Urząd Gminy Pątnów
UCHWAŁA NR XXV/162/2008
Rady Gminy Pątnów
z dnia 27 sierpnia 2008 roku
w sprawie określenia procedury uchwalania budżetu oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych wymaganych przy opracowywaniu projektu budżetu
Na podstawie art. 53 ust.1 ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz. U. z 2001r Nr 142, poz. 1591, z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz.1271 i Nr 214, poz.1806, z 2003r Nr 80, poz.717 i Nr 162, poz.1568, z 2004r Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006r., Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337 oraz z 2007r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz.1218/ art.179 ustawy z dnia 30 czerwca 2005r o finansach publicznych /Dz. U. Nr 249, poz. 2104, Nr 169, poz. 1420, z 2006r. Nr 45, poz. 319, Nr 104, poz. 708, Nr 170, poz. 1217 i 1218, Nr 187, poz.1381, Nr 249, poz.1832 oraz z 2007r. Nr 82, poz.560, Nr 88, poz.587, Nr 115, poz. 791 i Nr 140, poz. 984 / Rada Gminy Pątnów uchwala, co następuje:
§1. Określa następujący tryb prac nad projektem budżetu Gminy Pątnów:
1) do dnia 15 października roku poprzedzającego rok budżetowy Radni oraz Rady Sołeckie składają Wójtowi Gminy wnioski do projektu budżetu na rok przyszły.
2) kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych wchodzących w skład samorządowego sektora finansów publicznych a także pracownicy urzędu Gminy składają Wójtowi Gminy niezbędne materiały do opracowania projektu budżetu na rok przyszły w terminie określonym w ustępie 1 uwzględniając m.in.:
- stawki podatków i opłat obowiązujące w roku poprzedzającym rok budżetowy z uwzględnieniem zmian dotyczących następnego roku budżetowego,
- prognozę wzrostu cen,
- stan zatrudnienia,
- poziom wynagrodzenia.
§2. Skarbnik Gminy w oparciu o przedłożone materiały i wnioski, a także szacunkowe kwoty dochodów własnych gminy, dotacji celowych na realizację zadań własnych oraz zleconych z zakresu administracji rządowej i subwencji z budżetu państwa, opracowuje zbiorcze zestawienie dochodów i wydatków do projektu budżetu.
§3. 1. Wójt Gminy przygotowuje na podstawie zebranych materiałów projekt budżetu.
2. Projekt budżetu z objaśnieniami, prognozą długu oraz informacją o stanie mienia komunalnego Wójt Gminy przedkłada Radzie Gminy do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy.
3. Wójt Gminy przesyła projekt budżetu z objaśnieniami, prognozą długu oraz informacją o stanie mienia komunalnego Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Łodzi.
§4.1. Przewodniczący Rady Gminy przesyła niezwłocznie projekt budżetu wraz z objaśnieniami stałym komisjom Rady Gminy.
2. Komisje Rady w terminie 14 dni odbywają posiedzenia, na których formułowane są na piśmie opinie o projekcie budżetu.
3. W przypadku zgłoszenia propozycji wprowadzenia do budżetu nowego wydatku lub zwiększenia wydatku przewidzianego w projekcie istnieje obowiązek wskazania przez komisje źródła jego finansowania.
4. Opinie poszczególnych komisji są podstawą do sformułowania, ostatecznej opinii o projekcie budżetu.
§5. 1 Projekt uchwały budżetowej Gminy określa:
1) prognozowane dochody według źródeł i działów klasyfikacji w podziale na dochody: bieżące i majątkowe
2) wydatki budżetu w podziale na działy i rozdziały klasyfikacji wydatków z wyodrębnieniem:
a) wydatków bieżących, w tym w szczególności:
- wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń,
- dotacji,
- wydatków na obsługę długu Gminy,
- wydatków przypadających do spłaty w danym roku budżetowym zgodnie z zawartą umową,
z tytułu poręczeń i gwarancji udzielonych przez Gminę,
c) wydatków majątkowych,
3) Źródła pokrycia deficytu lub przeznaczenie nadwyżki budżetu,
4) przychody i rozchody budżetu,
5) wydatki związane z wieloletnimi programami inwestycyjnymi z wyodrębnieniem wydatków na finansowanie poszczególnych programów,
6) wydatki na programy i projekty realizowane ze środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy o finansach publicznych w części związanej z realizacją zadań Gminy,
7) plany przychodów i wydatków funduszy celowych,
8) limit zobowiązań z tytułu zaciąganych kredytów i pożyczek oraz emitowanych papierów wartościowych na:
- pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego deficytu budżetu jednostki samorządum terytorialnego,
- finansowanie planowanego deficytu budżetu jednostki samorządu terytorialnego,
- spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu emisji papierów wartościowych oraz zaciągniętych pożyczek i kredytów.
