Strona główna / Uchwały / 2006 rok

UCHWAŁA Nr III/10/2006

RADY MIEJSKIEJ w PRZASNYSZU

z dnia 14 grudnia 2006 r.

w sprawie Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2007 rok.

Na podstawie art. 4¹ ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. Nr 147 z 2002, poz.1231 - t.j. z późn. zm.) postanawia się co następuje:

§ 1

Uchwala się Miejski Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2007 rok w brzmieniu załącznika do uchwały.

§ 2

Traci moc Uchwała Nr XXXIV/236/2005 Rady Miejskiej w Przasnyszu z dnia 8 grudnia 2005 roku w sprawie Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2006 rok.

§ 3

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.

Przewodniczący Rady Miasta

/-/ mgr Zbigniew Sztuc

MIEJSKI PROGRAM PROFILAKTYKI

I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH

NA ROK 2007

Zgodnie z art. 4¹ ust. 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi - prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracja społeczna osób uzależnionych od alkoholu należy do zadań własnych gminy. Ustawa jest podstawą konstrukcji Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, który jest uchwalany corocznie przez Radę Miasta (art. 4¹ ust. 2 ustawy). Nakłada ona na samorządy terytorialne obowiązek prowadzenia lokalnej polityki dotyczącej problematyki alkoholowej
i tworzy podstawy systemu prawnego, na którym ma się oprzeć działalność władz lokalnych w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.

Celem programu jest:

1) zaplanowanie możliwie skutecznych działań zapobiegających powstawaniu nowych problemów alkoholowych,

2) prowadzenie systematycznych działań prowadzących do zmniejszania rozmiarów problemów uzależnień występujących aktualnie,

3) ciągłe zwiększanie zasobów niezbędnych do radzenia sobie z istniejącymi problemami, w tym z problemem przemocy,

4) propagowanie wśród mieszkańców miasta idei trzeźwości,

5) prowadzenie profilaktyki i edukacja mieszkańców miasta.

Warunkami koniecznymi do osiągania tych celów są:

• dążenie do ograniczenia i zmiany struktury spożycia napojów alkoholowych,
• dążenie do zmian w zachowaniach i postawach obywateli i instytucji
  w sytuacjach związanych z alkoholem,
• budowanie skutecznych form kontroli prawnej i społecznej nad szkodliwymi formami postępowania osób nadużywających alkoholu (w szczególności przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie),
• zwiększanie skuteczności i dostępności terapii i metod rozwiązywania problemów alkoholowych.

ZADANIA PROGRAMU

I. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i ofiar przemocy w rodzinie.

II. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i inne uzależnienia pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności, ochrony przed przemocą w rodzinie.

III. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej
w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży.

IV. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych,
służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych.

V. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w ustawie ( art. 13¹ i 15).

VI. Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finanso-wanie Centrów Integracji Społecznej.

Biorąc pod uwagę zadania programowe określone ustawą umieszcza się w programie działań na rok 2007 następujące zadania szczegółowe.

Ad. I.

Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i ofiar przemocy w rodzinie.

1) Kontynuowanie działalności stałego punktu informacyjnego przy Urzędzie Miasta dla osób z problemem alkoholowym, ofiar przemocy w rodzinie,
a także osób uzależnionych i ich rodzin.

2) Finansowanie działalności punktu konsultacyjnego dla ofiar przemocy
w rodzinie.

3) Adaptacja i wyposażenie pomieszczeń na:

a) specjalistyczny ośrodek wsparcia oraz przystosowanie go do grupowych i indywidualnych zajęć terapeutycznych dla osób doświadczających przemocy,

b) punkt konsultacyjny dla ofiar przemocy domowej,

c) spotkania grup samopomocowych.

4) Finansowanie dodatkowych zajęć terapeutycznych w placówce odwykowej dla pacjentów uzależnionych od alkoholu, finansowanie zajęć-treningów umiejętności, służących dalszemu zdrowieniu i rehabilitacji społecznej
i rodzinnej, programów wspierających i podtrzymujących abstynencję (jeśli są prowadzone dodatkowo lub poza działalnością statutową), dofinansowanie programów DDA.

