Strona główna / Protokoły z posiedzeń komisji Rady Miejskiej

PROTOKÓŁ Nr 25/2008

z posiedzenia Komisji Rozwoju Produkcji, Usług, Handlu i Rolnictwa
Rady Miejskiej w Przasnyszu
odbytego w dniu 21 kwietnia 2008 r.
pod przewodnictwem Przewodniczącego Komisji
Pana Cezarego Kiszkurno

Posiedzenie rozpoczęto o godz. 1000.

Obecni według załączonych list obecności.

Przewodniczący obrad –

dokonał otwarcia posiedzenia, powitał wszystkich Członków Komisji, Burmistrza, Skarbnika Miasta oraz Sekretarza Miasta Stwierdził prawomocność obrad oraz przedstawił proponowany porządek obrad:

1. Projekty uchwał w sprawie:

1. rozpatrzenia sprawozdania z wykonania budżetu miasta Przasnysza za 2007 r. i udzielenia absolutorium Burmistrzowi Przasnysza z tego tytułu,

2. zmiany uchwały budżetowej miasta na 2008 r.,

3. zmiany uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Przasnyskiemu na realizację zadań pod nazwą „Mazowieckie Centrum Sportów Zimowych w Przasnyszu”,

4. utworzenia rachunku dochodów własnych dla Urzędu Miasta Przasnysza, określenia źródeł tych dochodów oraz ich przeznaczenia,

5. wyrażenia zgody na realizację projektu systemowego dofinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 – 2013, Priorytet VII Promocja integracji społecznej, Poddziałanie 7.1.1. Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej.,

6. ujednolicenia tekstu Statutu Miasta Przasnysz,

7. przystąpienia Miasta Przasnysz do Partnerskiej Grupy Lokalnego Działania „Ciuchcia Krasińskich”,

8. miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „WSCHÓD IV”, obejmującego tereny położone w rejonie ulicy Żwirki i Wigury,

9. nadania nazwy ulicy (biegnącej w kierunku północnym od ulicy Rolniczej, oznaczonej w ewidencji gruntów miasta Przasnysza jako działka nr 211/11,

10. nabycia nieruchomości gruntowej (nr ew. 1034/1)

11. wyrażenia zgody na wydzierżawienie gruntu na okres 5 lat w trybie bezprzetargowym (nr ew. 1043/1),

12. wyrażenia zgody na wydzierżawienie gruntu na okres 5 lat w trybie bezprzetargowym (nr ew. 3133),

2. Sprawy różne.

Członkowie Komisji jednogłośnie przyjęli proponowany porządek obrad i przystąpili do jego realizacji.

Punkt 1

Podpunkt 1

Przewodniczący Komisji –

poinformował, iż autorem budżetu maista jest Rada Miejska, która jako organ uchwałodawczy decyduje o tym jakiego rodzaju zadania będą realizowane oraz jakie środki finansowe zostaną przeznaczone na ich wykonanie. Z uwagi na powyższe oraz fakt, iż każda pozycja głównego dokumentu finansowego miasta była wielokrotnie i szczegółowo analizowana przedstawił wniosek Komisji Rewizyjnej w przedmiocie pozytywnej opinii dla sprawozdania z wykonania budżetu miasta za 2007 r. oraz udzielenia absolutorium Burmistrzowi Przasnysza z tego tytułu. Następnie odczytał treść uchwał Regionalnej Izby Obrachunkowej w powyższym zakresie i zwrócił się do Członków Komisji o zajęcie stanowiska.

Członkowie Komisji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali projekt uchwały oraz jednogłośnie opowiedzieli się za udzieleniem absolutorium Burmistrzowi Przasnysza.

Podpunkt 2

Pani Zofia Zatońska – Skarbnik Miasta –

poinformowała Członków Komisji, iż w wyniku wprowadzonych zmian w budżecie miasta na 2008 r. zwiększa się dochody budżetowe o kwotę 9.800 zł a wydatki o kwotę 464.800 zł. Następnie dodała, iż wydatki sfinansowane zostaną kwotą wynikającą ze zwiększenia dochodów oraz kwotą wynikającą z rozliczenia wolnych środków jako nadwyżki środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu, w tym wynikającą z rozliczenia pożyczek i kredytów w wysokości 455.000 zł. Kontynuując przedstawiła zmiany w poszczególnych działach, kształtujące się w sposób następujący:

• Dochody:

1. w dziale 852. rozdz. 85219 zwiększa się dotację celową na zadania własne o kwotę 9.800 zł zgodnie z decyzją Nr 13 Wojewody Mazowieckiego z dnia 29 lutego, z przeznaczeniem na wypłatę dodatków dla pracowników socjalnych.

