URZĄD MIASTA PRZASNYSZ
PROTOKÓŁ Nr 27/2008
z posiedzenia Komisji Rozwoju Produkcji, Usług, Handlu i Rolnictwa
Rady Miejskiej w Przasnyszu odbytego
w dniu 23 czerwca 2008 r.
pod przewodnictwem Przewodniczącego Komisji –
Pana Cezarego Kiszkurno
Posiedzenie rozpoczęto o godz. 900.
Obecni według załączonych list obecności.
Przewodniczący obrad –
dokonał otwarcia posiedzenia, powitał wszystkich Członków Komisji, Burmistrza i Sekretarza Miasta. Stwierdził prawomocność obrad oraz przedstawił proponowany porządek obrad:
1. Projekty uchwał w sprawie:
zabezpieczenia w formie weksla „in blanco” przyznanych środków z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej,
zatwierdzenia sprawozdań finansowych instytucji kultury za 2007 rok,
ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego oraz wartości punktu dla poszczególnych kategorii zaszeregowania w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Przasnyszu,
powołania Zespołu do spraw opiniowania kandydatów na ławników do sądu rejonowego,
uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego części miasta Przasnysza, p. n. „Jednostka PRZYSZPITALNA”,
uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego części miasta Przasnysza, p. n. „Jednostka ORLIKA”,
nadania nazwy ulicy oznaczonej nr 315/13 biegnącej w kierunku zachodnim od projektowanej ulicy oznaczonej nr 315/14 do działki nr 315/2,
wyrażenia zgody na sprzedaż/wynajem nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów numerem 1732/2 (budynek kina).
2. Ramowe Plany Pracy na II półrocze 2008 r. Komisji Stałych Rady Miejskiej.
3. Ramowy Plan Pracy na II półrocze 2008 r. Rady Miejskiej.
4. Sprawy różne.
Kontynuując wypowiedź, poinformował uczestników posiedzenia o potrzebie rozszerzenia proponowanego porządku obrad o dwa dodatkowe projekty uchwał regulujące kwestię Międzygminnego Związku Regionu Ciechanowskiego. Następnie poddał pod glosowanie następujący, zmieniony porządek obrad:
1. Projekty uchwał w sprawie:
utworzenia Międzygminnego Związku Regionu Ciechanowskiego,
przyjęcia Statutu Międzygminnego Związku Regionu Ciechanowskiego,
zabezpieczenia w formie weksla „in blanco” przyznanych środków z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej,
zatwierdzenia sprawozdań finansowych instytucji kultury za 2007 rok,
ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego oraz wartości punktu dla poszczególnych kategorii zaszeregowania w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Przasnyszu,
powołania Zespołu do spraw opiniowania kandydatów na ławników do sądu rejonowego,
uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego części miasta Przasnysza, p. n. „Jednostka PRZYSZPITALNA”,
uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego części miasta Przasnysza, p. n. „Jednostka ORLIKA”,
nadania nazwy ulicy oznaczonej nr 315/13 biegnącej w kierunku zachodnim od projektowanej ulicy oznaczonej nr 315/14 do działki nr 315/2,
wyrażenia zgody na sprzedaż/wynajem nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów numerem 1732/2 (budynek kina),
2. Ramowe Plany Pracy na II półrocze 2008 r. Komisji Stałych Rady Miejskiej.
3. Ramowy Plan Pracy na IOI półrocze 2008 r. Rady Miejskiej.
4. Sprawy różne.
Punkt 1
Podpunkt 1 i 2
Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –
wyjaśnił, iż dla realizacji zadań własnych gmin w zakresie gospodarki odpadami zrodziła się idea utworzenia Międzygminnego Związku, którego celem będzie wspólne wykonywanie zadań publicznych w zakresie tworzenia warunków niezbędnych do realizacji zintegrowanego regionalnego programu gospodarki odpadami. Następnie poinformował, iż w związku z uwagami przedstawionymi przez organ rejestrowy dotyczącymi nazewnictwa Związku, zachodzi konieczność ponownego przyjęcia przez Radę Gminy uchwały o utworzeniu Związku oraz jednoczesnego uchylenia poprzedniej uchwały w tym przedmiocie. Kontynuując wypowiedź poinformował, iż dla utworzenia oraz rejestracji Międzygminnego Związku niezbędnym jest przyjęcie przez zainteresowane Rady jednolitego tekstu Statutu Związku. Mając na względzie uwagi przedstawione przez organ rejestrowy dotyczące niektórych zapisów Statutu zachodzi uzasadniona potrzeba dostosowania jego treści do standardów obowiązujących „międzygminne związki”, a tym samym powtórnego jego przyjęcia po wprowadzonych zmianach z jednoczesnym uchyleniem poprzedniej jego treści.
