Poddębice, dnia 20 lutego 2020 r.

GN.6821.134.2019

D E C Y Z J A

Na podstawie art. 124 i art. 6 pkt 2, w związku z art. 124a  ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 65) oraz art. 104  i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U.       z 2018 r. poz. 2096 ze zm.), na wniosek spółki ENERGA OPERATOR S.A. Oddział        w Kaliszu, działającej przez pełnomocnika – Panią Kingę Magrean-Pilichowską,

o r z e k a m

1. Ograniczyć sposób korzystania z części nieruchomości o powierzchni 120 m², położonej w mieście Uniejów – obręb 1, oznaczonej jako działka nr 251/1 o powierzchni całkowitej 0,3068 ha, poprzez zezwolenie wnioskodawcy na wykonanie prac polegających na montażu linii napowietrznej SN – 15 kV z przewodami w osłonie z polietylenu oraz demontażu istniejącej linii napowietrznej SN-15 kV (demontaż przewodów linii napowietrznej SN) w ramach przebudowy linii napowietrznej SN – 15 kV wraz z budową linii kablowej SN – 15 kV w mieście Uniejów.

2. Ograniczyć sposób korzystania z części nieruchomości o powierzchni 95 m², położonej w mieście Uniejów – obręb 1, oznaczonej jako działka nr 155/2 o powierzchni całkowitej 0,0767 ha, poprzez zezwolenie wnioskodawcy na wykonanie prac polegających na montażu linii napowietrznej SN – 15 kV z przewodami w osłonie z polietylenu oraz demontażu istniejącej linii napowietrznej SN-15 kV (demontaż przewodów linii napowietrznej SN) w ramach budowy linii kablowej SN – 15 kV, budowy kontenerowej stacji transformatorowej SN/nn, budowy złącza SN wraz z przebudową linii napowietrznej SN w mieście Uniejów.

3. Obszar niezbędnej powierzchni do wykonania prac, o których mowa w pkt 1 to dwa pasy – jeden o długości 3 m. i szerokości 5 m., drugi o długości 21 m. i szerokości 5 m., zilustrowane na załączniku graficznym nr 1 do niniejszej decyzji. W ramach przedmiotowych prac spółka PGE Dystrybucja S.A. Oddział w Łodzi ma prawo do wstępu na nieruchomość oraz dokonywania wszystkich innych czynności, niezbędnych do realizacji celu.

4. Obszar niezbędnej powierzchni do wykonania prac, o których mowa w pkt 2 to dwa pasy – jeden o długości 9 m. i szerokości 5 m., drugi o długości 10 m. i szerokości 5 m., zilustrowane na załączniku graficznym nr 2 do niniejszej decyzji. W ramach przedmiotowych prac spółka ENERGA OPERATOR S.A. Oddział w Kaliszu ma prawo do wstępu na nieruchomość oraz dokonywania wszystkich innych czynności, niezbędnych do realizacji celu.

5. Zobowiązać inwestora do przywrócenia nieruchomości, o której mowa w pkt 1 i 2 do stanu poprzedniego, niezwłocznie po wykonaniu wymienionych wyżej czynności. Jeżeli przywrócenie nieruchomości do stanu poprzedniego jest niemożliwe albo powoduje nadmierne trudności lub koszty, stosuje się odpowiednio przepis art. 128 ust. 4 ustawy    o gospodarce nieruchomościami (odszkodowanie za szkody).

6. Ostateczna decyzja o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości stanowi podstawę do dokonania wpisu w księdze wieczystej.

U z a s a d n i e n i e

Wnioskiem z dnia 28 października 2019 r. Kinga Magrean Pilichowska - pełnomocnik spółki ENERGA OPERATOR S.A. Oddział w Kaliszu, wystąpiła do tutejszego organu      o ograniczenie, na postawie art. 124 ustawy o gospodarce nieruchomościami (zwanej dalej u.g.n.), sposobu korzystania z nieruchomości położonej w mieście Uniejów – obręb 1, oznaczonej jako działki nr 251/1 i 155/2 o łącznej powierzchni całkowitej 0,3835 ha. Jako uzasadnienie remontu podała zły stan techniczny linii. Dodatkowo wnioskodawczyni wskazała, że nieruchomość stanowi urządzenie melioracji wodnej (rów) oraz, że ze względu na brak księgi wieczystej, zbioru dokumentów albo innych dokumentów nie można ustalić osób, którym przysługują do niej prawa rzeczowe. Wobec tego nieruchomość zgodnie z art. 113 ust. 6 u.g.n. posiada nieuregulowany stan prawny.

Zgodnie z art. 124 ust. 1 u.g.n., starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, może ograniczyć, w drodze decyzji, sposób korzystania z nieruchomości przez udzielenie zezwolenia na zakładanie i przeprowadzenie na nieruchomości ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie wyraża na to zgody. Ograniczenie to następuje zgodnie z planem miejscowym, a w przypadku braku planu, zgodnie z decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego.

W myśl art. 124 ust. 4 na osobie lub jednostce organizacyjnej występującej o zezwolenie ciąży obowiązek przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego, niezwłocznie po założeniu lub przeprowadzeniu ciągów, przewodów i urządzeń, o których mowa w ust. 1. Jeżeli przywrócenie nieruchomości do stanu poprzedniego jest niemożliwe albo powoduje nadmierne trudności lub koszty, stosuje się odpowiednio przepis art. 128 ust. 4.