   • Wydatki:

1. w dziale 600, rozdz.60016 zwiększa się plan wydatków inwestycyjnych na budowę dróg o kwotę 305.000 zł na zadanie pod nazwą „Przebudowa ulicy Przemysłowej w Przasnyskiej Strefie Gospodarczej”, które wyodrębnia się z zadania „Przasnyskie drogi częścią regionalnego układu komunikacyjnego„. Na realizację powyższej inwestycji Miasto otrzymało dotację z budżetu Województwa Mazowieckiego w ramach Samorządowego Instrumentu Wsparcia Rozwoju Mazowsza w wysokości wnioskowanej, tj. 700.000 zł., która zostanie wprowadzona do budżetu po podpisaniu umowy z Zarządem Województwa Mazowieckiego.

2. w dziale 801, rozdz.80110 zwiększa się plan wydatków na remonty o kwotę 150.000 zł w związku ze złożonymi wnioskami do PFRON o dofinansowanie.

3. w dziale 852 dokonuje się zwiększenia wydatków na wynagrodzenia dla pracowników socjalnych o kwotę 9.800 zł. adekwatnie do treści decyzji Wojewody Mazowieckiego.

Poinformowała o, wynikłej w dniu dzisiejszym, potrzebie wprowadzenia kwoty 280.317 zł. stanowiącej dofinansowanie Banku Gospodarstwa Krajowego na budowę budynku socjalnego przy ul. Zawodzie. Dodała, iż zgodnie z zapisami Wieloletniego Planu Inwestycyjnego na realizację wskazanej inwestycji zaplanowano kwotę 800 tys. zł. pochodzącą ze sprzedaży mienia komunalnego. W związku z powyższymi informacjami zwróciła się do Członków Komisji o wyrażenie zgody na uruchomienie wskazanej w WPI kwoty przy jednoczesnym przeniesieniu dotacji BGK oraz 650 tys. zł. do wykorzystania w roku następnym.

Członkowie Komisji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali projekt uchwały.

Podpunkt 3

Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –

poinformował, iż z uwagi na fakt nie uzyskania przez Starostwo Powiatowe w Przasnyszu dofinansowania na realizację zadania pod nazwą „Mazowieckie Centrum Sportów Zimowych w Przasnyszu” oraz w celu uniknięcia bezzasadnego blokowania środków w budżecie miasta na 2008 rok, przeznaczonych, zgodnie z podjętą uchwałą na wsparcie finansowe wskazanego projektu, słusznym rozwiązaniem będzie podjęcie przez Radę Miejską nowej uchwały umożliwiającej przesunięcie środków finansowych przeznaczonych dla Starostwa Powiatowego odpowiednio na lata 2009 i 2010.

Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała przedłożony projekt uchwały.

Podpunkt 4

Pani Zofia Zatońska – Skarbnik Miasta –

wyjaśniła, iż w związku z nowelizacją przepisów regulujących zatrudnienie osób niepełnosprawnych Urząd Miasta uzyskał możliwość ubiegania się o zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej w wysokości piętnastokrotności przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce za poprzedni kwartał, jednakże warunkiem koniecznym dla uzyskania wskazanej refundacji jest utworzenie rachunku dochodów własnych przy jednostce ubiegającej się o wskazane dofinansowanie.

Członkowie Komisji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali projekt uchwały.

W tym momencie posiedzenie opuściła Pani Zofia Zatońska Skarbnik Miasta.

Podpunkt 5

Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –

wyjaśnił, iż potrzeba uchylenia uchwały podjętej na marcowej sesji Rady Miejskiej regulującej przedmiotową kwestię oraz podjęcia nowej o zmodyfikowanej treści związana jest z wprowadzonymi w ostatnim czasie, przez Mazowiecką Jednostkę Wdrażania Projektów Unijnych wymogami odnoszącymi się do precyzyjnego określenia wysokości kwoty, jaką samorząd przeznaczy na realizację projektu ze środków własnych.