Członkowie Komisji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali przedłożone projekty uchwał w przedmiotowej kwestii.
Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz –
nawiązując do problemu rozwoju przedsiębiorczości w naszym mieście przekazał informacje dotyczące jego wizyty w Solcu Kujawskim. Zwrócił uwagę obradujących na dynamiczny rozwój tego miasta, które dzięki stworzeniu Inkubatora Przedsiębiorczości wraz z całą infrastrukturą, sfinansowanego w 95% ze środków zewnętrznych, rozwiązało problemy bezrobocia oraz aktywizacji przedsiębiorczości. Wskazany obiekt kumuluje w sobie firmy rozpoczynające działalność gospodarczą, stwarzając im odpowiednie warunki lokalowe za bardzo niską opłatę czynszową obowiązującą przez okres 3 lat. Po upływie preferencyjnego trzyletniego okresu dany podmiot gospodarczy opuszcza inkubator i podejmuje samodzielną działalność. Dodał, iż w związku z wpływami pochodzącymi od wskazanych firm budżet miasta w roku 2000 wynosił 20 mln zł. natomiast w chwili obecnej kształtuje się na poziomie 49 mln zł. Następnie przedstawił prezentację multimedialną obrazującą powstanie i rozwój Inkubatora Przedsiębiorczości oraz Parku Przemysłowego. Poinformował, iż warto byłoby podjąć kroki zmierzające do realizacji tego typu inwestycji w postaci Inkubatora Przedsiębiorczości w Przasnyszu na terenach po byłej targowicy zwierzęcej. Zaproponował zlecenie wstępnych prac analitycznych i projektowych specjaliście w danym zakresie, który oceni szanse realizacji tego typu inwestycji na wskazanym terenie w Przasnyszu.
Pan Zbigniew Borowicz – Radny –
zaproponował organizację wyjazdu Radnych Rady Miejskiej do Solca Kujawskiego w celu dokładnego zapoznania się z zasadami, wszystkimi zaletami tego projektu oraz praktyczną działalnością Inkubatora Przedsiębiorczości oraz Parku Technologicznego.
Komisja pozytywnie ustosunkowała się do propozycji Burmistrza.
Podpunkt 3
Pan Waldemar Trochimuk – Burmistrz –
wyjaśnił, iż w związku z przyznanym dofinansowaniem z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej w kwocie 150 tys. zł. na rozbudowę infrastruktury sportowej w Przasnyszu, miasto w celu skutecznego zawarcia umowy, której bezpośrednim skutkiem jest otrzymanie wskazanych środków finansowych musi spełnić wymóg formalny w postaci podpisania zabezpieczenia w formie weksla "in blanco".
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała przedłożony projekt uchwały.
W tym momencie, o godz. 9.41 do grona obradujących dołączyła Pani Anna Gajdzińska – Dyrektor Miejskiej Biblioteki, natomiast posiedzenie opuścił Pan Waldemar Trochimiuk – Burmistrz.
Podpunkt 4
Pani Anna Gajdzińska – Dyrektor Miejskiej Biblioteki –
poinformowała, iż Miejska Biblioteka w roku 2007 otrzymała dotację budżetową w kwocie 400.000 zł, natomiast zaplanowana wysokość budżetu na ten rok wynosiła 435.000 zł. Poszczególne składniki budżetu kształtowały się w sposób następujący:
dotacja ministerialna w wysokości 19.000 zł;
planowany dochód z usług świadczonych przez Miejską Bibliotekę – 12.000 zł.;
planowane darowizny pieniężne – 3.500 zł;
pozostałe odsetki – 500 zł.
Następnie wyjaśniła, iż na dzień 31.12.2007 r. budżet biblioteki zamknął się kwotą wykonania w wysokości 429.262 zł, co stanowi 98,57% planu.
Pan Zbigniew Borowicz – Radny –
zwrócił się z zapytaniem, czy w roku 2007 w przedmiocie działalności biblioteki były prowadzone kontrole finansowe.
Pani Anna Gajdzińska – Dyrektor Miejskiej Biblioteki –
wyjaśniła, iż systematycznym monitoringiem wydatków biblioteki zajmuje się MZEA, który w sposób bieżący kontroluje działalność oraz czuwa nad przestrzeganiem dyscypliny finansowej, w tym nad nieprzekraczaniem planów finansowych w poszczególnych paragrafach.