Dla przedmiotowej nieruchomości dnia 4 czerwca 2019 r. wydane zostały przez Burmistrza Miasta Uniejów dwie decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego: - o sygnaturze RI.6733.15.2019 – ustalająca lokalizację inwestycji celu publicznego o nazwie „budowa linii kablowej SN – 15 kV, budowa kontenerowej stacji transformatorowej SN/nn, budowa złącza SN wraz z przebudową linii napowietrznej SN w mieście Uniejów”, obejmująca m. in. działkę nr 155/2 o pow. 0,0767 ha;

- o sygnaturze RI.6733.14.2019 - ustalająca lokalizację inwestycji celu publicznego o nazwie „przebudowa linii napowietrznej SN – 15 kV wraz z  budową linii kablowej SN – 15 kV w mieście Uniejów”, obejmująca m. in. działkę nr 251/1 o pow. 0,3068 ha.

Cele publiczne zostały określone w art. 6 u.g.n. i zgodnie z pkt 2 niniejszego artykułu celem takim w rozumieniu ustawy jest budowa i utrzymywanie ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej, a także innych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń. Przenosząc powyższe na grunt analizowanej sprawy należy stwierdzić, iż opisane wyżej inwestycje stanowią cele publiczne.

Zgodnie z judykaturą sądów administracyjnych, przepis art. 124 ust. 1 u.g.n. obejmuje zarówno roboty inwestycyjne celu publicznego realizowane od podstaw, jak i polegające na przebudowie już istniejącej inwestycji celu publicznego w zakresie przekraczającym zwykłe prace konserwatorskie, bieżące remonty czy usuwanie awarii, których to robót dotyczy art. 124b ust. 1 u.g.n. Inna interpretacja uniemożliwiałaby przebudowę jakiejkolwiek linii energetycznej, skoro art. 124b u.g.n. dotyczy wyłącznie prac związanych z bieżącą konserwacją, remontem czy usuwaniem awarii (por. wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 10 października 2017 r., II SA/Rz 855/17).

Stosownie do treści art. 124a u.g.n. przepisy art. 124 ust. 1-2 i 4-7, art. 124b oraz art. 125 i art. 126 stosuje się odpowiednio do nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym. Do postępowania w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z tych nieruchomości stosuje się art. 114 ust. 3 i 4, art. 115 ust. 3 i 4 oraz art. 118a ust. 2 i 3.

Zgodnie z art. 114 ust. 3 i 4 oraz art. 115 ust. 3 u.g.n. w przypadku nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym informację o zamiarze wywłaszczenia starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, podaje do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości oraz na stronach internetowych starostwa powiatowego, a także przez ogłoszenie w prasie o zasięgu ogólnopolskim. Jeżeli   w terminie 2 miesięcy od dnia ogłoszenia, o którym mowa w ust. 3, nie zgłoszą się osoby, które wykażą, że przysługują im prawa rzeczowe do nieruchomości, można wszcząć postępowanie wywłaszczeniowe. Wszczęcie postępowania wywłaszczeniowego następuje z dniem doręczenia zawiadomienia stronom lub z dniem określonym w ogłoszeniu o wszczęciu postępowania, wywieszonym w urzędzie starostwa powiatowego, po upływie terminu, o którym mowa w art. 114 ust. 4.

Wobec powyższego tutejszy organ ogłoszeniem z dnia 19 listopada 2019 r., znak: GN.6821.134.2019 zawiadomił o zamiarze wszczęcia postępowania w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości położonej w mieście Uniejów, oznaczonej jako działki nr 251/1 i 155/2 o łącznej pow. 0,3835 ha.

W terminie 2 miesięcy od dnia zamieszczenia w/w ogłoszenia nie zgłosiły się osoby, które wykazały, że przysługują im prawa rzeczowe do przedmiotowej nieruchomości. Wobec tego, zawiadomieniem z dnia 23 stycznia 2020 r., znak: GN.6821.134.2019 Starosta Poddębicki zawiadomił o wszczętym w dniu 23 stycznia 2020 r., na wniosek Kingi Magrean-Pilichowkiej - pełnomocnika spółki ENERGA OPERATOR S.A. Oddział w Kaliszu, postępowaniu administracyjnym w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości położonej w mieście Uniejów – obręb 1, oznaczonej jako działki nr 251/1 i 155/2 o powierzchni całkowitej 0,3835 ha. Dodatkowo poinformował o możliwości zapoznania się ze zgromadzoną dokumentacją oraz wypowiedzenia się w sprawie przed jej ostatecznym rozstrzygnięciem, w terminie i miejscu określonym w w/w piśmie.

W terminie zakreślonym do zapoznania się ze zgromadzoną dokumentacją oraz wypowiedzenia się w sprawie przed jej ostatecznym rozstrzygnięciem nikt nie wniósł uwag ani zastrzeżeń, co do przebiegu postępowania oraz materiału dowodowego zgromadzonego   w przedmiotowej sprawie.

Wobec powyższych należało orzec jak w sentencji decyzji.