Członkowie Komisji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali projekt uchwały.

Podpunkt 6

Pan Ryszard Łakota – Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej –

poinformował, powołana Komisja Statutowa odbyła dwa posiedzenia podczas, których dokonała analizy zapisów Statutu Miasta Przasnysza. W wyniku przeprowadzonych prac usystematyzowano zapisy statutu pod względem zgodności z obowiązującymi przepisami prawnymi oraz włączono do tekstu jednolitego statutu Regulamin Rady Miejskiej stanowiący uprzednio załącznik przedmiotowego dokumentu. Kończąc wypowiedź podkreślił fakt uczestnictwa w posiedzeniach Komisji Statutowej Radcy Prawnego oraz Sekretarza Miasta.

Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała przedłożony projekt uchwały.

Podpunkt 7

Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –

poinformował, iż na bazie Gminy Czernice Borowe, Karniewo, Krasne i Przasnysz utworzona została Fundacja Partnerska Grupa Lokalnego Działania „Ciuchcia Krasińskich”, która w chwili obecnej podjęła inicjatywę poszerzenia obszaru działania o kolejne, sąsiednie gminy w tym o Miasto Przasnysz. Podkreślił, iż włączenie się Miasta Przasnysz do Lokalnej Grupy Działania pozwoli na stworzenie wspólnej strategii rozwoju poszczególnych środowisk z uwzględnieniem wyrównywania szans oraz na pozyskiwanie środków unijnych poprzez Urząd Marszałkowski.

Członkowie Komisji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali projekt uchwały.

Podpunkt 8

Pani Elżbieta Kisiel – Naczelnik Wydziału GGNPP –

przedstawiła informacje dotyczące terenu objętego przedłożonym dokumentem planistycznym oraz jego głównych założeń. Wyjaśniła, iż w wyniku uchwalenia wskazanego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego powstanie ok. 6h. terenu o charakterze budowlanym, drogi dojazdowe wewnętrzne. Następnie poinformowała o zastrzeżeniach zgłoszonych do przedmiotowego dokumentu przez Członków Komisji Gospodarki Komunalnej, Finansów i Porządku Publicznego, które zostały wprowadzone już do tekstu jednolitego. Kontynuując poinformowała o uwadze Zakładu Energetycznego do zapisu przewidującego budowę linii energetycznych kablowych natomiast linii napowietrznych tylko w wyjątkowych sytuacjach dodając jednocześnie, iż nie została ona uwzględniona zgodnie z przyjętymi wcześniej regułami ładu przestrzennymi.

Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała przedłożony projekt uchwały.

Podpunkt 9

Pani Elżbieta Kisiel – Naczelnik Wydziału GGNPP –

poinformowała, iż zgodnie z propozycją Zarządu Osiedla działającego na wskazanym obszarze oraz adekwatnie do systematyki i tematyki nazewnictwa ulic w tym okręgu, nowopowstała ulica powinna otrzymać nazwę „Jabłoniowa”.

Członkowie Komisji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali proponowaną nazwę „Jabłoniowa”.

Podpunkt 10

Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –

poinformował, iż z uwagi na lokalizację wskazanego gruntu, który położony jest w liniach rozgraniczenia ul. Gdańskiej, pożądanym rozwiązaniem jest jego nabycie, które pozwoli na dokończenie budowy chodnika przy wskazanej ulicy oraz w sposób jednoznaczny ureguluje stan prawny wskazanych terenów.

Członkowie Komisji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali projekt uchwały.

Podpunkt 11 i 12

Pani Elżbieta Kisiel – Naczelnik Wydziału GGNPP –

poinformowała, iż zgodnie z treścią art. 37 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami Rada Miejska może wyrazić zgodę na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy w przypadku dłuższego niż 3 lata okresu jej trwania. Następnie wyjaśniła, iż nieruchomość o nr ew. 1043/1 jest wykorzystywana jako plac manewrowy przez osobę prowadzącą kursy nauki jazdy, natomiast drugi projekt uchwały dotyczy wydzierżawienia terenu, w celu zapewnienia prawidłowego korzystania z garażu. Kontynuując dodała, iż obecni dzierżawcy wskazanych nieruchomości posiadający zawarte umowy dzierżawy, których termin obowiązywania dobiega końca, zwrócili się ze stosownymi wnioskami do Urzędu Miasta o ich przedłużenie na okres przekraczający 3 lata.

