URZĄD MIASTA PRZASNYSZ
PROTOKÓŁ Nr 23/2008
z posiedzenia Komisji Gospodarki Komunalnej, Finansów i Porządku Publicznego
Rady Miejskiej w Przasnyszu odbytego wspólnie z Komisją Oświaty, Kultury, Zdrowia i Opieki Społecznej
w dniu 23 czerwca 2008 r.
pod przewodnictwem Przewodniczącego obrad –
Pana Jarosława Włodarczyka
Posiedzenie rozpoczęto o godz. 1300.
Obecni według załączonych list obecności.
Przewodniczący obrad –
dokonał otwarcia posiedzenia, powitał wszystkich Członków Komisji, Burmistrza i Sekretarza Miasta. Stwierdził prawomocność obrad oraz przedstawił proponowany porządek obrad:
1. Projekty uchwał w sprawie:
zabezpieczenia w formie weksla „in blanco” przyznanych środków z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej,
zatwierdzenia sprawozdań finansowych instytucji kultury za 2007 rok,
ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego oraz wartości punktu dla poszczególnych kategorii zaszeregowania w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Przasnyszu,
powołania Zespołu do spraw opiniowania kandydatów na ławników do sądu rejonowego,
uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego części miasta Przasnysza, p. n. „Jednostka PRZYSZPITALNA”,
uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego części miasta Przasnysza, p. n. „Jednostka ORLIKA”,
nadania nazwy ulicy oznaczonej nr 315/13 biegnącej w kierunku zachodnim od projektowanej ulicy oznaczonej nr 315/14 do działki nr 315/2,
wyrażenia zgody na sprzedaż/wynajem nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów numerem 1732/2 (budynek kina).
2. Ramowe Plany Pracy na II półrocze 2008 r. Komisji Stałych Rady Miejskiej.
3. Ramowy Plan Pracy na II półrocze 2008 r. Rady Miejskiej.
4. Sprawy różne.
Kontynuując wypowiedź, poinformował uczestników posiedzenia o potrzebie rozszerzenia proponowanego porządku obrad o dwa dodatkowe projekty uchwał regulujące kwestię Międzygminnego Związku Regionu Ciechanowskiego. Następnie poddał pod glosowanie następujący, zmieniony porządek obrad:
1. Projekty uchwał w sprawie:
zabezpieczenia w formie weksla „in blanco” przyznanych środków z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej,
zatwierdzenia sprawozdań finansowych instytucji kultury za 2007 rok,
ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego oraz wartości punktu dla poszczególnych kategorii zaszeregowania w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Przasnyszu,
powołania Zespołu do spraw opiniowania kandydatów na ławników do sądu rejonowego,
uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego części miasta Przasnysza, p. n. „Jednostka PRZYSZPITALNA”,
uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego części miasta Przasnysza, p. n. „Jednostka ORLIKA”,
nadania nazwy ulicy oznaczonej nr 315/13 biegnącej w kierunku zachodnim od projektowanej ulicy oznaczonej nr 315/14 do działki nr 315/2,
wyrażenia zgody na sprzedaż/wynajem nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów numerem 1732/2 (budynek kina),
utworzenia Międzygminnego Związku Regionu Ciechanowskiego,
10) przyjęcia Statutu Międzygminnego Związku Regionu Ciechanowskiego.
2. Ramowe Plany Pracy na II półrocze 2008 r. Komisji Stałych Rady Miejskiej.
3. Ramowy Plan Pracy na IOI półrocze 2008 r. Rady Miejskiej.
4. Sprawy różne.
Członkowie Komisji jednogłośnie przyjęli powyższy, zmieniony porządek obrad.
Punkt 1
Podpunkt 1
Pan Waldemar Trochimuk – Burmistrz –
wyjaśnił, iż w związku z przyznanym dofinansowaniem z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej w kwocie 150 tys. zł. na rozbudowę infrastruktury sportowej w Przasnyszu, miasto w celu skutecznego zawarcia umowy, której bezpośrednim skutkiem jest otrzymanie wskazanych środków finansowych musi spełnić wymóg formalny w postaci podpisania zabezpieczenia w formie weksla "in blanco".
Komisje jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały przedłożony projekt uchwały.
Podpunkt 2
W tym momencie, o godz. 1310 do grona obradujących dołączyła Radna Pani Ewa Sendela.
