Poddębice, dnia 27 września 2017 r.

GN.683.28.2013

D E C Y Z J A

                        Na podstawie art. 12 ust. 4a, 4f i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1496 ze zm.), art. 129 ust. 5 pkt 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2016 r. poz. 2147 ze zm.) oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257)

o r z e k a m

1. Ustalić na rzecz Józefa Bednarka odszkodowanie w wysokości 44,48 (słownie: czterdzieści cztery złotych 48/100) za udział wynoszący 7/384 części w prawie własności nieruchomości położonej w obrębie Światonia gm. Wartkowice, pow. poddębicki, woj. łódzkie, oznaczonej nr działki 145/1 o pow. 0,0362 ha, która z mocy prawa z dniem 20 października 2010 r. stała się własnością Gminy Wartkowice, stosownie do ostatecznej decyzji Starosty Poddębickiego znak: BI.0715-2/741/5/2010 nr 4/2010 z dnia 17 września 2010 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej polegającej na przebudowie drogi gminnej relacji Ner Kolonia – Mrówna – Brudnówek – Światonia gm. Wartkowice.
2. Ustalić na rzecz Jarosława Bednarka odszkodowanie w wysokości 88,96 (słownie: osiemdziesiąt osiem złotych 96/100) za udział wynoszący 14/384 części w prawie własności nieruchomości położonej w obrębie Światonia gm. Wartkowice, pow. poddębicki, woj. łódzkie, oznaczonej nr działki 145/1 o pow. 0,0362 ha, która z mocy prawa z dniem 20 października 2010 r. stała się własnością Gminy Wartkowice, stosownie do ostatecznej decyzji Starosty Poddębickiego znak: BI.0715-2/741/5/2010 nr 4/2010 z dnia 17 września 2010 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej polegającej na przebudowie drogi gminnej relacji Ner Kolonia – Mrówna – Brudnówek – Światonia gm. Wartkowice.
3. Ustalić na rzecz Anny Ciosek odszkodowanie w wysokości 88,96 (słownie: osiemdziesiąt osiem złotych 96/100) za udział wynoszący 14/384 części w prawie własności nieruchomości położonej w obrębie Światonia gm. Wartkowice, pow. poddębicki, woj. łódzkie, oznaczonej nr działki 145/1 o pow. 0,0362 ha, która z mocy prawa z dniem 20 października 2010 r. stała się własnością Gminy Wartkowice, stosownie do ostatecznej decyzji Starosty Poddębickiego znak: BI.0715-2/741/5/2010 nr 4/2010 z dnia 17 września 2010 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej polegającej na przebudowie drogi gminnej relacji Ner Kolonia – Mrówna – Brudnówek – Światonia gm. Wartkowice.
4. Do wypłaty odszkodowania określonego w ust. 1-3 zobowiązany jest Wójt Gminy Wartkowice. Wypłata nastąpi jednorazowo, w terminie do 14 dni od dnia, w którym niniejsza decyzja stanie się ostateczna. Do skutków zwłoki lub opóźnienia w zapłacie odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu cywilnego.

U z a s a d n i e n i e

Decyzją z dnia 17 września 2010 r. znak: BI.0715-2/741/5/2010 Nr 4/2010 Starosta Poddębicki zezwolił na realizację inwestycji drogowej polegającej na przebudowie drogi gminnej relacji Ner Kolonia – Mrówna – Brudnówek – Światonia gm. Wartkowice.

            Zawiadomieniem z dnia 20 lutego 2013 r. Starosta Poddębicki poinformował strony o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania za nieruchomość oznaczoną nr działki 145/1 o pow. 0,0362 ha, położoną w obrębie Światonia gm. Wartkowice, która z mocy prawa z dniem 20 października 2010 r. stała się własnością Gminy Wartkowice, stosownie do ostatecznej decyzji Starosty Poddębickiego znak: BI.0715-2/741/5/2010 nr 4/2010 z dnia 17 września 2010 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej polegającej na przebudowie drogi gminnej relacji Ner Kolonia – Mrówna – Brudnówek – Światonia gm. Wartkowice.

W myśl art. 12 ust. 4a i 4f ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, za nieruchomości przejęte pod drogi publiczne ustala się odszkodowanie na rzecz dotychczasowych właścicieli nieruchomości, użytkowników wieczystych oraz osób, którym przysługują do nieruchomości ograniczone prawa rzeczowe. Decyzję ustalającą wysokość odszkodowania za nieruchomości lub ich części, które stały się  z mocy prawa własnością odpowiednich jednostek samorządu terytorialnego w odniesieniu do dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych wydaje organ, który wydał decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej.