Członkowie Komisji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali przedłożone projekty uchwały.

Punkt 2

Pani Elżbieta Kisiel – Naczelnik Wydziału GGNPP –

poinformowała, iż zgodnie ze stanowiskiem Komisji Rady, podania oraz wnioski w sprawie zmian studium poddane zostaną do rozpatrzenia po przedstawieniu szczegółowej prezentacji multimedialnej przez Burmistrza dotyczącej zagospodarowanie przestrzennego terenów Przasnysza. W związku z powyższym zaprezentowała wniosek Pana Szczepańskiego dotyczący zmiany przeznaczenia działek położonych w obrębie ulic Gołymińskiej oraz Przemysłowej na budowlane. Następnie zapoznała obradujących z treścią wniosku Pani Barbary Zagroby w przedmiocie zmiany planu zagospodarowania przestrzennego w sposób umożliwiający jej budowę dwóch wjazdów od ul. Żwirki i Wigury oraz nowy podział nieruchomości. Kontynuując wypowiedź poinformowała obradujących o znacznej liczbie wniosków wpływających od właścicieli nieruchomości na osiedlu Waliszewo, w przedmiocie zmiany zapisu ustanawiającego obowiązek budowy budynków gospodarczych wbudowanych w bryłę budynku.

Komisja jednogłośnie uznali zmianę studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego za nie uzasadnioną w chwili obecnej oraz negatywnie ustosunkowali się przedstawionych powyżej wniosków.

Pani Elżbieta Kisiel – Naczelnik Wydziału GGNPP –

poinformowała o wpływających do Urzędu Miasta prośbach mieszkańców o udrożnienie działek o nr ew. 1990/14, 1991/4, 1992/11, 1994/7, 1995/7 stanowiących własność miasta, funkcjonujących w chwili obecnej jako droga dojazdowa wewnętrzna do nieruchomości stanowiącej własność Państwa Gałeckich. Kontynuując wyjaśniła, iż przyjęcie proponowanego przez mieszkańców rozwiązania jest na dzień dzisiejszy nie możliwe z uwagi na brak statusu drogi publicznej wskazanego szlaku komunikacyjnego.

Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –

zwrócił się do Członków Komisji o zajęcie stanowiska upoważniającego Burmistrza Przasnysza do zmiany postanowień zawartego we wrześniu 2003 r. porozumienia z firmą KROSS w zakresie współpracy pomiędzy Urzędem Miasta a wskazanym podmiotem gospodarczym. Kontynuując wypowiedź poinformował o konieczności modyfikacji wskazanego porozumienia oraz przedstawił następujące proponowane zmiany przedmiotowego dokumentu:

• w § 1 pkt 3 dotyczącym budowy kolektora deszczowego w ul. Rowerowej należy wprowadzić zapis dotyczący terminów wykonania „do końca września 2009 r., w tym w 2008 r. odcinek od studni D3 do D4, a w 2009 r. odcinek od studni D4 do D6”,

• w § 1 pkt 4, zgodnie z propozycją Komisji Gospodarki Komunalnej, Finansów i Porządku Publicznego, skreśla się i nadaje nowe brzmienie: „remont nawierzchni ul. Rowerowej w terminie do końca 2010 r.”,

• skreśla się treść punktu 5 w § 1 stanowiącego o sprzedaży działki o pow. 5 ha za cenę wynegocjowaną,

• w § 1 pkt 7 wprowadzającym zwolnienie od podatku od nieruchomości od obiektów nowowybudowanych oraz nowonabytych nieruchomości przeznaczonych do prowadzenia działalności gospodarczej wprowadza się termin ‘nie dłużej niż do 2012 r.”,

• w § 2 punkt 4 otrzymuje brzmienie: „Do partycypacji w promocji Miasta od 2004 r. do 2006 r. w wys. 30 tys. zł w skali roku, nie więcej jak 30% wartości kosztów imprezy ( dotyczy imprez organizowanych przez Miasto i jego jednostki). Kwota w wysokości 12.800 zł powstała z niewykorzystania środków finansowych na promocję Miasta w 2005 i 2006 r. zostanie przeznaczona na ten cel w 2008 r. oraz dodatkowo KROSS S.A. na powyższy cel przekaże kwotę 10 tys. zł w terminie do 30 czerwca 2008 r.

