosunku
do realnych kwot uzyskanych w roku bieżącym. W związku z powyższym zmniejszone zostały dochody budżetu miasta o kwotę 530.200 zł, które dotyczą dwóch pozycji dochodowych: kwoty dofinansowania przez Starostwo Powiatowe budowy infrastruktury sportowej na Stadionie Miejskim - zgodnie z zawartym aneksem do porozumienia, kwota 30.000 zł zostanie przekazana przez Starostwo w roku 2009. Nie nastąpiła również planowana sprzedaż lokalu w budynku przy ul. Rynek 11, w związku z czym nie uzyskano dochodu
w wysokości ok. 260.000 zł. Ponadto nastąpiły niewielkie zmiany dotyczące poszczególnych wydatków lub dochodów. Przypomniała, iż projekt uchwały szczegółowo został omówiony na posiedzeniach Komisji Stałych.
Komisje Rady Miejskiej przekazały pozytywne stanowiska zajęte na posiedzeniach Komisji w sprawie przedstawionego projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Miejskiej -
wobec braku uwag, odczytał treść i poddał pod głosowanie uchwałę w sprawie:
zmiany uchwały budżetowej miasta na 2008 rok.
Rada Miejska jednogłośnie podjęła powyższą uchwałę.
Numer podjętej Uchwały: XXX/212/2008
Podpunkt 3
Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –
wyjaśnił, iż przyczyną pojawienia się projektu poniższej uchwały jest konieczność wprowadzenia zmiany w jej zapisach, ze względu na pojawienie się pomyłki w § 1 uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości i wprowadzenia zwolnień od tego podatku podjętej na poprzedniej sesji.
Komisje przedstawiły pozytywne stanowiska dotyczące proponowanego projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Miejskiej -
wobec braku uwag, odczytał treść i poddał pod głosowanie uchwałę w sprawie:
zmiany w uchwale w sprawie określenia wysokości stawek podatku
od nieruchomości i wprowadzenia zwolnień od tego podatku.
Rada Miejska jednogłośnie podjęła powyższą uchwałę.
Numer podjętej Uchwały: XXX/213/2008
Podpunkty 4,5
Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –
wyjaśnił, iż zgodnie z wnioskiem mieszkańców oraz na podstawie ustaleń z Zarządem Osiedla przedstawia projekty uchwał w sprawie nadania przedmiotowych ulic: Księcia Janusza oraz Św. Krzysztofa.
Komisje pozytywnie zaopiniowały przedłożone we wskazanym zakresie uchwały.
Przewodniczący Rady Miejskiej -
wobec braku uwag, odczytał treść i poddał pod głosowanie uchwałę w sprawie:
nadania nazwy ulicy (Księcia Janusza).
Rada Miejska jednogłośnie podjęła powyższą uchwałę.
Numer podjętej Uchwały: XXX/214/2008
Przewodniczący Rady Miejskiej -
wobec braku uwag, odczytał treść i poddał pod głosowanie uchwałę w sprawie:
nadania nazwy ulicy (Św. Krzysztofa).
Rada Miejska jednogłośnie podjęła powyższą uchwałę.
Numer podjętej Uchwały: XXX/215/2008
Podpunkt 6
Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –
wyjaśnił, iż właściciel rzeczonej działki dokonał jej podziału, a ponieważ działki zostały przeznaczone pod drogi zewnętrzne, zaistniała konieczność ich wykupu przez Gminę Miasto Przasnysz. W wyniku negocjacji i porozumienia z właścicielem ustalona została kwota wykupu w wysokości 10 zł/m2. Ze względu na omówienie powyższej sprawy
na posiedzeniach Komisji Stałych, wniósł pod obrady projekt uchwały z wnioskiem o jego uchwalenie.
