Urząd Gminy Papowo Biskupie
Papowo Biskupie, dnia 28 marca 2013r.
GB.6220.6.1.2013.MR
DECYZJA nr 1/2013
O UMORZENIU POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO
Na podstawie art.105 §1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego ( tekst jednolity Dz. U. z 2013r., poz.267) w związku z art. 71 ust. 1, art. 72 ust. 1 pkt 1, art.73 ust. 1, art. 74 ust. 1, art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko( Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227 ze zm.) oraz rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko ( Dz. U. Nr 213, poz. 1397)
po rozpatrzeniu wniosku z dnia 18.01.2013r., uzupełnionego w dniu 06.02.2013r., złożonego przez Pana Jacka Celińskiego, Firma Produkcyjno -Handlowa, zam. Dubielno 2, 86-221 Papowo Biskupie
orzekam
umorzyć postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą,,Przetwarzanie produktów ubocznych - przerób emulsji tłuszczowych roślinnych na działce nr 64/1, obręb Dubielno, gmina Papowo Biskupie´´.
UZASADNIENIE
W dniu 18.01.2013r. do Wójta Gminy Papowo Biskupie wpłynął wniosek Pana Jacka Celińskiego, właściciela Firmy Produkcyjno-Handlowej o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą -,,Przetwarzanie produktów ubocznych - przerób emulsji tłuszczowych roślinnych na działce nr 64/1, obręb Dubielno, gmina Papowo Biskupie´´. Z uwagi na fakt, iż wniosek był niekompletny w dniu 28.01.2013r. wezwano Pana Jacka Celińskiego do uzupełnienia złożonego wniosku. Wnioskodawca przedłożył brakujące dokumenty w dniu 06.02.2013r.
Tut. organ w dniu 12.02.3013r. poinformował strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedmiotowego przedsięwzięcia. Obwieszczenie o wszczęciu postępowania zostało zamieszczone także na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Gminy Papowo Biskupie, tablicy informacyjnej Sołectwa Dubielno oraz na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej. We wskazanym w zawiadomieniu terminie, do tut. organu nie wpłynął żaden wniosek w tej sprawie.
W dniu 12.02.2013r. Wójt Gminy Papowo Biskupie na podstawie art. 64 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko( Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227 ze zm.) wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Chełmnie o wydanie opinii czy dla ww. przedsięwzięcia konieczne jest przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko oraz ewentualne określenie zakresu tej oceny.
W piśmie z dnia 20.02.2013r. ( data wpływu do tut. Urzędu 25.02.2013r.) sygn. N.NZ.408.V.2013 Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Chełmnie uznał, iż dla przedsięwzięcia pod nazwą -Przetwarzanie produktów ubocznych - przerób emulsji tłuszczowych roślinnych na działce nr 64/1, obręb Dubielno, gmina Papowo Biskupie nie ma konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w postanowieniu z dnia 12 marca 2013r. ( data wpływu do tut. Urzędu 14.03.2013r.), sygn. WOO.4240.134.2013.AG.2 odmówił wydania opinii w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na przetwarzaniu produktów ubocznych - przerobie emulsji tłuszczowych roślinnych na działce nr 64/1 w miejscowości Dubielno. Po szczegółowej analizie przedłożonej dokumentacji, uzupełnionej przez wnioskodawcę w dniu 08.03.2013r. Regionalny Dyrektor stwierdził, że inwestycja nie jest planowanym przedsięwzięciem, tylko istniejącą działalnością. W niniejszym postanowieniu zaznaczono, że firma wnioskodawcy nadal będzie przetwarzała ten sam surowiec, tylko zakwalifikowany jako odpad. Przedmiotowe przedsięwzięcie polegające na przerobie emulsji tłuszczowych roślinnych prowadzone jest na działce nr 64/1 w Dubielnie już od kilku lat. Zgodnie z oświadczeniem wnioskodawcy, profil działalności nie ulega zmianie, nie zostanie wprowadzona nowa technologia produkcyjna, ani żadne nowe surowce. Zmianie ulega tylko kwestia formalna dotycząca klasyfikacji przetwarzanego przez zakład surowca. Ma to związek ze zmianą przepisów, które nastąpiły w styczniu 2013r. w handlu i przetwarzaniu produktów ubocznych- odpadów. Surowce stanowiące produkt uboczny w rafinerii olejów jadalnych po zmianie przepisów otrzymały kod odpadu. Regionalny Dyrektor podkreślił, że przepisy ustawy z dnia z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko odnoszą się jedynie do inwestycji,,planowanych´´ ( a więc takich, co do których istnieją zamierzenia jej powstania w przyszłości, które nie znajdują się jeszcze w studium realizacji, czy eksploatacji), a zatem nie mogą być one zastosowane w rozpatrywanej sprawie.
Pismem z dnia 15.03.2013r. strony zostały zawiadomione o możliwości wypowiedzenia się przed wydaniem decyzji co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Żadna ze stron z uprawnienia powyższego nie skorzystała.
Po dokonaniu analizy karty informacyjnej przedsięwzięcia oraz zgromadzonej w sprawie dokumentacji Wójt Gminy Papowo Biskupie podzielił opinię, że działalność prowadzona przez firmę wnioskodawcy nie ulega zmianie, jest działalnością istniejącą, zatem przepisy ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania nie znajdują w tej sprawie zastosowania. W związku z powyższym brak jest podstawy prawnej do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. Należy zatem przyjąć, że postępowanie w tej sprawie stało się bezprzedmiotowe, dlatego należy je umorzyć na podstawie art. 105 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Niniejsza decyzja zostanie podana do publicznej wiadomości na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Papowo Biskupie, na tablicy ogłoszeń Sołectwa Dubielno oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Papowo Biskupie.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji niniejszej decyzji.
Wójt
Andrzej Zieliński
POUCZENIE
Od niniejszej decyzji służy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu za pośrednictwem Wójta Gminy Papowo Biskupie w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.
Otrzymują:
