Urząd Gminy Połajewo
Połajewo, dnia 11.02.2011 r.
Zamawiający:
Gmina Połajewo
ul. Obornicka 6a
64-710 Połajewo
Nr sprawy Or.ZP.271.1.7.2011
INFORMACJA
W SPRAWIE ODPOWIEDZI NA ZAPYTANIE
Dotyczy: postępowania prowadzonego w formie przetargu nieograniczonego na zakup energii elektrycznej.
Zgodnie z art. 38, ust. 1 oraz ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) w związku z pytaniem, jakie wpłynęło do Zamawiającego w dniu 08.02.2011r. Zamawiający udziela następujących wyjaśnień:
ODPOWIEDŹ NA ZAPYTANIE:
Pytanie 1:
Zgodnie z zapisami w IREiSD lokalnego OSD proces zmiany sprzedawcy trwa minimum 30 dni (I zmiana) lub 14 dni (II zmiana) od zgłoszenia do realizacji. Biorąc pod uwagę, że umowy można zgłaszać (w większości przypadków) na początku miesiąca, długość procesu zmiany Sprzedawcy może się wydłużyć. Dlatego też uważamy, że dla Zamawiającego najkorzystniejsze jest posiadanie trzymiesięcznego okresu wypowiedzenia, by zagwarantować ciągłość dostaw energii. W związku z powyższym proponujemy wydłużenie tego terminu, a co za tym idzie zmianę zapisów § l0 ust. 3 Wzoru umowy (Załącznik nr 6 do SIWZ).
Odpowiedź Zamawiającego:
Zamawiający nie widzi podstaw do zmiany treści SIWZ.
Pytanie 2:
Zapisy § l0 ust. 2 budzą wątpliwości natury prawnej związanej z przeniesieniem praw i obowiązków. Kodeks Cywilny nie reguluje tej problematyki, jedynie dopuszcza taką możliwość. W związku obawą dokonania cesji praw i obowiązków bez uprzedniej zgody uważamy, że umowa powinna regulować dopuszczalność cesji po uprzednim wyrażeniu zgody przez Wykonawcę. Taką adnotację proponujemy wprowadzić do umowy.
Odpowiedź Zamawiającego:
Zamawiający nie widzi podstaw do dokonania zmian zapisów umowy w § 10 ust. 2.
Pytanie 3:
Termin płatności określony w § 6 ust. 5 Wzoru umowy jest niejasny. Proponujemy nadać powyższemu paragrafowi brzmienie: „Po zakończeniu okresu rozliczeniowego Wykonawca wystawia fakturę rozliczeniową, przy czym termin płatności faktury rozliczeniowej przypada nie wcześniej niż na 20 dzień miesiąca kalendarzowego po ostatnim dniu okresu rozliczeniowego z terminem płatności określonym na fakturze”.
Odpowiedź Zamawiającego:
Zamawiający nie widzi podstaw do dokonania zmian zapisów umowy w § 6 ust. 5.
Pytanie 4:
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 4 maja 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego (Dz. U. z 2007 r. Nr 93 poz. 623 z późniejszymi zmianami) sprzedawca nie odpowiada za udostępnienie Zamawiającemu danych pomiarowo-rozliczeniowych w zakresie sprzedaży energii elektrycznej. Dotyczy to OSD i powinno być zawarte w umowie z OSD, dlatego też prosimy o wykreślenie zapisów § 2 ust. 2 c) wzoru umowy.
Odpowiedź Zamawiającego:
Zamawiający wyjaśnia, że jest świadomy faktu, iż sprzedawca energii otrzymuje od operatora systemu dystrybucyjnego dane odczytu liczników (dane pomiarowe) na podstawie których dokonuje rozliczenia sprzedanej energii. Umowa zobowiązuje jedynie sprzedawcę energii do przekazywania tych danych Zamawiającemu. W związku z powyższym zamawiający nie widzi podstaw do zmiany treści SIWZ.