Komisje Rady Miejskiej podtrzymały pozytywne stanowiska zajęte na posiedzeniach Komisji w sprawie powyższego projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Miejskiej -
wobec braku uwag, odczytał treść i poddał pod głosowanie uchwałę w sprawie:
nabycia nieruchomości gruntowej (nr ewid. 572/17, 572/18 i 572/19).
Rada Miejska jednogłośnie podjęła powyższą uchwałę.
Numer podjętej Uchwały: XXX/216/2008
Podpunkt 7
Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –
poinformował obecnych, że w związku z odejściem z kadry pracowniczej Urzędu Miasta Przasnysza Pana Krzysztofa Kaczyńskiego, nastąpiła konieczność uzupełnienia składu Komisji Dyscyplinarnej I instancji, której wyżej wymieniony był członkiem. Zaproponował tym samym kandydaturę Pana Mariusza Brodzińskiego - Naczelnika Wydziału Inwestycji Miejskich Urzędu Miasta i poprosił o wniesienie pod obrady i głosowanie projektu uchwały w sprawie powołania Komisji Dyscyplinarnych I i II instancji.
Komisje pozytywnie zaopiniowały przedłożoną we wskazanym zakresie uchwałę.
Przewodniczący Rady Miejskiej -
wobec braku uwag, odczytał treść i poddał pod głosowanie uchwałę w sprawie:
powołania Komisji Dyscyplinarnych I i II instancji.
Rada Miejska jednogłośnie podjęła powyższą uchwałę.
Numer podjętej Uchwały: XXX/217/2008
Punkt 5
Przewodniczący Rady Miejskiej -
poinformował, iż Ramowy Plan Pracy Rady Miejskiej w Przasnyszu na I Półrocze 2009 roku był przedstawiony i konsultowany na posiedzeniach Komisji Stałych, podczas których Państwo Radni nie zgłaszali zastrzeżeń do jego projektu. Następnie odczytał ustaloną treść przedmiotowego dokumentu i wobec braku uwag poddał go pod głosowanie.
Rada Miejska jednogłośnie przyjęła Ramowy Plan Pracy Rady Miejskiej w Przasnyszu
na I Półrocze 2009 roku.
W tym momencie o godz. 12.55 Przewodniczący Rady Miejskiej zarządził 10 min przerwy, jednocześnie informując obecnych, iż z inicjatywy Radnych Rady Miejskiej w czasie przerwy odbędzie się zbiórka pieniędzy – jako dar serca - dla dzieci zdolnych, a pochodzących
z ubogich rodzin.
O godz. 13.05 obrady zostały wznowione.
Punkt 6
Pan Waldemar Trochimiuk - Burmistrz -
w swoim wystąpieniu przedstawił sprawozdanie ze swojej działalności za dwa lata kadencji, które rozpoczął stwierdzeniem, iż, aby zarządzać sprawnie miastem, należało wprowadzić wiele zmian.
W tym momencie Burmistrz rozpoczął multimedialną prezentację sprawozdania podsumowującego jego działalność w II roku kadencji.
Tekst sprawozdania stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Na koniec sprawozdania, zapewnił, iż zostanie ono uzupełnione o bieżące sprawy, które zrealizowano w grudniu bieżącego roku i przekazane w styczniu przyszłego roku Państwu Radnym oraz Przewodniczącym Zarządów Osiedli, wystąpienie zostanie przedstawione również mieszkańcom Przasnysza. Ponadto oświadczył, że zostanie opracowane i przekazane w najbliższej przyszłości sprawozdanie z działalności jednostek organizacyjnych podlegających Burmistrzowi, tj. Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, Ośrodka Sportu
i Rekreacji, Miejskiego Domu Kultury, Miejskiego Zespołu Ekonomiczno-Administracyjnego oraz Biblioteki Miejskiej.
