Urząd Gminy Papowo Biskupie
Papowo Biskupie 14.09.2017r.
Gmina Papowo Biskupie
Papowo Biskupie 128
86-221 Papowo Biskupie
GK.271.1.5.2017r.
Postępowania o udzielenie zamówienia publicznego: "Gmina Papowo Biskupie. Dostawa energii elektrycznej w okresie od 01.01.2018r. do 30.06.2019r."
Zapytania i wyjaśnienie nr 1
do treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.
W odpowiedzi na zapytania złożone do treści SIWZ, zamawiający wyjaśnia, co następuje:
Pytanie 1.
Zwracamy się z zapytaniem czy Zamawiający przekaże niezbędne dane do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy w wersji elektronicznej Excel niezwłocznie po podpisaniu umowy? Wyłoniony Wykonawca będzie potrzebował następujących danych do przeprowadzenia zmiany sprzedawcy dla punktu poboru:
- nazwa i adres firmy;
- opis punktu poboru;
- adres punktu poboru (miejscowość, ulica, numer lokalu, kod, gmina);
- grupa taryfowa (obecna i nowa);
- moc umowna;
- planowane roczne zużycie energii;
- numer licznika;
- Operator Systemu Dystrybucyjnego;
- nazwa dotychczasowego Sprzedawcy;
- numer aktualnie obowiązującej umowy;
- data zawarcia oraz okres wypowiedzenia dotychczasowej umowy;
- numer ewidencyjny
- numer PPE
oraz dokumentów:
- pełnomocnictwo,
- dokument nadania numeru NIP,
- dokument nadania numeru REGON,
- KRS lub inny dokument na podstawie którego działa dana jednostka
- dokument potwierdzający umocowania danej osoby do podpisania umowy sprzedaży energii
elektrycznej oraz pełnomocnictwa.
Jednocześnie informujemy, że OSD może odrzucić zgłoszenia umów sprzedaży zawierające błędne dane skutkiem czego może być konieczność zakupu energii przez Zamawiającego od tzw. sprzedawcy rezerwowego, o którym mowa w art. 5 ust. 2 a pkt. 1 lit b) ustawy Prawo energetyczne.
Odpowiedź na pytanie 1
Zamawiający przekaże niezbędne dane i dokumenty do zmiany sprzedawcy (Rozdz. XIX pkt. 5 i 6 SIWZ)
Pytanie 2.dot. § 12 ust.3
Wykonawca wnosi o wykreślenie zapisu „Wykonawca wystawi faktury nie później niż w terminie 10 dni roboczych od daty uzyskania od OSD danych o zużyciu energii elektrycznej“
Ze względu na fakt że Zamawiający nie ma możliwości sprawdzenia daty przekazania danych pomiarowych przez OSD – jeżeli Zamawiający ma taką możliwość prosimy o wskazanie sposobu weryfikacji daty przekazania danych pomiarowych wykonawcy.
Z uwagi na fakt, że faktury VAT są wysyłane listem zwykłym, Wykonawca nie jest w stanie określić w jakim terminie Zamawiający otrzyma fakturę, co może powodować komplikacje przy ustalaniu prawidłowego terminu płatności. Ponadto, w świetle przepisów podatkowych określenie terminu płatności na liczbę dni liczoną od dnia otrzymania faktury nie pozwala ustalić prawidłowej daty powstania obowiązku podatkowego, a to w konsekwencji naraża wykonawcę na sankcje skarbowe z tytułu nieterminowego odprowadzenia podatku VAT. Art. 19a ust. 5 pkt. 4 ppkt. a) ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. 2004 Nr 54 poz. 535 z późn. zm.) stanowi, iż w przypadku dostaw energii elektrycznej obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wystawienia faktury. W związku z powyższym zwracamy się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na zmodyfikowanie przedmiotowego zapisu w następujący sposób: „Należności wynikające z faktur VAT będą płatne w terminie 30 dni od daty wystawienia”.
Odpowiedź na pytanie 2
Zamawiający nie dokonuje wnioskowanych zmian.
Pytanie 3. Dot. §12 ust 9
Zwracamy się z prośba o wykreślenie przedmiotowego zapisu, gdyż w obecnym kształcie zapis może prowadzić do nadużyć ze strony Zamawiającego. Ponadto Wykonawca nie może ponosić odpowiedzialności za rzetelność danych przekazywanych przez OSD Wykonawcy, poprzez elektroniczną Platformę Wymiany Informacji w zakresie każdego PPE. Wykonawca nie posiada wiedzy na temat danych rozliczeniowych jakie znajdują się na fakturze za świadczone usługi dystrybucji energii elektrycznej, a co za tym idzie nie ma możliwości zweryfikowania poprawności przekazanych danych pomiarowych, a faktury za sprzedaż energii elektrycznej wystawiane są w oparciu o dane przekazane przez OSD.
Odpowiedź na pytanie 3
Zamawiający nie dokonuje wnioskowanych zmian.
Pytanie 4 dot. §13 ust. 2
Ze względu na fakt że Wykonawca nie posiada wiedzy dot. okresów rozliczeniowych stosowanych dla Zamawiającego przez OSD. Zwracamy się z zapytaniem czy Zamawiający przekaże wykonawcy wykaz PPE wraz z informacją o stosowanych przez OSD okresach rozliczeniowych (1-miesieczny, 2-miesięczny, 6-miesięczny, miesiące parzyste czy nieparzyste) ?
Jeżeli nie wnosimy o wykreślenie przedmiotowego paragrafu.
