Urząd Gminy Papowo Biskupie
Papowo Biskupie 19.09.2017r.
Gmina Papowo Biskupie
Papowo Biskupie 128
86-221 Papowo Biskupie
GK.271.1.5.2017r.
Postępowania o udzielenie zamówienia publicznego: „Gmina Papowo Biskupie. Dostawa energii elektrycznej w okresie od 01.01.2018r. do 30.06.2019r.”
Zapytania i wyjaśnienie nr 2 do treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.
W odpowiedzi na zapytania złożone do treści SIWZ, zamawiający wyjaśnia, co następuje:
Pytanie 1. Dotyczy Zał. 6 do SIWZ- Istotne postanowienia Umowy - § 12 ust. 3
Zwracamy się z prośbą o zmianę powyższego na zapis o treści: „3. Wykonawca wystawia faktury na koniec okresu rozliczeniowego, jednak nie później niż w terminie 14 dni roboczych od daty uzyskania od OSD danych o zużyciu energii elektrycznej, z terminem płatności 21 dni od daty wystawienia faktury VAT.”
W ramach wyjaśnień, informujemy iż faktury za energię elektryczną wysyłane są listem zwykłym, a co za tym idzie Wykonawca nie jest w stanie stwierdzić w jakim terminie Zamawiający otrzyma fakturę VAT, co może powodować komplikacje przy ustaleniu prawidłowego terminu płatności. Ponadto, w świetle przepisów podatkowych określenie terminu płatności na liczbę dni liczoną od dnia otrzymania faktury nie pozwala ustalić prawidłowej daty powstania obowiązku podatkowego, a to w konsekwencji naraża wykonawcę na sankcje skarbowe z tytułu nieterminowego odprowadzenia podatku VAT. Art. 19a ust. 5 pkt. 4 ppkt. A) ustawy z dnia 11 marca 2004r. O podatku od towarów i usług (Dz.U. 2004 Nr 54 poz. 535 z późn. Zm.) stanowi, iż w przypadku dostaw energii elektrycznej obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wystawienia faktury. Jednocześnie w przypadku nieterminowego dostarczenia faktury Zamawiający może złożyć do Wykonawcy reklamację dotycząca terminu dostarczenia faktury.
Informujemy również, iż systemy bilingowe generują terminy płatności od daty wystawienia faktury rozliczeniowej.
Odpowiedź na pytanie 1
Zamawiający nie dokonuje wnioskowanych zmian.
Zamawiający nie ingeruje w sposób dostarczania faktur.
Pytanie 2. Dotyczy Zał. 6 do SIWZ- Istotne postanowienia Umowy - §12 ust. 7
Zamawiający określił, iż w pewnych okolicznościach złożona reklamacja powoduje wstrzymanie płatności faktury przez Zamawiającego. Informujemy, że zgodnie art. 488 Kodeksu Cywilnego, dotyczącego obowiązku spełnienia świadczeń wzajemnych oraz zgodnie z zasadami obowiązującymi w obrocie profesjonalnym, złożenie reklamacji nie zwalnia odbiorcy od obowiązku terminowej zapłaty należności. W związku z powyższym, zwracamy się z prośbą o odpowiednią modyfikację przedmiotowego zapisu do słów „Złożenie reklamacji w żadnym przypadku nie zwalnia Zamawiającego z obowiązku terminowej zapłaty należności. Po rozpatrzeniu przez Wykonawcę reklamacji w zakresie rozliczeń, Zamawiającemu zostanie wystawiona stosowna korekta faktury.”
Odpowiedź na pytanie 2
Zamawiający nie dokonuje wnioskowanych zmian.
Przywołany zapis jest zgodny z obowiązującym prawem.
Pytanie 3. Dotyczy Zał. 6 do SIWZ- Istotne postanowienia Umowy - § 12 ust. 8
Wykonawca zwraca się z prośbą o dodanie zapisu iż„Złożenie reklamacji w żadnym przypadku nie zwalnia Zamawiającego z obowiązku terminowej zapłaty należności. Po rozpatrzeniu przez Wykonawcę reklamacji w zakresie rozliczeń, Zamawiającemu zostanie wystawiona stosowna korekta faktury”, gdyż w obecnym kształcie zapis może prowadzić do nadużyć ze strony Zamawiającego.