Pan Zbigniew Borowicz – Radny –
zapytał o ewentualne trudności w działalności Miejskiej Biblioteki oraz o instytucje i pomoc jaka została jej udzielona w celu rozwiązania problemów.
Pani Anna Gajdzińska – Dyrektor Miejskiej Biblioteki –
poinformowała, iż w przypadku pojawienia się jakichkolwiek trudności podejmowane są działania zmierzające do ich neutralizowania w sposób bieżący. W powyższym celu prowadzona jest również współpraca z instytucjami współdziałającymi z biblioteką, najczęściej odnosi się ona do kwestii remontów placówek biblioteki. W tym zakresie zaangażowane zostały podmioty, od których wynajmowane są lokale – MZGKiM i Spółdzielnia Mieszkaniowa. Kończąc wypowiedź podkreśliła, iż wskazana współpraca jest bardzo owocna i zawsze przynosi pozytywne rezultaty.
Pan Zbigniew Borowicz – Radny –
przypominając swoją wypowiedź z początku kadencji zapytał o efekty prac związanych z wymianą regałów książkowych.
Pani Anna Gajdzińska – Dyrektor Miejskiej Biblioteki –
udzielając odpowiedzi na pytanie przedmówcy, przekazała informacje dotyczące prowadzonej systematycznej wymiany starych regałów książkowych na ekonomiczne i łatwe do utrzymania regały metalowe.
W tym momencie, o godz. 9.52 posiedzenie opuściła Pani Anna Gajdzińska – Dyrektor Miejskiej Biblioteki.
Pani Elżbieta Orłowska – Główna księgowa MDK –
poinformowała, iż ogólna wysokość przychodów w 2007 r. zamknęła się kwotą 708.712,39 zł., a poszczególne składniki budżetu kształtowały się w sposób następujący:
dotacje od Urzędu Miasta – 403.600,00;
wpływy z usług świadczonych przez MDK – 119.723,20 zł.;
sponsoring – 2.570,00 zł;
środki pochodzące z najmu lokalu przez sklep „Modny Tani Styl” – 8.736,00 zł.;
odsetki od środków na rachunku bankowym – 106,06 zł;
dotacja z Urzędu Miasta Przasnysz dla Ochotniczej Straży Pożarnej – 25.000 zł.;
przychody Dni Przasnysza i Ziemi Przasnyskiej – 65.346,72 zł,(koszt organizacji dni Przasnysza wyniósł 66.705 zł);
przychody wynikające z działalności kina – 83.630,41 zł, w tym 46.330.41 zł. – wpływy z usług (sprzedaż biletów) oraz 37.300,00 – dotacja z Urzędu Miasta.
Członkowie Komisji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdań finansowych instytucji kultury za rok 2007.
W tym momencie, o godz. 10.03 posiedzenie opuściła Pani Elżbieta Orłowska – Główna księgowa MDK.
Podpunkt 5
Pani Joanna Cieślik – Kierownik MOPS –
wyjaśniła, iż w związku z wyłączeniem możliwości zastosowania przepisów regulujących zasady wynagradzania pracowników samorządowych, Rada Miejska ustala w drodze uchwały wysokość najniższego wynagrodzenia zasadniczego oraz wartości punktu dla poszczególnych kategorii zaszeregowania w MOPS. Kontynuując zapoznała Członków Komisji z matematyczna metodą obliczania wskazanych wartości oraz przedstawiła następujące proponowane ich wysokości:
1.100 zł. jako kwotę najniższego wynagrodzenia w I grupie zaszeregowania;
4 zł. jako wartość punktu dla poszczególnych kategorii zaszeregowania.
Pan Ryszard Łakota – Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej –
po wysłuchaniu wypowiedzi przedmówczyni zwrócił uwagę, iż wynagrodzenia pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej są niskie w stosunku do ogromu pracy jaką wykonują, dlatego też poddał pod rozwagę ewentualność podwyższenia zgłoszonych przez Panią Joannę Cieślik proponowanych stawek.
Pani Joanna Cieślik – Kierownik MOPS –
ustosunkowując się do wypowiedzi Pana Ryszarda Łakoty poinformowała, iż cieszy ją tak przychylna pracownikom MOPS postawa Członków Komisji, jednakże z uwagi na tegoroczne możliwości finansowe wyższe propozycje stawek, pomimo swej zasadności są wykluczone.
Przewodniczący Komisji –
zwrócił uwagę, iż do sprawy podwyżek wynagrodzeń pracowników MOPS Komisja może powrócić jeszcze raz jesienią przed przyjęciem budżetu na rok 2009.