Odpowiedź na pytanie 4
Okresy zgodnie z rozdz. III pkt 4 Siwz. Zamawiający informuje, że okresy rozliczeniowe wynoszą
Pytanie 5 dot. § 12 ust. 7
Ze względu na fakt że wniesienie reklamacji nie zwalnia Zamawiającego z obowiązku terminowej zapłaty należności określonej na fakturze wnosimy o modyfikację zapisów do treści:
„Wniesienie przez Zamawiającego lub Odbiorcę/Nabywcę faktury reklamacji do Wykonawcy nie zwalnia go z obowiązku terminowej zapłaty należności w wysokości określonej na fakturze.“
Odpowiedź na pytanie 5
Zamawiający nie dokonuje wnioskowanych zmian.
Pytanie 6 dot. § 18 ust. 7
Zwracamy się z prośbą o określenie, iż w razie naliczenia kar umownych, Odbiorca każdorazowo wystawi Sprzedawcy notę obciążeniową.
Informujemy, że kary umowne nie podlegają opodatkowaniu VAT, a w związku z tym, w celu ich udokumentowania nie wystawia się faktur VAT. Dla celów rachunkowych zarówno otrzymanie kary umownej, jak i jej zapłata kwalifikowane są do pozostałej działalności operacyjnej jednostki. Jak bowiem wynika z art. 3 ust. 1 pkt 32 lit. g) ustawy o rachunkowości, przez pozostałe koszty i pozostałe przychody operacyjne rozumie się koszty i przychody związane m.in. z odszkodowaniami i karami. Kary te należy ująć w księgach rachunkowych, a odpowiednią formą ich udokumentowania jest nota obciążeniowa. Ponadto informujemy, że ze względu na sposób działania systemu bilingowego, Wykonawca nie ma możliwości rozliczenia naliczonej kary umownej po jej automatycznym potrąceniu."
W związku z powyższym zwracamy się o wykreślenie przedmiotowego paragrafu.
Odpowiedź na pytanie 6
Zamawiający informuje, że zgodnie z treścią §18 ust. 6 IPU, w przypadku naliczenia kary umownej wystawi notę obciążeniową.
Pytanie 7 dot. § 18 ust. 8
Zwracamy się z prośba o modyfikację zapisów o zapis :
Wykonawca informuje, że ewentualną szkodę Zamawiającego stanowi różnica w cenie zakupu energii elektrycznej od sprzedawcy rezerwowego w stosunku do ceny energii elektrycznej z oferty wyłonionego w postępowaniu wykonawcy. W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o określenie, iż zwrot kosztów z tytułu zakupu energii elektrycznej od sprzedawcy rezerwowego będzie stanowił różnicę między kosztami energii zakupionej od sprzedawcy rezerwowego, a energii, która byłaby zakupiona na podstawie umowy sprzedaży zawartej z wybranym Wykonawcą.
Odpowiedź na pytanie 7
Zamawiający nie dokonuje wnioskowanych zmian. Wysokość ewentualnej szkody będzie można określić wyłącznie po jej wystąpieniu.
Pytanie 8
Wykonawca zwraca się z prośbą o wykreślenie z umowy § 18 ust. 4 ponieważ termin wskazany przez Zamawiającego w § 12 ust 3 nie może być na bieżąco zweryfikowany przez Zamawiającego, jeżeli Zamawiający posiada narzędzia do weryfikacji przekazanych danych pomiarowych prosimy o podanie sposobu bieżącej ich weryfikacji.
Odpowiedź na pytanie 8
Zamawiający nie dokonuje wnioskowanych zmian. W przypadku wątpliwości co do wystawienia faktury Zamawiający wystąpi do wykonawcy i/lub OSD o udzielenie informacji o terminie udostępnienia danych na platformie wymiany informacji.
Pytanie 9
Czy Zamawiający udzieli Wykonawcy stosownego pełnomocnictwa do zgłoszenia w imieniu Zamawiającego zawartej umowy sprzedaży energii elektrycznej do OSD oraz wykonania czynności niezbędnych do przeprowadzenia procesu zmiany sprzedawcy u OSD wg wzoru stosowanego powszechnie przez Wykonawcę? W przypadku braku zgody na powyższe prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający ponosił będzie odpowiedzialność za treść przedstawionego wzoru pełnomocnictwa i za jego ewentualne zakwestionowanie przez OSD?
Odpowiedź na pytanie 9
Pełnomocnictwo udzielone zostanie wg wzoru stanowiącego zał. nr 7 do SIWZ. W przypadku stwierdzenia konieczności uzupełnienia treści pełnomocnictwa (w związku z wymogami OSD), Zamawiający dopuszcza wprowadzenie dodatkowych zapisów. Zamawiający ponosi odpowiedzialność za treść przywołanego pełnomocnictwa.
Pytanie 10
Czy Zamawiający dysponuje tytułem prawnym (akt notarialny, umowa najmu, umowa dzierżawy, itp.), który upoważnia go do swobodnego dysponowania obiektami opisanymi w przedmiocie zamówienia? Informujemy, że brak takiego tytułu może skutecznie uniemożliwić dalsze czynności związane ze zgłoszeniem umowy sprzedaży energii elektrycznej do lokalnego Operatora Systemu Dystrybucyjnego zgodnie z jego procedurami.
Odpowiedź na pytanie 10
Zgodnie z Rozdz. III pkt 10 Siwz w odniesieniu do wszystkich punktów poboru zamawiający (odbiorcy) posiadają status odbiorcy, wobec czego przysługuje im uprawnienie do zakupu energii od wybranego przez siebie sprzedawcy /art. 4j ust 1 ustawy prawo energetycznie z dnia 10 kwietnia 1997 r./.
Wójt
Andrzej Zieliński
