Poddębice, dnia 9 października 2019 r.

GN.6821.62.2019

D E C Y Z J A

Na podstawie art. 124b, w związku z art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2204 ze zm.) oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.), na wniosek spółki PGE Dystrybucja S.A., z siedzibą w Lublinie Oddział Łódź, ul. Tuwima 58, 90-021 Łódź, działającej przez pełnomocnika – Pana Zdzisława Troczyńskiego,

o r z e k a m

1. Zobowiązać spadkobierców po zmarłej Zofii Słodzińskiej - właścicielce nieruchomości położonej w obrębie Kłódno gm. Wartkowice, powiat poddębicki, woj. łódzkie, oznaczonej nr działki 122/1 o pow. 0,5600 ha, do udostępnienia jej części o pow. 68 m², w celu wykonania czynności związanych z remontem napowietrznej linii elektroenergetycznej niskiego napięcia 0,4 kV polegających na wymianie słupa i nieizolowanych przewodów aluminiowych istniejącej linii napowietrznej na przewody izolowane oraz podwieszeniu ich na nowym słupie na działce nr 122/1.

2. Ustanowić obowiązek udostępnienia nieruchomości na okres od dnia 1 sierpnia do 31 grudnia 2020 r.

3. Dokładny obszar niezbędnej powierzchni do wykonania prac, o których mowa w ust. 1 określają załączniki graficzne nr 1 i 2 do niniejszej decyzji. W ramach przedmiotowych prac spółka PGE Dystrybucja S.A. ma prawo do wstępu na nieruchomość oraz dokonywania wszystkich innych czynności, niezbędnych do realizacji celu.

4. Zobowiązać inwestora do przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego, niezwłocznie po wykonaniu wymienionych wyżej czynności. Jeżeli przywrócenie nieruchomości do stanu poprzedniego jest niemożliwe albo powoduje nadmierne trudności lub koszty, stosuje się odpowiednio przepis art. 128 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami (odszkodowanie za szkody).

5. Nadać decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.

U z a s a d n i e n i e

Wnioskiem z dnia 14 marca 2019 r., uzupełnionym dnia 31 maja 2019 r. Zdzisław Troczyński - pełnomocnik spółki PGE Dystrybucja S.A., z siedzibą w Lublinie Oddział Łódź, ul. Tuwima 58, 90-021 Łódź, na podstawie art. 124b ustawy o gospodarce nieruchomościami (zwanej dalej „u.g.n.”) wystąpił do tutejszego organu o udzielenie w drodze decyzji pozwolenia na udostępnienie nieruchomości stanowiącej część działki o numerze ewidencyjnym nr 122/1 w obrębie Kłódno gm. Wartkowice, w celu wykonania czynności związanych z remontem napowietrznej linii elektroenergetycznej niskiego napięcia 0,4 kV. Jako uzasadnienie remontu podał zły stan techniczny linii. Dodatkowo wnioskodawca wskazał, że właścicielka nieruchomości nie żyje (akt zgonu nr 1011052/00/AZ/2012/083059) i nie zostało po niej przeprowadzone postępowanie spadkowe (informacja Sądu Rejonowego w Łasku z dnia 15 kwietnia 2019 r., sygn. akt I-L.Dz.90/19). Wobec tego nieruchomość zgodnie z art. 113 ust. 6 i 7 u.g.n. posiada nieuregulowany stan prawny.

Zgodnie z art. 124b ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami (zwanej dalej „u.g.n.”) starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, w drodze decyzji zobowiązuje właściciela, użytkownika wieczystego lub osobę, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości do udostępnienia nieruchomości w celu wykonania czynności związanych z konserwacją, remontami oraz usuwaniem awarii ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń, nienależących do części składowych nieruchomości, służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, a także usuwaniem z gruntu tych ciągów, przewodów, urządzeń i obiektów, jeżeli właściciel, użytkownik wieczysty lub osoba, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości nie wyraża na to zgody. Decyzja o zobowiązaniu do udostępniania nieruchomości może być także wydana w celu zapewnienia dojazdu umożliwiającego wykonanie czynności.

Jak wynika z utrwalonego orzecznictwa sądów administracyjnych, w rozumieniu   art. 124b u.g.n. remont obiektu liniowego może polegać na wymianie zużytych jego fragmentów nowymi, takimi jak liny, słupy. Ważne jest, aby przy tego typu robotach nie doszło do zmiany parametru długości (wydłużenia linii napowietrznej), czy parametrów technicznych takich jak moc przesyłu i zwiększenie pola elektromagnetycznego (por. wyrok WSA w Bydgoszczy z 16.01.2018 r., II SA/Bd 756/17).