Członkowie Komisji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały przedłożony projekt uchwały oraz zaproponowane przez Panią Joannę Cieślik wysokości najniższego wynagrodzenia w
I grupie zaszeregowania oraz wartość punktu dla poszczególnych kategorii zaszeregowania.
W tym momencie posiedzenia opuściła Pani Joanna Cieślik – Kierownik MOPS.
Podpunkt 6
Pan Jarosław Szmulski – Sekretarz Miasta –
poinformował o treści pisma Prezesa Sądu Okręgowego w Ostrołęce skierowanego do Przewodniczącego Rady Miejskiej z prośbą o przeprowadzenie wyborów uzupełniających na ławników do Sądu Rejonowego w Przasnyszu na kadencję 2008-2011. Wyjaśnił, iż dla sprawnego przeprowadzenia wyborów konieczne jest powołania zespołu, który podczas odrębnego posiedzenia dokona analizy zgłoszonych kandydatur i wyda stosowną opinię w przedmiocie każdej z nich.
W wyniku dyskusji Członkowie Komisji do pracy w zespole ds. opiniowania kandydatów na ławników wytypowali:
Pana Bogdana Dymczyka
Pana Cezarego Kiszkurno
Podpunkt 7
Pani Elżbieta Kisiel – Naczelnik Wydziału – GGNPP –
przedstawiła uczestnikom obrad główne założenia planu oraz teren, który został objęty jego zakresem. Następnie zwróciła uwagę Radnych na konieczność wprowadzenia następujących zmian w jego poszczególnych zapisach:
W § 8 oraz w § 20 pkt 3 należy wykreślić wyrażenie „parkowa”, które ogranicza swobodę organizacji zieleni na danym terenie;
W § 13 ppkt 4 zamiast zwrotu „wyłącznie” należy wprowadzić wyrażenie
„do celowo”, które nie będzie skutkowało natychmiastową koniecznością budowy sieci kanalizacyjnej na danym obszarze;
W części dotyczącej kwestii funkcji usługowej terenu należy wprowadzić zapis przewidujący obowiązek tworzenia 3 miejsc parkingowych na każde 100 m2;
Potwierdzając zasadność zapisu ppkt 6 w § 20 poinformowała, iż w planach zagospodarowania przestrzennego o charakterze mieszkaniowo – usługowym, obiekty usługowe nie mogą występować samodzielnie, gdyż stanowią one funkcję dodatkową obok generalnej mieszkaniowej. Kontynuując poinformowała o zgłoszonych uwagach do treści przedmiotowego planu dotyczących zmiany projektowanej w planie zabudowy wielorodzinnej na jednorodzinną, których uwzględnienie powodowałoby sprzeczność wskazanego dokumentu ze Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego.
Członkowie Komisji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali przedłożony Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego części miasta Przasnysza, p. n. „Jednostka PRZYSZPITALNA” wraz ze zgłoszonymi przez Panią Elżbietę Kisiel poprawkami.
Podpunkt 8
Pani Elżbieta Kisiel – Naczelnik Wydziału – GGNPP –
poinformowała, iż do treści zapisów przedłożonego planu należy wprowadzić w sposób analogiczny tego samego rodzaju poprawki, które zaakcentowała podczas dyskusji nad poprzednim dokumentem planistycznym.
Członkowie Komisji pozytywnie zaopiniowali przedłożony projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wraz z zasygnalizowanymi poprawkami.
Podpunkt 9
Pani Elżbieta Kisiel – Naczelnik Wydziału – GGNPP –
poinformowała, iż konieczność nadania nazwy wskazanej ulicy wynika ze zgłoszonej potrzeby dopełnienia obowiązku zameldowania się przez właścicieli, położonych w tym rejonie, dwóch nieruchomości. Następnie zapoznała Członków Komisji z propozycją Zarządu Osiedla zgodnie z którą wskazana ulica powinna otrzymać nazwę Ks. Jana Twardowskiego.
Komisje jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały przedłożony projekt uchwały oraz zgłoszoną przez Zarząd Osiedla propozycję nazwy „Ks. Jana Twardowskiego”.