Przewodniczący Rady Miejskiej -
podziękował Burmistrzowi za wystąpienie, które dogłębnie przedstawiło realizację wyżej wymienionych zagadnień i podkreślił w nich udział Radnych Rady Miejskiej w Przasnyszu, którzy poprzez pracę i uczestnictwo w wielu komisjach i sesjach, omawiali i zatwierdzali powyższe plany i decyzje. Złożył również życzenia na kolejne lata kadencji, aby były kontynuacją realizacji zamierzeń i planów służących rozwojowi miasta.
O godz. 14.15 salę obrad opuścili Radni: Pan Jan Ćwiek oraz Pan Jarosław Włodarczyk.
Punkt 7
Przewodniczący Rady Miejskiej -
wyjaśnił, że zgodnie z § 32 Statutu Miasta Przasnysz jest zobowiązany do poinformowania Państwa Radnych, iż w okresie między sesjami wpłynęła 1 interpelacja skierowana przez Pana Radnego Ryszarda Łakotę do Przewodniczącego Rady Miejskiej. Następnie dodał,
iż cytowana interpelacja omawiana była na posiedzeniach Komisji Stałych, a odpowiedź,
na podstawie ww. paragrafu ust. 3 i 4, zostanie udzielona w formie pisemnej i złożona
na najbliższej sesji Rady Miejskiej.
Punkt 8
Pan Cezary Kiszkurno – Radny –
poinformował, iż jako Przewodniczący Komisji Rozwoju Produkcji, Usług, Handlu
i Rolnictwa zgodnie z ustaleniami jakie zapadły na posiedzeniu Komisji odbywającego się
w dniu 11 grudnia, na którym obecni byli przedstawiciele przasnyskich firm transportowych, zgłasza formalny wniosek w sprawie ponownego rozpatrzenia stawek podatków od środków transportowych.
W tym momencie Przewodniczący Rady Miejskiej odczytał pismo Przasnyskich Przewoźników skierowane do Rady Miejskiej, które wpłynęło w dniu 12 grudnia 2008 r. (przedmiotowy dokument stanowi załącznik do niniejszego protokołu).
Pan Cezary Kiszkurno – Radny –
odnosząc się do treści przedstawionego pisma, wyraził swoje zdziwienie, ponieważ prośba Przasnyskich Przewoźników zawarta w powyższym, dotycząca pozostawienia podatków
od środków transportowych na poziomie obowiązującym w roku 2008 odbiegała
od uzgodnień ustalonych na posiedzeniu Komisji, które dotyczyły wprowadzenie obniżek dwóch stawek podatku, które mają obowiązywać w 2009 r.
Pan Waldemar Trochimiuk - Burmistrz -
wyraził swoje zrozumienie dla odmiennych poglądów oraz kontrowersji, jakie wywołuje kwestia podniesienia stawek podatków dla różnych grup podatników. Odrzucając argument Przasnyskich Przewoźników o najwyższych stawkach podatków od środków transportowych, poinformował, iż przeanalizował kwestię wysokości stawek podatkowych w Płońsku, Mławie, Ciechanowie, Makowie Mazowieckim, Pułtusku, czy Ostrołęce, gdzie rzeczone podatki kształtują się na poziomie wyższym, bądź porównywalnym do obowiązujących
w Przasnyszu. Wyjaśnił ponadto, że z danymi powyższej analizy szczegółowo zapoznał Państwa Radnych na posiedzeniu dwóch Komisji Stałych, które odbywało się w dniu 15 grudnia. Dla przykładu zacytował stawki dwóch podatków, o obniżkę których wnosili na spotkaniu Komisji przedstawiciele transportowców, tj. od ciągników siodłowych lub balastowych przystosowanych do używania łącznie z naczepą lub przyczepą o dopuszczalnej masie całkowitej zespołu pojazdów równej lub wyższej niż 31 ton: w Przasnyszu – 1.700 zł,
w Ciechanowie - 2.072 zł oraz od przyczepy lub naczepy, które łącznie z pojazdem silnikowym posiadają dopuszczalną masę całkowitą wyższą niż 36 ton: w Przasnyszu – 1.432 zł, w Ciechanowie – 1.414 zł. Ponownie wyrażając zrozumienie dla grupy przasnyskich przedsiębiorców, zajmujących się przewozami towarów, wystąpił z prośbą do Radnych Rady Miejskiej o zrozumienie i akceptację planów inwestycyjnych służących miastu, oświadczając jednocześnie, że nie chce narzucać, ani wywierać wpływu na suwerenne decyzje Państwa Radnych.