Pani Anna Gajdzińska – Dyrektor Miejskiej Biblioteki –
poinformowała, iż Miejska Biblioteka w roku 2007 otrzymała dotację budżetową w kwocie 400.000 zł, natomiast zaplanowana wysokość budżetu na ten rok wynosiła 435.000 zł. Poszczególne składniki budżetu kształtowały się w sposób następujący:
dotacja ministerialna w wysokości 19.000 zł;
planowany dochód z usług świadczonych przez Miejską Bibliotekę – 12.000 zł.;
planowane darowizny pieniężne – 3.500 zł;
pozostałe odsetki – 500 zł.
Następnie wyjaśniła, iż na dzień 31.12.2007 r. budżet biblioteki zamknął się kwotą wykonania w wysokości 429.262 zł, co stanowi 98,57% planu.
Przewodniczący obrad –
odnosząc się do całokształtu przedstawionych przez przedmówczynię informacji dotyczących gospodarki finansowej biblioteki, zwrócił się z zapytaniem o wskazanie kwot jakie przeznaczono na zakup pozycji książkowych.
Pani Anna Gajdzińska – Dyrektor Miejskiej Biblioteki –
poinformowała, iż w roku sprawozdawczym na zakup nowych pozycji przeznaczono następujące kwoty pieniężne:
16.000 zł – zakup książek;
ok. 2.000 zł – zakup prasy
Pani Elżbieta Orłowska – Główna Księgowa MDK –
poinformowała, iż ogólna wysokość przychodów w 2007 r. zamknęła się kwotą 708.712,39 zł., a poszczególne składniki budżetu kształtowały się w sposób następujący:
dotacje od Urzędu Miasta – 403.600,00;
wpływy z usług świadczonych przez MDK – 119.723,20 zł.;
sponsoring – 2.570,00 zł;
środki pochodzące z najmu lokalu przez sklep „Modny Tani Styl” – 8.736,00 zł.;
odsetki od środków na rachunku bankowym – 106,06 zł;
dotacja z Urzędu Miasta Przasnysz dla Ochotniczej Straży Pożarnej – 25.000 zł.;
przychody Dni Przasnysza i Ziemi Przasnyskiej – 65.346,72 zł,(koszt organizacji dni Przasnysza wyniósł 66.705 zł);
przychody wynikające z działalności kina – 83.630,41 zł, w tym 46.330.41 – wpływy z usług (sprzedaż biletów) oraz 37.300,00 – dotacja z Urzędu Miasta.
W tym momencie posiedzenie opuściła Pani Anna Gajdzińska – Dyrektor Miejskiej Biblioteki.
Członkowie Komisji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdań finansowych instytucji kultury za rok 2007.
W tym momencie posiedzenie opuściła Pani Elżbieta Orłowska – Główna Księgowa MDK.
Podpunkt 3
Pani Joanna Cieślik – Kierownik MOPS –
poinformowała, iż w związku z wyłączeniem możliwości zastosowania przepisów regulujących zasady wynagradzania pracowników samorządowych, Rada Miejska ustala w drodze uchwały wysokość najniższego wynagrodzenia zasadniczego oraz wartości punktu dla poszczególnych kategorii zaszeregowania w MOPS. Kontynuując zapoznała Członków Komisji z matematyczna metodą obliczania wskazanych wartości oraz przedstawiła następujące proponowane ich wysokości:
1.100 zł. jako kwotę najniższego wynagrodzenia w I grupie zaszeregowania;
4 zł. jako wartość punktu dla poszczególnych kategorii zaszeregowania.
Komisje jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały przedłożony projekt uchwały oraz zaproponowane przez Panią Joannę Cieślik wysokości najniższego wynagrodzenia w I grupie zaszeregowania oraz wartość punktu dla poszczególnych kategorii zaszeregowania.
W tym momencie posiedzenie opuściła pani Joanna Cieślik – Kierownik MOPS.
Podpunkt 4
Pan Jarosław Szmulski – Sekretarz Miasta –
poinformował o treści pisma Prezesa Sądu Okręgowego w Ostrołęce skierowanego do Przewodniczącego Rady Miejskiej z prośbą o przeprowadzenie wyborów uzupełniających na ławników do Sądu Rejonowego w Przasnyszu na kadencję 2008-2011. Wyjaśnił, iż dla sprawnego przeprowadzenia wyborów konieczne jest powołania zespołu, który podczas odrębnego posiedzenia dokona analizy zgłoszonych kandydatur i wyda stosowną opinię w przedmiocie każdej z nich.