Podpunkt 10
Pani Elżbieta Kisiel – Naczelnik Wydziału – GGNPP –
przekazała informacje dotyczące przeprowadzonych konsultacji z udziałem rzeczoznawców majątkowych oraz urbanisty, w wyniku których ustalono, iż najlepszym rozwiązaniem dla Miasta będzie wynajem wskazanej nieruchomości zabudowanej na okres do lat 10. Wyjaśniła, iż w specyfikacji istotnych warunków zamówienia w sposób precyzyjny określony zostanie zakres prac remontowych, do których wykonania zobligowany będzie potencjalny inwestor. Odnosząc się do planowanej wysokości czynszu za wynajem budynku stwierdziła, iż zgodnie z przeprowadzonymi symulacjami finansowymi nie może on być niższy niż 8.000 zł. Dodała, iż inwestor zostanie zwolniony z obowiązku uiszczania czynszu na okres prowadzenia prac remontowych wskazanych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, do czasu rozpoczęcia działalności.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała wynajem nieruchomości zbudowanej oraz projekt uchwały w przedmiotowym zakresie.
Punkt 2 i 3
Przewodniczący Komisji –
przedstawiając ramowy plany pracy Komisji oraz Rady Miejskiej, zwrócił się z prośbą do uczestników posiedzenia o zgłaszanie ewentualnych propozycji uzupełniających ich zakres przedmiotowy.
Pani Agnieszka Makowska – Pracownik ds. obsługi Rady Miejskiej –
uzupełniając wypowiedź przedmówcy dodała, iż obowiązek opracowania przedmiotowych planów wynika bezpośrednio ze Statutu Miasta Przasnysz oraz ustawy o samorządzie gminnym. Na zakończenie wypowiedzi zwróciła się z prośbą do Przewodniczących Komisji o zajęcie stanowiska w przedmiocie poszczególnych planów, podkreślając jednocześnie możliwość ich modyfikacji w trakcie późniejszej realizacji zawartych w nich założeń.
Pani Elżbieta Kisiel – Naczelnik Wydziału – GGNPP –
Poinformowała o potrzebie wprowadzenia do ramowego planu Komisji oraz Rady Miejskiej w miesiącu grudniu punktu dotyczącego uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego pn. „BŁONIE”.
Przewodniczący Komisji –
zaproponował, aby do ramowego planu pracy Komisji w miesiącu wrześniu wprowadzić dwa dodatkowe spotkania z rolnikami oraz przedsiębiorcami z terenu miasta w celu omówienia problematycznych zagadnień z zakresu gospodarki.
Członkowie Komisji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali poszczególne Ramowe Plany Pracy wraz ze zgłoszonymi dodatkowymi punktami.
Punkt 4
Przewodniczący Komisji –
odczytał treść pisma skierowanego przez Pana Stanisława Jasińskiego w przedmiocie podjęcia przez Radę Miejską uchwały w sprawie wykupu nieruchomości położonych w sąsiedztwie jego posesji.
Pani Elżbieta Kisiel – Naczelnik Wydziału – GGNPP –
wyjaśniła, iż wnioskodawca swoją prośbę motywuje prowadzoną na wskazanym obszarze przemysłową hodowlą zwierząt. Następnie poinformowała, iż w celu zbadania powyższej kwestii powołana została komisja, która poddała weryfikacji argumenty podniesione przez wnioskodawcę. W wyniku przeprowadzonej kontroli nie stwierdzono żadnych uchybień sanitarnych oraz jednoznacznie stwierdzono, iż nie prowadzona hodowla nie posiada charakteru przemysłowego.
Przewodniczący Komisji –
zapoznał Członków Komisji z treścią pisma złożonego przez Apolonię Klimaszewską, Elżbietę Rozkosz oraz Mieczysława Klimaszewskiego stanowiącego odpowiedź na skierowany do nich nakaz rozbiórki starej stodoły znajdującej się przy targowicy miejskiej.
Pani Elżbieta Kisiel – Naczelnik Wydziału – GGNPP –
poinformowała, iż działka na której znajduje się podlegający rozbiórce obiekt stanowi własność Gminy Miasta Przasnysz zgodnie z decyzją wywłaszczeniową, na mocy której przedmiotowy grunt został przeznaczony na realizację celu publicznego polegającego na budowie drogi. Kontynuując wyjaśniła, iż autorzy pisma zostali poinformowani o możliwości uregulowania kwestii wzniesionego przez nich obiektu w drodze ugody, która została odrzucona, dlatego też stosownym rozwiązaniem było skierowanie sprawy do sądu i uzyskanie nakazu rozbiórki.
Przewodniczący Komisji wobec wyczerpania toku dyskusji podziękował Członkom Komisji za udział w posiedzeniu i o godz.11.40 zakończył posiedzenie.
Protokołowała: Przewodniczący Komisji
A. Makowska Cezary Kiszkurno