Pan Cezary Kiszkurno – Radny –
wyjaśnił, iż próbując wywiązać się z podjętego zobowiązania dotyczącego ponownego rozpatrzenia rzeczonych stawek podatków, ale nawiązując do pisemnej prośby zgłoszonej przez Przasnyskich Przewoźników, diametralnie różniącej się od ustaleń uzgodnionych podczas spotkania z nimi, w imieniu swojej Komisji wycofuje zgłoszony wcześniej wniosek formalny.
Przewodniczący Rady Miejskiej –
ogłosił przerwę na dyskusję oraz wypracowanie stanowisk przez poszczególne Komisje.
Po przerwie, o godz. 14.40 obrady ostały wznowione.
Przewodniczący Rady Miejskiej –
wyjaśnił, iż wobec sytuacji, gdzie ustalenia Radnych z przedstawicielami Przasnyskich Przewoźników podjęte na posiedzeniu Komisji Rozwoju Produkcji, Usług, Handlu
i Rolnictwa diametralnie różniły się od prośby zawartej w przedstawionym powyżej piśmie, cytowane pismo uznane zostaje jako niezasadne, a w związku z tym zostaje oddalone.
Punkt 9
Pan Waldemar Trochimiuk - Burmistrz –
odpowiadając na pytanie Pana Zbigniewa Borowicza – Radnego – dotyczące zaniechania publikacji lokalnej gazetki samorządowej, wyjaśnił, iż przyczyniły się do tego trudności organizacyjne.
Przewodniczący Rady Miejskiej –
poinformował zgromadzonych, iż w dniu 9 grudnia odbyło się zebranie z Przewodniczącymi Zarządów Osiedli i w związku z zaistnieniem potrzeby zorganizowania spotkania z Prezesem Zakładu Energetyki Cieplnej w Przasnyszu w celu poruszenia tematu rozprowadzania sieci ciepłowniczej na terenie miasta, powyższe odbędzie się w styczniu przyszłego roku. Kontynuując, zaprosił do uczestnictwa w spotkaniu wszystkich zainteresowanych
i poinformował, że o terminie powyższego wszyscy zostaną powiadomieni.
Kończąc obrady XXX sesji Rady Miejskiej w Przasnyszu, przepraszając za ewentualne niedociągnięcia, podziękował Radnym Rady Miejskiej za owocny rok ciężkiej pracy, wszystkim uczestnikom sesji złożył serdeczne życzenia na nadchodzące święta Bożego Narodzenia, aby była możliwość spędzenia ich w atmosferze ciepła w rodzinnym gronie, a na Nowy Rok 2009 życzył wszelkiej pomyślności. Następnie poinformował, iż XXXI sesja Rady Miejskiej odbędzie się w miesiącu lutym przyszłego roku.
Serdeczne życzenia świąteczne oraz życzenia owocnej współpracy w 2009 roku ku zadowoleniu mieszkańców, wszystkim obecnym złożył również Burmistrz w imieniu swoim oraz swoich pracowników.
Przewodniczący Rady Miejskiej, wobec zrealizowania wszystkich punktów porządku dziennego obrad, o godz. 15.00 zamknął XXX sesję Rady Miejskiej w Przasnyszu.
W tym momencie Przewodniczący Rady Miejskiej zaprosił wszystkich uczestników sesji
do symbolicznego podzielenia się opłatkiem.
Protokołowała: Przewodniczący Rady Miejskiej
/-/ A. Brus /-/ mgr Zbigniew Sztuc