W wyniku dyskusji Członkowie Komisji do pracy w zespole ds. opiniowania kandydatów na ławników wytypowali:
Panią Barbarę Długokęcką
Panią Agnieszkę Winiarską
W tym momencie, o godz. 13.40 posiedzenie opuścił Pan Jarosław Szmulski – Sekretarz Miasta.
Podpunkt 5
Pani Elżbieta Kisiel – Naczelnik Wydziału – GGNPP –
zaprezentowała uczestnikom obrad główne założenia planu oraz teren, który został objęty jego zakresem. Następnie zwróciła uwagę Radnych na konieczność wprowadzenia następujących zmian w jego poszczególnych zapisach:
W § 8 oraz w § 20 pkt 3 należy wykreślić wyrażenie „parkowa”, które ogranicza swobodę organizacji zieleni na danym terenie;
W § 13 ppkt 4 zamiast zwrotu „wyłącznie” należy wprowadzić wyrażenie „do celowo”, które nie będzie skutkowało natychmiastową koniecznością budowy sieci kanalizacyjnej na danym obszarze;
W części dotyczącej kwestii funkcji usługowej terenu należy wprowadzić zapis przewidujący obowiązek tworzenia 3 miejsc parkingowych na każde 100 m2;
Potwierdzając zasadność zapisu ppkt 6 w § 20 poinformowała, iż w planach zagospodarowania przestrzennego o charakterze mieszkaniowo – usługowym, obiekty usługowe nie mogą występować samodzielnie, gdyż stanowią one funkcję dodatkową obok generalnej mieszkaniowej. Kontynuując poinformowała o zgłoszonych uwagach do treści przedmiotowego planu dotyczących zmiany projektowanej w planie zabudowy wielorodzinnej na jednorodzinną, których uwzględnienie powodowałoby sprzeczność wskazanego dokumentu ze Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego.
Przewodniczący obrad –
odnosząc się do całokształtu treści przedłożonego dokumentu planistycznego zwrócił uwagę na następujące zapisy:
zakwestionował celowość zapisu § 15 ustanawiającego nakaz stosowania ogrodzeń ażurowych;
należy sprecyzować zapisy § 23 i § 24 w części dotyczącej ogólnodostępnych parkingów, gdyż w obecnym brzmieniu zaliczają one do tej grupy nawet parkingi na prywatnych posesjach;
do treści § 32 regulującego kwestię ogrzewania budynków należy dopisać sieć elektrociepłowni.
Członkowie Komisji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali przedłożony Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego części miasta Przasnysza, p. n. „Jednostka PRZYSZPITALNA” wraz ze zgłoszonymi do jego treści poprawkami.
Podpunkt 6
Pani Elżbieta Kisiel – Naczelnik Wydziału – GGNPP –
poinformowała, iż do treści zapisów przedłożonego planu należy wprowadzić w sposób analogiczny tego samego rodzaju poprawki, które zaakcentowała podczas dyskusji nad poprzednim dokumentem planistycznym.
Przewodniczący obrad –
zwrócił uwagę obradujących na, zasadną w jego ocenie, potrzebę dokonania kilku modyfikacji treści następujących zapisów planu:
Zakwestionował zasadność zapisu § 11 pkt 3 nakładającego na inwestora obowiązek wystąpienia do zarządcy urządzeń melioracyjnych o ich wyłączenie z ewidencji, który jego zdaniem powinien zostać uregulowany już na etapie opracowywania planu w jego treści;
W § 12 pkt 2 ppkt 4 należy usunąć z treści zapisu wartość procentową określającą strukturę powierzchni ogrodzeń ażurowych;
W § 18 pkt 2 ppkt 7 należy zwiększyć granicę gabarytów zabudowy do 11 m;
do treści § 33 regulującego kwestię ogrzewania budynków należy dopisać sieć elektrociepłowni
Członkowie Komisji pozytywnie zaopiniowali przedłożony projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wraz z możliwymi do wprowadzenia zgłoszonymi poprawkami.
Podpunkt 7
Pan Waldemar Trochimuk – Burmistrz –
wyjaśnił, iż konieczność nadania nazwy wskazanej ulicy wynika ze zgłoszonej potrzeby dopełnienia obowiązku zameldowania się przez właścicieli, położonych w tym rejonie, dwóch nieruchomości. Następnie przedstawił propozycję Zarządu Osiedla zgodnie z którą wskazana ulica powinna otrzymać nazwę Ks. Jana Twardowskiego.