5) Dofinansowanie udziału w szkoleniach, kursach, konferencjach
i sympozjach dla pracowników lecznictwa odwykowego, członków komisji, pedagogów szkolnych i innych osób podnoszących swoje kwalifikacje w zakresie pracy z osobami uzależnionymi, współuzależnionymi oraz ofiarami i sprawcami przemocy w rodzinie
a także przemocy rówieśniczej.

6) Doposażenie placówek, realizujących program MKRPA, w pomoce i sprzęty niezbędne do prowadzenia zajęć terapeutycznych.

7) Zakup i dystrybucja materiałów informacyjno-edukacyjnych (broszury, ulotki, plakaty, płyty CD, książki i inne publikacje i prenumeraty dotyczące problematyki alkoholowej, uzależnień i przemocy w rodzinie) dla klientów punktu informacyjnego i organizacji współpracujących z MKRPA - zakładów opieki zdrowotnej, policji, szkół, parafii, poradni.

8) Dofinansowanie obozów i sesji terapeutycznych prowadzonych przez specjalistów z zakresu terapii uzależnień (Studium Pomocy Psycholo-gicznej, Program Rozwoju Osobistego, Studium Terapii Uzależnień).

9) Systematyczne prowadzenie interwencji wobec osób uzależnionych, w celu
poddania ich leczeniu odwykowemu.

Ad. II.

Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i inne uzależnienia, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności, ochrony przed przemocą w rodzinie.

1) Kierowanie współuzależnionych i osób uwikłanych w przemoc do ośrodków pomocy, grup wsparcia, grup terapeutycznych i schronisk
z programami pomocy psychologicznej oraz motywowanie ich do konsekwentnego działania zakończonego leczeniem osoby uzależnionej - członka rodziny.

2) Dofinansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych zwiększających
kompetencje tych osób, które pomagają innym uwikłanym w przemoc
i wspomagających członków rodzin z problemami uzależnień.

3) Współpraca i koordynowanie działań podmiotów - Komendy Powiatowej Policji, Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, Poradni Leczenia Uzależnień, Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej, Oddziału Psychiatrycznego i Przasnyskiej Koalicji na Rzecz Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie.

4) Dofinansowanie programów terapeutycznych dla dzieci i młodzieży
z rodzin dysfunkcyjnych, realizowanych w formie systematycznej pracy grupowej oraz podczas letniego czy zimowego wypoczynku (obozy, kolonie).

5) Dofinansowywanie bieżącej działalności świetlicy opiekuńczo-
wychowawczych dla dzieci i młodzieży z rodzin z problemem alkoholowym.

6) Zatrudnianie pracowników merytorycznych:

a) w placówkach pomocy dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym,

b) w placówkach pomocy dla ofiar przemocy w rodzinie.

Ad. III.

Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej
w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży.

1) Dofinansowanie, koordynacja oraz nadzór i kontrola realizacji
i prowadzenia na terenie szkół i placówek oświatowo-wychowawczych programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży
a także rodziców np.„Noe", „Drugi Elementarz", „Spójrz inaczej", „Zanim spróbujesz", „Jak żyć z ludźmi", „Tak czy nie", „Dziękuję, nie", „Śnieżna kula", „Odlot", itp., - do wyboru przez szkołę.

2) Wspomaganie działań związanych z prowadzeniem programów
terapeutycznych dla dzieci i młodzieży z grup ryzyka w świetlicy
opiekuńczo-wychowawczej, rodzinach alkoholowych, klubach abstynenta, letnich lub zimowych obozach wypoczynkowych terapeutycznych, organizacjach pozarządowych zajmujących się dziećmi i młodzieżą z „grup ryzyka."

3) Doposażenie placówek prowadzących takie programy w pomoce
i sprzęt do realizacji zajęć oraz ich dofinansowanie ( np. adaptacja pomieszczeń na klub lub świetlicę).

4) Organizowanie szkoleń i konferencji dla pracowników samorządowych, radnych Rady Miejskiej, pracowników socjalnych, pracowników służby zdrowia, członków MKRPA, policjantów, prokuratorów, sędziów, kuratorów, pedagogów szkolnych i nau-czycieli a także katechetów i duszpasterzy w zakresie przeciwdziałania przemocy.

5) Dofinansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych w zakresie pracy terapeutycznej z dziećmi pochodzącymi z rodzin, w których występuje problem uzależnień i przemocy oraz rozwijanie umiejętności prowadzenia zajęć profilaktycznych organizowanych dla pedagogów, nauczycieli, psychologów, pracowników pomocy społecznej, kuratorów, policjantów i innych osób, które deklarują gotowość podjęcia pracy w świetlicach, są tam zatrudnione lub w inny sposób biorą udział w realizacji miejskiego programu.

6) Dofinansowanie części zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w świetlicy opiekuńczo-wychowawczej
i Poradni Psychologiczno - Pedagogicznej.

7) Wspomaganie działań związanych z wprowadzeniem programów edukacyjnych i profilaktycznych podejmowanych przez organizacje
i ruchy abstynenckie dla młodzieży, dzieci i rodziców, dotyczących m.in. rozwijania umiejętności rozmawiania z dziećmi na temat alkoholu, narkotyków, przemocy i problemów z tym związanych, organizowanych na terenie szkół, poradni, parafii, itp.

8) Edukacja publiczna w zakresie:

a) propagowania i współfinansowania lokalnych kampanii edukacyjnych i profilaktycznych związanych z uzależnieniami (alkoholizm, narkomania, nikotynizm, lekomania, hazard, internet); udział w kampaniach ogólnopolskich, wspieranie imprez bezalkoholowych: koncertów, happeningów, spektakli, pozalekcyj-nych zajęć sportowych i rekreacyjnych, pikników itp.

b) prowadzenie systemu informacji na temat działań podejmowanych na terenie miasta w lokalnych mediach i przystosowanych do tego miejscach.

9) Podejmowanie działań interwencyjnych wobec firm prowadzących promocję i reklamę napojów alkoholowych skierowaną do młodzieży.

10) Działalność na rzecz przeciwdziałania nietrzeźwości kierowców
i bezpieczeństwa w miejscach publicznych (współpraca z ośrodkami szkolenia kierowców, policją, dystrybucja materiałów edukacyjnych).

11) Dofinansowanie wypoczynku letniego - obozów i kolonii profilaktycznych i terapeutycznych wg przedstawionych ofert programowych przez podmioty publiczne, stowarzyszenia i organiza-cje pozarządowe.

Przyjmuje się, że takie formy pracy z dziećmi i młodzieżą winny być zwieńczeniem całorocznej pracy profilaktycznej lub terapeutycznej.

Kolonie i obozy winny być prowadzone przez kadrę legitymującą się zaświadczeniami o kompetencjach zawodowych w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.

12) Podejmowanie działań zmierzających do zorganizowania racjonalnego spędzania czasu wolnego i wypoczynku, poprzez zakup sprzętu rekreacyjno-wypoczynkowego (np. gry planszowe, wyposażenie placów zabaw, współfinansowanie „miasteczka ruchu drogowego" itp.), na których zostaną umieszczone informacje o treści profilaktycznej lub dotyczącej zdrowego stylu życia oraz szkolenia dla organizatorów imprez bezalkoholowych.

13) Promowanie i dofinansowanie nowych, skuteczniejszych progra-mów profilaktycznych, w tym autorskich.

14) Wspomaganie działalności klubów młodzieżowych, sportowych,
turystycznych i świetlic, w których młodzież spędza czas wolny.

15) Pomoc szkołom w realizacji zadań z zakresu profilaktyki uzależnień wpisanych w program profilaktyki szkolnej.

Ad. IV.

Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych.

1) Pomoc wszystkim organizacjom, instytucjom, stowarzyszeniom
i osobom fizycznym, działającym na terenie miasta, które służą rozwiązywaniu problemów alkoholowych i innych uzależnień. Wszystkim w/w podmiotom mogą być powierzane do realizacji zadania z „Miejskiego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych", jeśli spełniają one kryterium merytoryczne
i finansowe, i zapewniają profesjonalny poziom realizacji zadań programu.

2) Dofinansowywanie i wspieranie działalności Katolickiego Stowarzyszenia Pomocy Osobom Uzależnionym i ich Rodzinom „Filadelfia", Klubu Abstynenta „Orlik", Zgromadzenia SS Miłosierdzia Św. Wincentego a Paulo, ZHP, instytucji oraz szkół i parafii w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i innych uzależnień oraz przemocy.

3) Dofinansowanie dla uczestników wypoczynku zimowego lub letniego na obozach i koloniach dla dzieci z rodzin z problemem uzależnień i przemocy domowej.

4) Dofinansowanie dla realizatorów Miejskiego Programu do organizacji świąt i innych uroczystości, w których biorą udział członkowie rodzin dysfunkcyjnych.

5) Wspieranie i propagowanie idei ruchów samopomocowych oraz pomoc np. w nieodpłatnym udostępnianiu pomieszczeń na spotkania.

6) Finansowanie opinii biegłego o stopniu uzależnienia.

Ad. V.

Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w ustawie ( art. 13¹ i 15).

W przypadku złamania zakazu sprzedaży alkoholu nieletnim lub nietrzeźwym oraz w przypadku złamania zakazów promocji i reklamy napojów alkoholowych MKRPA może podejmować interwencje oraz występować przed sądem jako oskarżyciel publiczny ( art. 4¹ ust. 2 pkt 6).

Ad. VI.

Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finanso-
wanie Centrów Integracji Społecznej.

Prowadzenie możliwych działań związanych z integracją społeczną osób uzależnionych od alkoholu lub narkotyków, bezdomnych, chorych psychicznie, długotrwale bezrobotnych, zwolnionych z zakładów karnych oraz uchodźców i wspieranie zatrudnienia socjalnego tych wszystkich, którzy powinni podlegać tej integracji, jako uzupełnienie innych zadań przeciwdziałających wykluczeniu społecznemu i marginalizacji.

ZAŁOŻENIA KOŃCOWE

1. Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych jest faktycznym koordynatorem realizacji miejskiego programu. Jest ciałem opiniującym, inicjującym i nadzorującym wykonanie miejskiego programu. W swojej pracy komisja kieruje się merytorycznymi wskazówkami zawartymi w przewodnikach opracowanych przez właściwe Ministerstwa oraz Państwową Agencję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

2. Realizacja Programu odbywać się będzie we współpracy z Poradnią Psychologiczno-Pedagogiczną, Poradnią Leczenia Uzależnień SPZZOZ, Oddziałem Psychiatrycznym SPZZOZ, Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Komendą Powiatową Policji, Powiatową Stacją Sanitarno - Epidemiologiczną, Przasnyską Koalicją na Rzecz Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, Polskim Czerwonym Krzyżem, Miejskim Domem Kultury, Miejską Biblioteką Publiczną, stowarzyszeniami i organizacjami związanymi z profilaktyką
i rozwiązywaniem problemów alkoholowych, dyrekcjami szkół
z terenu miasta.

3. Uzyskanie środków z Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych powinno być poprzedzone przedstawieniem Komisji szczegółowych programów i preliminarzy projektowanych przedsięwzięć.

4. Realizatorzy Miejskiego Programu Profilaktyki składają sprawozdanie z wykonanych zadań publicznych wg wzoru określonego w rozporządzeniu Min. Pracy i Polityki Społ. z dn. 27.XII. 2005 r. ( Dz. U. nr 264 poz. 2207). Sprawozdanie za rok 2007 należy przedłożyć do 30 stycznia 2008 r.

5. Dla członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, za udział w pracach tej Komisji, ustala się za każde posiedzenie wynagrodzenie w wysokości 15% najniższego wynagrodzenia, ustalonego przez Ministra Pracy i Polityki Socjalnej.

6. Środki finansowe niezbędne do realizacji zadań określonych w programie zapewnia Rada Miejska z budżetu miasta (szacunkowa kwota na rok 2007 - 222.000,00 zł. ) i pochodzą one z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.

7. Burmistrz Miasta składa Radzie Miejskiej sprawozdanie z realizacji Miejskiego Program, raz w roku, w sposób ustalony przez Radę.

PLAN WYDATKÓW MKRPA NA ROK 2007 Z ROZDZIAŁU 851-85154