• w §2 punkt 5 otrzymuje brzmienie: „Przekazania Miastu kwoty 50.000,00 zł z przeznaczeniem na wsparcie budowy ścieżki rowerowej łączącej ulicę Leszno z ulicą Wojska Polskiego, wzdłuż trasy dawnego toru kolejki wąskotorowej w terminie 30 dni od zakończenia pierwszego etapu części inwestycji na odcinku od ul. Makowskiej do mostu”.

• §6 otrzymuje brzmienie: „Pomoc w regulowaniu podatku od nieruchomości od nowo wybudowanych obiektów wraz z decyzją pozwolenie na użytkowanie obiektu oraz nowo nabytych nieruchomości przeznaczonych do prowadzenia działalności gospodarczej, udzielana będzie na wniosek Spółki złożony do 15 grudnia danego roku kalendarzowego”.

Pan Zbigniew Borowicz – Radny –

odwołując się do zasady, iż umów należy dotrzymywać, zgłosił swoje obawy i zastrzeżenia do całokształtu zaprezentowanej modyfikacji zapisów postanowienia.

Członkowie Komisji w wyniku głosowania 4 – za i 1 – głos przeciw Pana Zbigniewa Borowicza pozytywnie zaopiniowali przedstawione powyżej propozycje modyfikacji zapisów.

Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –

poinformował uczestników obrad o otrzymanym dofinansowaniu unijnym w wysokości 103 tys. zł na realizację projektu Kapitał ludzki Priorytet 9.1 w ramach którego zorganizowane zostaną szkolenia dla osób pracujących zarówno w małych przedsiębiorstwach jaki dużych podmiotach gospodarczych.

Przewodniczący Komisji –

w związku z wnioskiem zgłoszonym przez Przewodniczącego Rady Miejskiej w przedmiocie wytypowania przez Radę Miejską, spośród jej grona, obserwatora przetargów zwrócił się do Członków Komisji o zgłaszanie kandydatur.

W wyniku dyskusji zgłoszono dwie kandydatury: Pani Wandy Winnickiej oraz Pana Ryszarda Łakoty.

W wyniku głosowania 2 – głosy dla kandydatury Pana Ryszarda Łakoty i 3 – glosy dla kandydatury Pani Wandy Winnickiej, Komisja jako kandydata na obserwatora przetargów wskazała Panią Wandę Winnicką.

Pan Zbigniew Borowicz – Radny –

zakwestionował słuszność rozwiązania w przedmiocie lokalizacji pojemników na odpady rozmieszczonych pod ścianami budynków na osiedlu wyjaśniając, iż powinny one zostać ustawione na wygospodarowanym w tym celu małym placu.

Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –

ustosunkowując się do wypowiedzi przedmówcy wyjaśnił, iż przyjęcie powyższego rozwiązania jest nieuzasadnione z uwagi na znajdujący się w tej okolicy rozległy teren zielony stanowiący park miejski. Następnie zwrócił uwagę, iż decydentem w kwestii lokalizacji pojemników na odpady jest wspólnota mieszkaniowa.

Pan Zbigniew Borowicz – Radny –

poinformował o potrzebie przeprowadzenia odnowy znaków drogowych znajdujących się na osiedla nr 3. Kontynuując wypowiedź przedstawił, podjęte na zebraniu Zarządu Osiedla Nr 3 odbytego w dniu 04.09.2008 r., następujące kwestie:

• Prośba o usuniecie dwóch obumarłych drzew rosnących przy ul. H. Sienkiewicza;

• Potrzeba montażu dwóch koszy na śmieci w ul. H. Sienkiewicza.

Pan Ryszard Łakota – Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej –

zgłosił potrzebę wykonania ewentualnego przeglądu gwarancyjnego ul. Sadowej, której część jezdna oraz chodniki uległy zniszczeniu.

Przewodniczący Komisji wobec wyczerpania toku dyskusji podziękował wszystkim za przybycie i o godz. 12.50 zakończył posiedzenie.

Protokołowała: Przewodniczący Komisji

A. Makowska Cezary Kiszkurno