Komisje jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały przedłożony projekt uchwały oraz zgłoszoną przez Zarząd Osiedla propozycję nazwy „Ks. Jana Twardowskiego”.
Podpunkt 8
Pan Waldemar Trochimuk – Burmistrz –
poinformował o przeprowadzonych szerokich konsultacjach z udziałem rzeczoznawców majątkowych oraz urbanisty, w wyniku których ustalono, iż najbardziej korzystnym rozwiązaniem dla Miasta będzie wynajem wskazanej nieruchomości zabudowanej na okres do lat 10. Kontynuując wyjaśnił iż w specyfikacji istotnych warunków zamówienia w sposób precyzyjny określony zostanie zakres prac remontowych, do których wykonania zobligowany będzie potencjalny inwestor. Odnosząc się do planowanej wysokości czynszu za wynajem budynku stwierdził jednoznacznie, iż zgodnie z przeprowadzonymi symulacjami finansowymi nie może on być niższy niż 8.000 zł. Dodał jednocześnie, iż inwestor zostanie zwolniony z obowiązku uiszczania czynszu na okres prowadzenia prac remontowych wskazanych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, do czasu rozpoczęcia działalności.
Komisja Gospodarki Komunalnej, Finansów i Porządku Publicznego w wyniku głosowania 3 – głosy za i 1 – głos wstrzymujący się pozytywnie zaopiniowała propozycję Burmistrza dotyczącą wynajmu nieruchomości zabudowanej oraz projekt uchwały w tym przedmiocie.
Komisja Oświaty, Kultury, Zdrowia i Opieki Społecznej jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała propozycję Burmistrza dotyczącą wynajmu nieruchomości zabudowanej oraz projekt uchwały w tym przedmiocie.
Podpunkt 9
Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –
wyjaśnił, iż dla realizacji zadań własnych gmin w zakresie gospodarki odpadami powstała idea utworzenia Międzygminnego Związku, którego celem będzie wspólne wykonywanie zadań publicznych w zakresie tworzenia warunków niezbędnych do realizacji zintegrowanego regionalnego programu gospodarki odpadami. Następnie poinformował, iż w związku z uwagami przedstawionymi przez organ rejestrowy dotyczącymi nazewnictwa Związku, zachodzi konieczność ponownego przyjęcia przez Radę Gminy uchwały o utworzeniu Związku z jednoczesnym uchyleniem poprzedniej uchwały w tym przedmiocie.
Komisje jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały przedłożony projekt uchwały.
Podpunkt 10
Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –
poinformował, iż dla utworzenia oraz rejestracji Międzygminnego Związku konieczne jest przyjęcie przez zainteresowane Rady jednolitego Statutu Związku. Mając na względzie uwagi przedstawione przez organ rejestrowy dotyczące niektórych zapisów Statutu zachodzi uzasadniona potrzeba dostosowania jego treści do standardów obowiązujących „międzygminne związki”, a tym samym powtórnego jego przyjęcia po wprowadzonych zmianach z jednoczesnym uchyleniem poprzedniej jego treści.
Członkowie Komisji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali przedłożony projekt uchwały w przedmiotowej kwestii.
Punkt 2 i 3
Przewodniczący obrad –
przedstawiając ramowe plany pracy poszczególnych Komisji oraz Rady Miejskiej, zwrócił się z prośbą do uczestników posiedzenia o zgłaszanie ewentualnych propozycji uzupełniających ich zakres przedmiotowy.
Pani Agnieszka Makowska – Pracownik ds. obsługi Rady Miejskiej –
uzupełniając wypowiedź przedmówcy dodała, iż obowiązek opracowania przedmiotowych planów wynika bezpośrednio ze Statutu Miasta Przasnysz oraz ustawy o samorządzie gminnym. Na zakończenie wypowiedzi zwróciła się z prośbą do Przewodniczących Komisji o zajęcie stanowiska w przedmiocie poszczególnych planów, podkreślając jednocześnie możliwość ich modyfikacji w trakcie późniejszej realizacji zawartych w nich założeń.
Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –
zgłosił potrzebę wprowadzenia do ramowych planów poszczególnych Komisji oraz Rady Miejskiej w miesiącu grudniu punktu dotyczącego uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego pn. „BŁONIE”.
Komisje jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały poszczególne Ramowe Plany Pracy wraz ze zgłoszoną przez Burmistrza propozycją.