Pytanie 5:
Uważamy, że pełnomocnictwo do zawarcia umowy z OSD jest zbyt szerokie. Może bowiem zaistnieć sytuacja, kiedy zawarcie umowy o świadczenie usług dystrybucji na warunkach dotychczas obowiązujących nie jest możliwe. Przykładem takiej sytuacji są zmiany postanowień uwarunkowane prawem energetycznym czy wprowadzenie nowej taryfy OSD zatwierdzonej przez Prezesa urzędu Regulacji. W związku z powyższym sugerujemy zmodyfikować zapisy pkt 3 pełnomocnictwa.
Odpowiedź Zamawiającego:
Zamawiający nie widzi podstaw do dokonania zmian zapisów pełnomocnictwa lit. C.
Pytanie 6:
Uważamy, iż Sprzedawca nie powinien ponosić jednostronnie ryzyka zmiany przepisów obowiązującego prawa w zakresie obrotu energią elektryczną. Mając powyższe na uwadze zwracamy się z prośba o rozważenie możliwości wprowadzenia do treści Istotnych postanowień umowy (§ 8) zapisów pozwalających Wykonawcy w okresie obowiązywania umowy na zmianę cen jednostkowych w sytuacji:
a) zmiany przepisów prawa wpływających na koszt prowadzenia działalności w zakresie energią elektryczną, w tym przepisów prawa podatkowego;
b) wydania wobec Wykonawcy decyzji administracyjnych wpływających na koszt prowadzenia działalności w zakresie obrotu energią elektryczną, w szczególności przez prezesa urzędu Regulacji Energetyki.
W związku z powyższym proponujemy o dodanie do § 8 następującego zapisu:
„Ceny sprzedaży energii, o których mowa w ust. 1 będą miały zastosowanie:
1) o ile w okresie od zawarcia Umowy nie ulegną zmianie w zakresie wpływającym na kalkulację cen akty prawne, o których mowa w § 1;
2) o ile w okresie od zawarcia Umowy nie ulegnie zmianie stawka podatku akcyzowego od energii, określona w Ustawie o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2009 r. Nr 3 poz. 11);
3) o ile nie wydane zostaną wobec Wykonawcy decyzje administracyjne wpływające na koszt prowadzenia działalności w zakresie obrotu energią elektryczną, w szczególności przez Prezesa urzędu Regulacji Energetyki”.
Odpowiedź Zamawiającego:
Zamawiający informuję, iż SIWZ przewiduję zmianę ceny jednostkowej w dwóch przypadkach tj.: w przypadku ustawowej zmiany akcyzy na energię elektryczną oraz podatku VAT. W pozostałych przypadkach Zamawiający wyklucza jakąkolwiek możliwość zmianę ceny jednostkowej za energię elektryczną. Potencjalni Wykonawcy będący przedsiębiorstwami energetycznymi, działają na wolnym rynku zgodnie z konstytucyjną zasadą swobody działalności gospodarczej, z którą to działalnością wiąże się również ryzyko gospodarcze, które ponoszą przedsiębiorcy w związku z ew. zmianami warunkami świadczenia swoich usług. Biorąc pod uwagę powyższe jak również cel jakiemu ma służyć postępowanie Zamawiający nie widzi podstaw do nanoszenia zmian w treści SIWZ.
Pytanie 7:
W związku z brakiem wielu istotnych zapisów we wzorze Państwa umowy (Załącznik nr 6 do SIWZ), proponujemy przyjęcie wzoru umowy Sprzedawcy, a co za tym idzie wprowadzenie do SIWZ zapisu o następującej treści: „Zamawiający dopuszcza zastosowanie standardowego wzoru umowy stosowanego przez Sprzedawcę przy jednoczesnym uwzględnieniu zapisów ujętych w Załączniku nr 6 do SIWZ”.
Odpowiedź Zamawiającego:
Zamawiający nie widzi podstaw do zmiany treści SIWZ, oraz zmiany wzoru umowy.
Odpowiedź nie skutkuje modyfikacją SIWZ.
Wójt Gminy Połajewo
Stanisław Pochyluk