9) upoważnienia dla Wójta Gminy do zaciągania zobowiązań:
a) na finansowanie wydatków, o których mowa w art. 166 ust. 1 ustawy o finansach publicznych,
b) z tytułu umów, których realizacja w roku następnym jest niezbędna dla zapewnienia ciągłości działania jednostki i termin zapłaty upływa w roku następnym,
10) zakres i kwoty dotacji przedmiotowych,
11) dochody i wydatki związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych Gminie ustawami,
12) dochody i wydatki związane z realizacją zadań wspólnych realizowanych w drodze umów lub porozumień.
2. Projekt uchwały budżetowej może zawierać:
1) upoważnienie dla Wójta Gminy do zaciągania kredytów i pożyczek oraz emisji papierów wartościowych na pokrycie występującego w ciągu roku budżetowego deficytu budżetu,
2) upoważnienie dla Wójta do dokonywania zmian w budżecie, w zakresie określonym w art. 188 ust. 2 ustawy o finansach publicznych,
3) inne postanowienia dotyczące wykonywania budżetu.
3.W projekcie uchwały budżetowej określa się także dochody z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych i wydatki na realizację zadań określonych w programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i programu przeciwdziałania narkomanii.
4. Projekt Uchwały budżetowej Gminy może również określać:
1) wydatki jednostek pomocniczych gminy;
2) uprawnienia jednostki pomocniczej do prowadzenia gospodarki finansowej w ramach budżetu gminy.
§6. Do projektu uchwały budżetowej Wójt Gminy dołącza:
1) objaśnienia,
2) informację o stanie mienia komunalnego zawierającą:
a) dane dotyczące przysługujących Gminie praw własności,
b) dane dotyczące:
- innych niż własność praw majątkowych, w tym w szczególności o ograniczonych prawach rzeczowych, użytkowaniu wieczystym, wierzytelnościach, udziałach w spółkach, akcjach,
- posiadania
c) dane o zmianach w stanie mienia komunalnego, w zakresie określonym w pkt. a i b, od dnia złożenia poprzedniej informacji,
d) dane o dochodach uzyskanych z tytułu wykonywania prawa własności i innych praw majątkowych oraz z wykonywania posiadania,
e) inne dane i informację o zdarzeniach mających wpływ na stan mienia komunalnego
3) prognozę łącznej kwoty długu na koniec roku budżetowego i lata następne, wynikającą z planowanych i zaciągniętych zobowiązań.
§7. Objaśnienia do projektu budżetu obejmują:
1) szczegółowe omówienie dochodów z poszczególnych źródeł ze wskazaniem sposobu ich obliczenia.
2) szczegółowe uzasadnienie poszczególnych rodzajów wydatków, w tym:
a) wydatków na zadania własne o charakterze obligatoryjnym,
b) wydatków na zadania zlecone z zakresu administracji rządowej,
c) wydatków na zadania inwestycyjne,
d) dotacji dla jednostek organizacyjnych rozliczających się z budżetem gminy,
e) dotacji dla innych podmiotów.
3) omówienie przychodów związanych z pokryciem deficytu budżetowego oraz rozchodów, związanych ze spłatami rat kredytów / pożyczek/.
4) omówienie zadań inwestycyjnych, ze wskazaniem w szczególności:
a) nazw inwestycji,
b) źródeł finansowania, w tym zaangażowania środków budżetu gminy,
c) stanu zaawansowania robót,
d) ogólnego kosztu inwestycji,
e) data rozpoczęcia i zakończenia robót.
§8. Przy sporządzaniu projektu porządku Sesji Rady Gminy, na której rozpatrywany będzie projekt budżetu, powinny być uwzględnione następujące punkty:
1) odczytanie projektu uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami,
2) przedstawienie opinii komisji stałych,
3) przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi,
4) przedstawienie stanowiska Wójta Gminy w sprawie opinii komisji stałych oraz opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej i wniosków radnych,
5) dyskusja,
6) głosowanie projektu uchwały budżetowej.
§9. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.
§10. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu.
Przewodniczący Rady Gminy
Jan Olszówka