Punkt 4
Przewodniczący obrad –
zapoznał uczestników posiedzenia z treścią pisma złożonego przez Apolonię Klimaszewską, Elżbietę Rozkosz oraz Mieczysława Klimaszewskiego stanowiącego odpowiedź na skierowany do nich nakaz rozbiórki starej stodoły znajdującej się przy targowicy miejskiej.
Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –
wyjaśnił, iż działka na której znajduje się podlegający rozbiórce obiekt stanowi własność Gminy Miasta Przasnysz zgodnie z decyzją wywłaszczeniową, na mocy której przedmiotowy grunt został przeznaczony na realizację celu publicznego polegającego na budowie drogi. Następnie poinformował, iż autorzy pisma zostali poinformowani o możliwości uregulowania kwestii wzniesionego przez nich obiektu w drodze ugody, która została odrzucona, dlatego też stosownym rozwiązaniem było skierowanie sprawy do sądu i uzyskanie nakazu rozbiórki.
W tym momencie, o godz. 14.37 posiedzenie opuściła Radna Pani Ewa Sendela.
Przewodniczący obrad –
odczytał treść pisma skierowanego przez Pana Stanisława Jasińskiego w przedmiocie podjęcia przez Radę Miejską uchwały w sprawie wykupu nieruchomości położonych w sąsiedztwie jego posesji.
Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –
poinformował, iż wnioskodawca swoją prośbę motywuje prowadzoną na wskazanym obszarze przemysłową hodowlą zwierząt. Kontynuując wyjaśnił, iż w celu zbadania powyższej kwestii powołana została specjalna komisja, która zbadała w terenie argumenty podniesione przez wnioskodawcę. W wyniku przeprowadzonej kontroli nie stwierdzono żadnych uchybień sanitarnych oraz jednoznacznie stwierdzono, iż nie prowadzona hodowla nie posiada charakteru przemysłowego.
Komisje negatywnie ustosunkowały się do wniosku Pana Stanisława Jasińskiego.
Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –
przekazał informacje dotyczące jego wizyty w Solcu Kujawskim, jego dynamicznego rozwoju, który dzięki stworzeniu Inkubatora Przedsiębiorczości wraz z całą infrastrukturą, sfinansowanego w 95% ze środków zewnętrznych rozwiązał problemy bezrobocia oraz aktywizacji przedsiębiorczości. Wskazany obiekt kumuluje w sobie firmy rozpoczynające swoja działalność, stwarzając im odpowiednie warunki lokalowe za bardzo niską opłatę czynszową przez okres 3 lat, po upływie którego dany podmiot gospodarczy opuszcza inkubator i podejmuje samodzielną działalność. Dodał, iż w związku z wpływami pochodzącymi od wskazanych firm budżet miasta w roku 2000 wynosił 20 mln zł. natomiast w chwili obecnej kształtuje się na poziomie 49 mln zł. Następnie przedstawił prezentację multimedialną obrazującą powstanie i rozwój Inkubatora Przedsiębiorczości oraz Parku Przemysłowego. Poinformował, iż warto byłoby podjąć kroki zmierzające do realizacji tego typu inwestycji w postaci Inkubatora Przedsiębiorczości w Przasnyszu na terenach po byłej targowicy zwierzęcej. Zaproponował zlecenie wstępnych prac analitycznych i projektowych specjaliście w danym zakresie, który oceni szanse realizacji tego typu inwestycji na wskazanym terenie w Przasnyszu.
Komisje pozytywnie ustosunkowały się do propozycji Burmistrza.
Pan Jan Ćwiek – Radny –
poinformował o skargach mieszkańców ul. Szosa Ciechanowska dotyczących budowy budynku socjalnego na tym terenie.
Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –
wyjaśnił, iż wszelkie obawy mieszkańców przed uciążliwościami związanymi z powstaniem bloku socjalnego są nieuzasadnione. Poinformował, iż obiekt posiadać będzie wyłącznie dwie kondygnacje oraz ogólnodostępny parking i z pewnością nie będzie naruszał żadnych norm budowlanych, przestrzennych jak również nie będzie ograniczał w żaden sposób swobodnego korzystania mieszkańcom znajdujących się na tym terenie budynków mieszkalnych.
Przewodniczący obrad wobec wyczerpania toku dyskusji podziękował wszystkim za przybycie i o godz. 15.23 zakończył posiedzenie.
Protokołowała: Przewodniczący obrad
A. Makowska Jarosław Włodarczyk