Odpowiedź na pytanie 3
Zamawiający nie dokonuje wnioskowanych zmian.
Skorzystanie przez zamawiającego z uprawnienia do zapłaty w oparciu o średnie zużycie za ostatnie 3 okresy rozliczeniowe poprzedzone musi być postępowaniem reklamacyjnym. Wykonawca winien rozpatrzyć wniesioną reklamację w terminie 14 dni (termin płatności wynosi 21 dni).
Pytanie 4. Dotyczy Zał. 6 do SIWZ- Istotne postanowienia Umowy - § 12 ust. 9
Zwracamy się z prośbą o wykreślenie przedmiotowego zapisu, gdyż w obecnym kształcie zapis może prowadzić do nadużyć ze strony Zamawiającego. Ponadto Wykonawca nie może ponosić odpowiedzialności za rzetelność danych, przekazywanych przez Operatora Systemu Dystrybucyjnego Wykonawcy, poprzez elektroniczną Platformę Wymiany Informacji w zakresie każdego ppe. Wykonawca nie posiada wiedzy na temat danych rozliczeniowych jakie zanjdują się na fakturze za świadczone usługi dystrybucji energii elektrycznej, a co za tym idzie nie ma możliwości zweryfikowania poprawności przekazanych danych, a faktury za sprzedaż energii elektrycznej wystawiane są w oparciu o dane przekazane przez OSD.
Odpowiedź na pytanie 4
Zamawiający nie dokonuje wnioskowanych zmian.
Skorzystanie przez zamawiającego z uprawnienia do zapłaty w oparciu o średnie zużycie za ostatnie 3 okresy rozliczeniowe poprzedzone musi być postępowaniem reklamacyjnym. Wykonawca winien rozpatrzyć wniesioną reklamację w terminie 14 dni (termin płatności wynosi 21 dni).
Pytanie 5. Dotyczy Zał. 6 do SIWZ- Istotne postanowienia Umowy - §13 ust. 2.
Wykonawca zwraca się z prośbą o wyjaśnienie czy Zamawiający oczekuje prowadzenia rozliczeń za zakupioną energię elektryczną w ramach jednego numeru NIP Zamawiającego na podstawie faktur VAT ze wskazanym oddzielnym subkontem do wpłat należności przyporządkowanym odrębnie dla każdej z wyszczególnionych jednostek organizacyjnych/grup fakturowych ? Czy też Zamawiający oczekuje prowadzenia rozliczeń za zakupioną energię elektryczną w ramach jednego numeru NIP Zamawiającego na podstawie faktur VAT ze wskazanym jednym subkontem do wpłat należności przyporządkowanym do wszystkich wyszczególnionych jednostek organizacyjnych? Czy obiekty oświetlenia ulicznego mają zostać wyodrębnione na oddzielnej fakturze dla poszczególnych Zamawiających (w ramach jednego numeru NIP).
Proszę o podanie informacji o stosowanych przez OSD okresach rozliczeniowych, miesiącach odczytowych dla każdej grupy taryfowej czy są to miesiące parzyste czy nieparzyste.
Odpowiedź na pytanie 5
Rozliczenia mają być prowadzone zgodnie z adresem do przesyłania faktur.
Pytanie 6. Dotyczy Zał. 6 do SIWZ- Istotne postanowienia Umowy - §14 ust. 2
Zwracamy się z prośbą o zmianę powyższego na zapis o treści: „2. Wykonawca wstrzymuje sprzedaż energii elektrycznej w przypadku gdy Zamawiający zwleka z zapłatą za pobraną energię elektrycznej co najmniej przez okres 30 dni po upływie terminu płatności.”
