Urząd Gminy Pątnów
Znak sprawy.: GK 271.7031.1.2014 Pątnów, dnia 12.12.2014 r.
Dotyczy.: odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu Gminy Pątnów – odpowiedzi na pytania
Zamawiający działając na podstawie art. 38 ust. 2 Ustawy z dnia 29.01.2014 r. (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 907) przekazuje odpowiedzi na pytania zgłoszone przez uczestnika w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Pątnów”.
Pytanie 1
Dotyczy: Zapisu SIWZ rozdział III punkt 1.3 pkt 2e):
„Opakowania ze szkła o kodzie 15 01 02”
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie katalogu odpadów, opakowania ze szkła mają kod 15 01 07. Prosimy o zmianę zapisu.
Odpowiedź:
Zamawiający dokonał odpowiedniej zmiany zapisu w SIWZ rozdział III punkt 1.3 pkt 2e:
„ e) opakowania ze szkła o kodzie 15 01 07”
Pytanie 2
Dotyczy: Zapisu SIWZ rozdział III punkt 1.3 pkt 2f i punkt 1.4 pkt 1.4.2. f)):
„Opakowania z tworzyw sztucznych o kodzie 15 01 02”
„Opakowania z tworzyw sztucznych – 2 x pojemnik o pojemności 2.5 m3(typ siatka)”
Z uwagi na często pojawiające się przypadki złej segregacji kodu 15 01 02 (opakowania z tworzyw sztucznych), prosimy o zmianę kodu na 15 01 06 (zmieszane odpady opakowaniowe) we wszystkich zapisach.
Odpowiedź:
Zamawiający dokonał odpowiedniej zmiany zapisu w SIWZ rozdział III punkt 1.3 pkt 2f :
„ f) zmieszane odpady opakowaniowe o kodzie 15 01 06”
punkt 1.4 pkt 1.4.2. f)):
„ f) zmieszane odpady opakowaniowe o kodzie 15 01 06 – 2 x pojemnik o pojemności 2,5 m3 (typ siatka);
Pytanie 3
Dotyczy: Zapisu SIWZ rozdział III punkt 1.5 pkt 1.5.1.:
„Wykonawca w ramach zamówienia zobowiązany jest do zrealizowania wywozu odpadów wielkogabarytowych bezpośrednio z nieruchomości zamieszkałych. Wywóz odpadów wielkogabarytowych w ramach umowy powinien być zrealizowany raz do roku.”
Prosimy o doprecyzowanie jakiego rodzaju będą to odpady wielkogabarytowe obejmuje przedmiot zamówienia.
Odpowiedź:
W ramach odbioru odpadów wielkogabarytowych Wykonawca zobowiązany będzie do zbiórki odpadów typu.: wersalki, tapczany, łóżka, fotele, elementy stolarki, okna, dywany, wykładziny, metale (złom), odpady ulegające biodegradacji (powiązane gałęzie, listwy drewniane).
Pytanie 4
Dotyczy: Zapisu SIWZ rozdział III punkt 1.6 pkt 1.6.1.:
„Wykonawca ma obowiązek poinformować mieszkańców o rodzajach odpadów jakie można umieszczać w poszczególnych pojemnikach poprzez przygotowanie odpowiedniej broszury informacyjnej dla mieszkańców oraz umieszczenie na wieku pojemnika ulotki informacyjnej.”
Wykonawca prosi o doprecyzowanie co należy rozumieć pod pojęciem broszura informacyjna i po czyjej stronie leżą koszty przygotowania i dostarczenia broszur.
Odpowiedź:
W przypadku braku stosownej informacji - naklejki na wieku pojemnika, informującej o rodzajach odpadów jakie można umieszczać w poszczególnych pojemnikach, Wykonawca winien przekazać broszurę informacyjną bezpośrednio mieszkańcom do których dostarczy pojemniki bez naklejki informacyjnej. Koszt takiej broszury leży po stronie Wykonawcy.
Pytanie 5
Dotyczy: Zapisu SIWZ rozdział III punkt 1.6 pkt 1.6.3.:
„Wykaz nieruchomości i ilości osób je zamieszkujących (zameldowanych) stanowi załącznik nr 8 do SIWZ i będzie na bieżąco aktualizowany przez Zamawiającego.
Wykonawca w terminie 7 dni od daty przekazania mu aktualizacji wykazu zobowiązany będzie do dokonania wymiany pojemników na posesjach lub dostarczenia dodatkowych pojemników stosownie do wprowadzonych zmian.”
Prosimy o wydłużenie terminu na dokonanie wymiany pojemników na posesjach lub dostarczenie dodatkowych pojemników stosownie do wprowadzonych zmian z 7 do 14 dni.
Odpowiedź:
Zamawiający wyraża zgodę na wydłużenie terminu na dokonanie wymiany pojemników na posesjach lub dostarczenia dodatkowych pojemników stosownie do wprowadzonych zmian z 7 dni do 14 dni.
Zamawiający dokonał odpowiedniej zmiany zapisu w SIWZ rozdział III punkt 1.6 pkt 1.6.3.
Pytanie 6
Dotyczy: Zapisu SIWZ rozdział III punkt 1.7 pkt 1.7.3.:
„Wykonawca zobowiązany jest do opracowania i dostarczenia do wszystkich nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych harmonogramu wywozu odpadów do dnia 31.12.2014r.”
W związku z krótkim terminem jaki pozostał na rozstrzygnięcie przetargu i podpisanie umowy wnioskujemy o wydłużenie terminu dostarczenia harmonogramu wywozu odpadów do wszystkich nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych do dnia pierwszej zbiórki odpadów w danej miejscowości.
Odpowiedź:
Zamawiający nie wyraża zgody na wydłużenie terminu dostarczenia harmonogramu wywozu odpadów do wszystkich nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych do dnia pierwszej zbiórki odpadów w danej miejscowości.
Pytanie 7
Dotyczy: Zapisu SIWZ rozdział III punkt 1.7 pkt 1.7.7.:
„Odbiór odpadów będzie następował z pojemników wystawionych przez właściciela nieruchomości na zewnątrz posesji, do drogi dojazdowej lub z pojemników ustawionych w pergolach śmietnikowych, do których zapewniony jest swobodny dojazd. „
Wykonawca wnosi o modyfikację zapisu SIWZ po przez jego doprecyzowanie na następujący:
1.7.7. Odbiór odpadów będzie następował z pojemników wystawionych przez właściciela nieruchomości na zewnątrz posesji, do utwardzonej, publicznej drogi dojazdowej lub ustawionych w pergolach śmietnikowych, do których zapewniony jest swobodny dojazd i dostęp z zewnątrz.
Odpowiedź:
Zapis w SIWZ, rozdział III punkt 1.7 pkt 1.7.7 według Zamawiającego nie wymaga doprecyzowania.
Pytanie 8
Dotyczy: Zapisu umowy § 4 art. 3 ust. 2
„2) Wykonawca powinien posiadać oprogramowanie oraz odpowiednie licencje umożliwiające odczyt, prezentację i weryfikację przechowywanych danych oraz udostępnić je na każde żądanie organowi właściwemu ze względu na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, a także organom kontrolnym.
Wykonawca obowiązany jest do zainstalowania do dnia 1 stycznia 2015 r. na wskazanych przez Zamawiającego stanowiskach komputerowych oprogramowania komputerowego pozwalającego na bieżący odczyt monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdów i miejscach postoju oraz czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów w celu weryfikacji prawidłowości świadczenia usługi zgodnie z przedmiotem zamówienia.”
Z uwagi na znikomą potrzebę wykorzystania w siedzibie Zamawiającego „bieżącej” kontroli pojazdów dokonujących odbioru odpadów zgodnie z przedmiotem zamówienia, wykonawca wnosi o modyfikację powyższego zapisu umowy na następujący:
”Wykonawca powinien posiadać oprogramowanie oraz odpowiednie licencje umożliwiające odczyt, prezentację i weryfikację przechowywanych danych oraz udostępnić je na każde żądanie organowi właściwemu ze względu na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, a także organom kontrolnym.