Jak wynika z mapy sytuacyjnej do celów prawnych z projektem podziału przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego za nr 052.33-770/2008 w dniu 13.06.2008 r., z działki nr 145 powstały działki nr 145/1 i 145/2. Właścicielami w/w nieruchomości przed podziałem byli: Franciszek Bednarek w 28/384 części, Józef Bednarek w 7/384 części, Zofia Brzozowska w 7/384 części, Helena Jurczak w 7/384 części, Marianna Klimczak w 4/384 części, Maria Kowalczuk w 7/384 części, Roman Marciniak w 300/384 części oraz Władysława Walczak w 24/384 części.

W stosunku do przedmiotowej nieruchomości przed jej podziałem prowadzona była księga wieczysta Nr SR2L/00000646/5 jednak z uwagi na niezgodność księgi ze stanem faktycznym tutejszy organ ustalił właścicieli na podstawie następujących dokumentów.

Właścicielami nieruchomości oznaczonej nr 145, położonej w obrębie Światonia gm. Wartkowice, na podstawie aktu własności ziemi Nr ON.451/4034/74 z dnia 22.11.1974 r. byli Józef i Józefa małż. Bednarek. Spadek po zmarłym Józefie Bednarku nabyli: Józefa Bednarek w 4/8 części oraz Franciszek Bednarek, Michał Bednarek, Jan Bednarek i Władysława Walczak po 1/8 części (postanowienie Sądu Rejonowego w Łasku z dnia 26.09.1983 r., sygn. akt NS. 546/83). Józefa Bednarek swój udział w prawie własności nieruchomości sprzedała Romanowi Marciniakowi na podstawie aktu notarialnego z dnia 13.06.1988 r. Repertorium A Nr 731/88. Spadek po zmarłym Janie Bednarku nabyli: Anna Bednarek w ½ części, Michał Bednarek i Franciszek Bednarek po 1/6 części oraz Marianna Klimczak w 1/6 części (postanowienie Sądu Rejonowego w Łasku z dnia 09.10.2003 r., sygn. akt NS. 377/03). Spadek po zmarłej Annie Bednarek nabył w całości Stanisław Wyrzykowski (postanowienie Sądu Rejonowego w Łasku z dnia 25.03.1999 r., sygn. akt NS. 851/98). Stanisław Wyrzykowski swój udział w prawie własności nieruchomości sprzedał Romanowi Marciniakowi na mocy aktu notarialnego z dnia 23.11.2006 r., Repertorium A Nr 3113/2006. Spadek po zmarłym Michale Bednarku nabyli: Maria Kowalczuk, Helena Jurczak, Zofia Brzozowska i Józef Bednarek po ¼ części każde z nich (postanowienie Sądu Rejonowego w Goleniowie z dnia 16 sierpnia 2004 r., sygn. akt I NS 289/04).

Franciszek Bednarek nie żyje. Spadek po nim nabyła Anna Bednarek oraz Jarosław Bednarek. Natomiast spadek po Annie Bednarek nabyła Anna Ciosek (postanowienie Sądu Rejonowego w Żarach z dnia 19 października 2010 r., sygn. akt I Ns 629/10).

            Stosownie do art. 129 ust. 5 pkt 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, wydaje odrębną decyzję o odszkodowaniu gdy nastąpiło pozbawienie praw do nieruchomości bez ustalenia odszkodowania, a obowiązujące przepisy przewidują jego ustalenie.

            Zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych wysokość odszkodowania ustala się według stanu nieruchomości w dniu wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej przez organ I instancji oraz według jej wartości z dnia, w którym następuje ustalenie wysokości odszkodowania.

            W dniu 17 marca 2017 r., na zlecenie Starosty Poddębickiego został sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego Panią Eugenię Ewę Domagałę (uprawnienia nr 3022) operat szacunkowy określający wartość nieruchomości gruntowej oznaczonej jako działka nr 145/1 o pow. 0,0362 ha, położonej w obrębie Światonia gm. Wartkowice, pow. poddębicki, woj. łódzkie. W w/w opinii rzeczoznawca majątkowy wycenił wartość przedmiotowej nieruchomości na kwotę 2 440,00 zł.

W ocenie organu opinia rzeczoznawcy majątkowego sporządzona została zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 roku w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego i może stanowić podstawę ustalenia odszkodowania.

Posiadając materiał dowodowy dający podstawę do wydania decyzji częściowej w przedmiotowej sprawie, organ pismem z dnia 31 sierpnia 2017 r. poinformował strony o możliwości zapoznania się ze zgromadzoną dokumentacją oraz wypowiedzenia się w sprawie przed jej ostatecznym rozstrzygnięciem, w terminie i miejscu określonym w w/w piśmie.

W terminie zakreślonym do zapoznania się ze zgromadzoną dokumentacją oraz wypowiedzenia się w sprawie przed jej ostatecznym rozstrzygnięciem żadna ze stron nie wniosła uwag i zastrzeżeń, co do przebiegu postępowania oraz materiału dowodowego zgromadzonego w przedmiotowej sprawie.

            Wobec powyższych, należało orzec jak w sentencji.

            Niniejsza decyzja jest decyzją częściową.