Informujemy, że zgodnie z art. 6b ust. 2 i 3 ustawy Prawo energetyczne obowiązek pisemnego powiadomienia odbiorcy o zamiarze wstrzymania dostaw oraz wyznaczenie dodatkowego 14-dniowego terminu na zapłatę należności dotyczy jedynie odbiorców w gospodarstwach domowych. Przepisy ustawy nie nakładają natomiast takiego obowiązku w przypadku pozostałej grupy odbiorców.
Odpowiedź na pytanie 6
Zamawiający nie dokonuje wnioskowanych zmian.
Zapis jest zgodny z obowiązującym prawem.
Pytanie 7. Dotyczy Zał. 6 do SIWZ – Istotne postanowienia Umowy - § 18 ust. 1, 3, 4.
Zwracamy uwagę, że określona przez Zamawiającego wysokość kar umownych w szczególności w odniesieniu do kary za każdy dzień opóźnienia w wystawieniu faktur, zdaniem Wykonawcy może zostać uznana jako kara rażąco wygórowana, co umożliwi jej podważenie na drodze sądowej, zgodnie z art. 484 §2 Kodeksu Cywilnego. Taka możliwość podważania wysokości kary umownej nie tylko narazi strony umowy na koszty postępowania sądowego, ale wiąże się także z niepewnością co do praw i obowiązków stron. Jednocześnie tak wysoki poziom kary umownej za odstąpienie od umowy zmusi Wykonawców do uwzględnienia tego elementu ryzyka przy wycenie usług dla Zamawiającego, co znajdzie wyraz w podwyższeniu ceny. Z tych względów zwracamy się z prośbą o usunięcie przedmiotowych zapisów.
Odpowiedź na pytanie 7
Zamawiający nie dokonuje wnioskowanych zmian.
Zamawiający oczekuje należytego wykonania umowy (w tym terminowego wystawiania faktur), posiadania wszelkich umów i uprawnień niezbędnych do wykonania przedmiotu umowy.
Pytanie 8. Dotyczy Zał. 6 do SIWZ- Istotne postanowienia Umowy - §18 ust. 7.
Wykonawca informuje, że ewentualną szkodę Zamawiającego stanowi różnica w cenie zakupu energii elektrycznej od sprzedawcy rezerwowego w stosunku do ceny energii elektrycznej z oferty wyłonionego w postępowaniu wykonawcy. W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o określenie, iż zwrot kosztów z tytułu zakupu energii elektrycznej od sprzedawcy rezerwowego będzie stanowił różnicę między kosztami energii zakupionej od sprzedawcy rezerwowego, a energii, która byłaby zakupiona na podstawie umowy sprzedaży zawartej z wybranym Wykonawcą.
Odpowiedź na pytanie 8
Zamawiający nie dokonuje wnioskowanych zmian.
Wysokość szkody może być znana wyłącznie w przypadku jej poniesienia.
Pytanie 9.
Wykonawca zwraca się z prośbą o udzielenie informacji czy podane przez Zamawiającego parametry dystrybucyjne – w szczególności moc umowna i grupa taryfowa, są zgodne z aktualnymi umowami dystrybucyjnymi oraz dokumentami potwierdzającymi możliwość świadczenie usług dystrybucji wydanymi przez właściwego OSD?
Jednocześnie wskazujemy że zmiana parametrów dystrybucyjnych może wiązać się z koniecznością poniesienia dodatkowych opłat, zgodnie z zatwierdzoną przez Prezesa URE Taryfą dla usług dystrybucji energii elektrycznej właściwego OSD. W związku z powyższym Wykonawca zwraca się z prośbą o wprowadzenie zapisu następującej treści: „W przypadku gdy zmiana parametrów dystrybucyjnych wiązać się będzie z koniecznością ponoszenia dodatkowych opłat zgodnie z taryfą OSD Zamawiający zobowiązany będzie do ich uiszczenia.”
Odpowiedź na pytanie 9
Zamawiający nie dokonuje wnioskowanych zmian. Stosowny zapis znajduje się w IPU paragraf 7 ust. 2 zdanie drugie. Parametry dystrybucyjne są aktualne.
Wójt
Andrzej Zieliński