W piśmie z dnia 29 maja 2019 r., stanowiącym uzupełnienie wniosku z dnia 14 marca 2019 r. wnioskodawca wyjaśnił, iż planowane prace polegać będą na wymianie istniejących przewodów bez zmiany ich parametrów użytkowych (linia pozostaje zlokalizowana w tym samym miejscu bez zmiany jej długości), a w szczególności mocy przesyłu i co za tym idzie zwiększenia pola elektromagnetycznego. Wobec tego należy uznać, iż planowane prace mieszczą się w pojęciu remontu, o którym mowa w art. 124b u.g.n.

Stosownie do treści art. 124a u.g.n. przepisy art. 124 ust. 1-2 i 4-7, art. 124b oraz art. 125 i art. 126 stosuje się odpowiednio do nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym. Do postępowania w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z tych nieruchomości stosuje się art. 114 ust. 3 i 4, art. 115 ust. 3 i 4 oraz art. 118a ust. 2 i 3.

Zgodnie z art. 114 ust. 3 i 4 oraz art. 115 ust. 3 u.g.n. w przypadku nieruchomości     o nieuregulowanym stanie prawnym informację o zamiarze wywłaszczenia starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, podaje do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości oraz na stronach internetowych starostwa powiatowego, a także przez ogłoszenie w prasie o zasięgu ogólnopolskim. Jeżeli   w terminie 2 miesięcy od dnia ogłoszenia, o którym mowa w ust. 3, nie zgłoszą się osoby, które wykażą, że przysługują im prawa rzeczowe do nieruchomości, można wszcząć postępowanie wywłaszczeniowe. Wszczęcie postępowania wywłaszczeniowego następuje z dniem doręczenia zawiadomienia stronom lub z dniem określonym w ogłoszeniu o wszczęciu postępowania, wywieszonym w urzędzie starostwa powiatowego, po upływie terminu, o którym mowa w art. 114 ust. 4.

Wobec powyższego tutejszy organ ogłoszeniem z dnia 19 czerwca 2019 r., znak: GN.6821.62,63.2019 zawiadomił o zamiarze wszczęcia postępowania w sprawie wydania decyzji zobowiązującej właścicieli nieruchomości położonej w obrębie Kłódno gm. Wartkowice, powiat poddębicki, woj. łódzkie, oznaczonej nr 122/1 o pow. 0,5600 ha do jej udostępnienia w celu wykonania czynności związanych z remontem napowietrznej linii elektroenergetycznej niskiego napięcia 0,4 kV.

W terminie 2 miesięcy od dnia zamieszczenia w/w ogłoszenia nie zgłosiły się osoby, które wykazały, że przysługują im prawa rzeczowe do przedmiotowej nieruchomości. Wobec tego, zawiadomieniem z dnia 28 sierpnia 2019 r., znak: GN.6821.62.2019 Starosta Poddębicki zawiadomił o wszczętym w dniu 26 sierpnia 2019 r., na wniosek Zdzisława Troczyńskiego - pełnomocnika PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w Lublinie Oddział Łódź, ul. Tuwima 58, 90-021 Łódź postępowaniu administracyjnym w sprawie wydania decyzji zobowiązującej właściciela nieruchomości położonej w obrębie Kłódno gm. Wartkowice, powiat poddębicki, woj. łódzkie, oznaczonej nr działki 122/1 o pow. 0,5600 ha do jej udostępnienia w celu wykonania czynności związanych z remontem napowietrznej linii elektroenergetycznej niskiego napięcia 0,4 kV. Dodatkowo poinformował o możliwości zapoznania się ze zgromadzoną dokumentacją oraz wypowiedzenia się w sprawie przed jej ostatecznym rozstrzygnięciem, w terminie i miejscu określonym w w/w piśmie.

W terminie zakreślonym do zapoznania się ze zgromadzoną dokumentacją oraz wypowiedzenia się w sprawie przed jej ostatecznym rozstrzygnięciem nikt nie wniósł uwag    i zastrzeżeń, co do przebiegu postępowania oraz materiału dowodowego zgromadzonego w przedmiotowej sprawie.

Wobec powyższych należało orzec jak w sentencji decyzji.

Od niniejszej decyzji służy stronom prawo wniesienia odwołania do Wojewody Łódzkiego, za pośrednictwem Starosty Poddębickiego w terminie 14 dni od daty jej otrzymania.