Wykonawca zobowiązany jest umożliwić przedstawicielom Zamawiającego kompleksową kontrolę sposobu wykonywanej usługi świadczonej przez Wykonawcę, oraz okaże na każde jego żądanie wszelkich dokumentów potwierdzających wykonanie przedmiotu umowy zgodnie z określonymi przez Zamawiającego wymaganiami i odpowiednimi przepisami prawa.”
Odpowiedź:
Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację zapisuw projekcie umowy § 4 art. 3 ust. 2.
Pytanie 9
Dotyczy załącznik nr 7 - umowa: 8 ust. 2 lit. e):
Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kary umowne w następujących przypadkach i w następującej wysokości:
(.„.) za brak osiągnięcia poziomów odzysku i recyklingu wymaganych przepisami prawa oraz poziomu ograniczenia składowania odpadów ulegających biodegradacji w wysokości równej kary przewidzianej przepisami prawa dla gminy za niewywiązanie się z tego obowiązku.
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 roku dotyczącego sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w roku rozliczeniowym, ustalenie poziomu redukcji składowania wymaga obliczenia
3. MOUBR =( MMR*UM) + (MWR*Uw) + (MSR*Us) + (MBR*0,52) [Mg]- masa odpadów ulegających biodegradacji przekazanych do składowania w roku rozliczeniowym, obliczenie tej danej wymaga uzyskania informacji dotyczącej wartości MBR instalacji (RIPOK), gdzie odpady zostały zagospodarowane. To instalacja (RIPOK) jest odpowiedzialna za obliczenie wartości MBR, którą otrzymuje podmiot gospodarczy dostarczający odpady.
Ze względu na fakt, ze gmina musi się rozliczyć z odpadów wytworzonych na wszystkich nieruchomościach bez względu na fakt czy objęła je systemem obsługi czy nie (w Państwa przypadku objęto systemem nieruchomości niezamieszkałe) - ilości odpadów komunalnych dostarczone przez podmiot gospodarczy z terenu gminy obejmują 100% strumienia odpadów.
Pomimo, iż instalacja (RIPOK) dołoży wszelkiej staranności aby odzyskać jak największą ilość odpadów ulegających biodegradacji, to ze względu na liczbę mieszkańców w 1995 roku i ilość odpadów ulegających biodegradacji przez nią wytworzoną podmiot gospodarczy odbierający odpady z terenu gminy nie ma wpływu na osiągnięcie poziomu redukcji - zwłaszcza w regionie gdzie funkcjonuje tylko jedna instalacja (RIPOK). Niewystarczająca ilość instalacji spełniająca wymogi RIPOK ogranicza możliwości zagospodarowania frakcji biodegradowalnej bez składowania.
Ponadto zapisy Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla woj. łódzkiego z góry przewidują nie wykonanie tego obowiązku z uwagi na niewystarczające zabezpieczenie Regionu II w moce przerobowe w zakresie mechanicznobiologicznego przetwarzania odpadów komunalnych. Wykonawca przewiduje, że wykonanie wskazanego obowiązku będzie możliwe dopiero w 2016r.
Wnioskujemy o wykreślenie przytoczonych wyżej zapisów.
Z uwagi na powyższe jednocześnie prosimy:
- podanie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, która może być zeskładowana odpowiednio w okresie trwania umowy,
- podanie liczby mieszkańców w roku 1995 oraz przewidywaną liczbą mieszkańców w okresie trwania umowy - w okresach rocznych.
To obszerne wyjaśnienie ma także na celu zwrócenia Państwa uwagi na powyższy problem do instytucji kontrolnych i ustawodawczych.
Odpowiedź:
Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację zapisuw projekcie umowy § 8, ust. 2 lit. e).
Wójt Gminy Pątnów
(-) Jacek Olczyk
