Poddębice, dnia 6 lipca 2017 r.

GN.683.54.2013

D E C Y Z J A

                        Na podstawie art. 12 ust. 4a, 4f i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2031 ze zm.), art. 129 ust. 5 pkt 3, art. 113 ust. 6 i 7, art. 118a ust. 2 i 3, art. 133 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2016 r. poz. 2147 ze zm.) oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.)

o r z e k a m

1.    Ustalić odszkodowanie za nieruchomość położoną w obrębie Mrówna gm. Wartkowice, pow. poddębicki, woj. łódzkie, oznaczoną nr działki 49/1 o pow. 0,0063 ha, która z mocy prawa z dniem 20 października 2010 r. stała się własnością Gminy Wartkowice, stosownie do ostatecznej decyzji Starosty Poddębickiego znak: BI.0715-2/741/5/2010 nr 4/2010 z dnia 17 września 2010 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej polegającej na przebudowie drogi gminnej relacji Ner Kolonia – Mrówna – Brudnówek – Światonia gm. Wartkowice w wysokości 430,00 zł (słownie: czterysta trzydzieści złotych 00/100).

2. Kwota odszkodowania podlega złożeniu do depozytu sądowego na okres 10 lat.

3.    Do wypłaty odszkodowania określonego w ust. 1 zobowiązana jest Gmina Wartkowice.

U z a s a d n i e n i e

Decyzją z dnia 17 września 2010 r. znak: BI.0715-2/741/5/2010 Nr 4/2010 Starosta Poddębicki zezwolił na realizację inwestycji drogowej polegającej na przebudowie drogi gminnej relacji Ner Kolonia – Mrówna – Brudnówek – Światonia gm. Wartkowice.

Zawiadomieniem z dnia 20 lutego 2013 r., Starosta Poddębicki zawiadomił strony o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania za nieruchomość oznaczoną nr działki 49/1 o pow. 0,0063 ha, położoną w obrębie Mrówna gm. Wartkowice, która z mocy prawa z dniem 20 października 2010 r. stała się własnością Gminy Wartkowice, stosownie do ostatecznej decyzji Starosty Poddębickiego znak: BI.0715-2/741/5/2010 nr 4/2010 z dnia 17 września 2010 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej polegającej na przebudowie drogi gminnej relacji Ner Kolonia – Mrówna – Brudnówek – Światonia gm. Wartkowice.

W myśl art. 12 ust. 4a i 4f ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. (Dz. U. z 2015 r. poz. 2031 ze zm.) o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, za nieruchomości przejęte pod drogi publiczne ustala się odszkodowanie na rzecz dotychczasowych właścicieli nieruchomości, użytkowników wieczystych oraz osób, którym przysługują do nieruchomości ograniczone prawa rzeczowe. Decyzję ustalającą wysokość odszkodowania za nieruchomości lub ich części, które stały się  z mocy prawa własnością odpowiednich jednostek samorządu terytorialnego w odniesieniu do dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych wydaje organ, który wydał decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej.

Jak wynika z mapy sytuacyjnej do celów prawnych z projektem podziału nieruchomości, przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego za nr 052.33-770/2008 w dniu 13.06.2008 r., z działki nr 49 powstały działki nr 49/1 i 49/2.

Zgodnie z art. 113 ust. 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami przez nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym rozumie się nieruchomość, której właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie żyje i nie przeprowadzono lub nie zostało zakończone postępowanie spadkowe. Właścicielami w/w nieruchomości przed podziałem byli Maria Lamus i Stefan Lamus po ½ części każde z nich.

Żadne z wysłanych do byłych właścicieli pism nie dotarło do adresatów. Jak wynika z informacji zawartych na zwrotnej korespondencji Maria Lamus i Stefan Lamus nie żyją. Organowi nie udało się ustalić miejsca zgonu tych osób i tym samym zdobyć aktu zgonu (zapytano Urząd Stanu Cywilnego w Wartkowicach, Poddębicach i Łodzi).

Wobec powyższego w opinii tutejszego organu zachodzą dwie przesłanki wymienione w art. 133 ustawy o gospodarce nieruchomościami kiedy to odszkodowanie podlega złożeniu do depozytu sądowego: wypłata odszkodowania natrafiła na trudne do przezwyciężenia przeszkody oraz odszkodowanie za wywłaszczenie dotyczy nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym.

            Stosownie do art. 129 ust. 5 pkt 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, wydaje odrębną decyzję o odszkodowaniu gdy nastąpiło pozbawienie praw do nieruchomości bez ustalenia odszkodowania, a obowiązujące przepisy przewidują jego ustalenie.

            Zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych wysokość odszkodowania ustala się według stanu nieruchomości w dniu wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej przez organ I instancji oraz według jej wartości z dnia, w którym następuje ustalenie wysokości odszkodowania.

            W dniu 15 marca 2017 r., na zlecenie Starosty Poddębickiego został sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego Panią Eugenię Ewę Domagałę (uprawnienia nr 3022) operat szacunkowy określający wartość nieruchomości gruntowej oznaczonej jako działka nr 49/1 o pow. 0,0063 ha, położonej w obrębie Mrówna gm. Wartkowice, pow. poddębicki, woj. łódzkie. W w/w opinii rzeczoznawca majątkowy wycenił wartość przedmiotowej nieruchomości na kwotę 430,00 zł.

W ocenie organu opinia rzeczoznawcy majątkowego sporządzona została zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 roku w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego i może stanowić podstawę ustalenia odszkodowania.

Zgodnie z art.  133 pkt 2 oraz art. 118a ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami odszkodowanie wpłaca się do depozytu sądowego na okres 10 lat, jeżeli dotyczy nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym lub natrafia na trudne do przezwyciężenia przeszkody.

Posiadając materiał dowodowy dający podstawę do wydania decyzji w przedmiotowej sprawie, organ pismem z dnia 8 czerwca 2017 r. poinformował strony o możliwości zapoznania się ze zgromadzoną dokumentacją oraz wypowiedzenia się w sprawie przed jej ostatecznym rozstrzygnięciem, w terminie i miejscu określonym w w/w piśmie.

W terminie zakreślonym do zapoznania się ze zgromadzoną dokumentacją oraz wypowiedzenia się w sprawie przed jej ostatecznym rozstrzygnięciem żadna ze stron nie wniosła uwag i zastrzeżeń, co do przebiegu postępowania oraz materiału dowodowego zgromadzonego w przedmiotowej sprawie.

          Wobec powyższych, należało orzec jak w sentencji.

      Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Wojewody Łódzkiego, za pośrednictwem Starosty Poddębickiego, w terminie 14 dni od daty jej otrzymania.