Urząd Gminy Papowo Biskupie
Papowo Biskupie 2016-07-22
Gmina Papowo Biskupie
Papowo Biskupie 128
86-2212 Papowo Biskupie
GK.271.1.5.2016
Zapytania i wyjaśnienie nr 1 do SIWZ
Postępowanie: przetarg nieograniczony o udzielenie zamówienia: Dostawa energii elektrycznej w okresie od 01.09.2016r. do 31.12.2017r.
Pytanie 1. Zwracamy się z zapytaniem ,czy zamawiający przekaże niezbędne dano do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy w wersji elektronicznej Excel niezwłocznie po podpisaniu umowy? Wyłoniony Wykonawca będzie potrzebował następujących danych do przeprowadzenia zmiany sprzedawcy dla punktów poboru:
Jednocześnie informujemy, ze OSD może odrzucić zgłoszenie umów sprzedaży zawierające błędne dane skutkiem czego może być konieczność zakupu energii przez zamawiającego od tzw. Sprzedawcy rezerwowego, o którym mowa w art.5 ust.2 ,ust.2a pkt 1 lit. b) ustawy Prawo energetyczne
Odpowiedź na pytanie 1
Zamawiający przekaże Wykonawcy Pełnomocnictwo, dane i dokumenty wymagane przez OSD do przeprowadzenia zmiany sprzedawcy (Rozdział XVIII pkt 3, 7, 8).
Dane punktów poboru przekazane zostaną w wersji elektronicznej na wskazany przez wykonawcę adres e-mail (najpóźniej w dniu zawarcia umowy).
Zamawiający poinformował w SIWZ oraz załączniku nr 1 a/b, że w odniesieniu do wszystkich punktów poboru obecnie realizowane są dostawy rezerwowe
Pytanie 2. Zwracamy się z prośba o udzielenie informacji czy Zamawiający samodzielnie wypowie obowiązujące umowy w terminach pozwalających na skuteczne przeprowadzenie procesu zmiany sprzedawcy czy też upoważni do tej czynności Wykonawcę?
Odpowiedź na pytanie 2
W odniesieniu do wszystkich punktów poboru realizowane są dostawy rezerwowe, które nie wymagają wypowiedzenia.
Pytanie 3.Zwracamy się z prośbą czy zamawiający dopuszcza podpisanie umowy drogą korespondencyjną?
Odpowiedź na pytanie 3
Zamawiający dopuszcza podpisanie umowy drogą korespondencyjną.
Pytanie 4. Zwracamy się z prośbą o udzielenie informacji czy Zamawiający ze względów proceduralnych wyraża zgodę na przesunięcie terminu rozpoczęcia dostaw energii elektrycznej na 01.10.2016r? Z uwagi na fakt, iż termin składania ofert przewidziano na dzień 28.07.2016r.
Faktyczne podpisanie umowy nastąpi w pierwszej połowie sierpnia 2016r.czyli po okresie umożliwiającym zgłoszenie realizacji umowy na dzień 01.09.2016r.Dopiero po podpisaniu umowy, udzieleniu pełnomocnictwa oraz uzyskaniu niezbędnych danych, Wykonawca może przystąpić do czynności mających na celu zmianę sprzedawcy. W przypadku zmiany sprzedawcy należy dokonać zgłoszenia umowy sprzedaży najpóźniej na 21 dni przed datą rozpoczęcia realizacji zamówienia,zatem nie dali Państwo wystarczającego czasu na pozytywne przeprowadzenie procedury zmiany sprzedawcy.
Odpowiedź na pytanie 4
Zamawiający przewiduje, że umowa zostanie zwarta w pierwszym tygodniu m-ca sierpnia, tym samym termin rozpoczęcia dostaw nie wydaje się być zagrożony. Niemniej zamawiający w SIWZ oraz umowie jako warunek rozpoczęcia dostaw od wykonawcy wskazał pozytywne przeprowadzenie procedury zmiany sprzedawcy oraz ewentualne przesunięcie rozpoczęcia dostaw w przypadku przedłużającego się procesu zmiany sprzedawcy. Tym samym zamawiający dopuszcza kilkudniowe przesunięcie rozpoczęcia dostaw (o ile wynika to z przyczyn proceduralnych), jednak nie ma żadnego uzasadnienie na ewentualne przesunięcie rozpoczęcia dostaw o miesiąc.
Pytanie 5.Dotyczy załącznika nr 7 do SIWZ § 18.
Zwracamy uwagę ,że określona przez zamawiającego wysokość kar umownych w szczególności w odniesieniu do kary za każdy dzień zwłoki w wystawianiu faktur ,zdaniem Wykonawcy może zostać uznana jako kara rażąco wygórowana, co umożliwi jej podważenie na drodze sądowej ,zgodnie z art.484 §2 Kodeksu Cywilnego. Taka możliwość podważania wysokości kary umownej nie tylko narazi strony umowy na koszty postępowania sądowego ,ale wiąże się także z niepewnością co do praw
i obowiązków stron. Jednocześnie tak wysoki poziom kary umownej za odstąpienie od umowy zmusi Wykonawców do uwzględnienia tego elementu ryzyka przy wycenie usług dla zamawiającego , co znajdzie wyraz w podwyższeniu ceny. Z tych względów zwracamy się z prośba o usunięcie przedmiotowego zapisu.
Odpowiedź na pytanie 5
Zamawiający pozostawia treść §18 bez zmian.
Zamawiający oczekuje należytego wykonania umowy, w tym terminowego i prawidłowego wystawiania faktur. Zamawiający oczekuje, że wykonawca (który złożył ofertę) dysponuje odpowiednim zapleczem umożliwiającym terminowe realizowanie tych elementów umowy.
Pytanie 6. Zwracamy się z prośba o zmianę § 14 ust.2 projektu Umowy sprzedaży na zapis o treści :
„2.wykonawca wstrzymuje sprzedaż energii elektrycznej w przypadku gdy zamawiający zwleka z zapłatą za pobraną energię elektryczną co najmniej przez okres 30 dni po upływie terminu płatności.”
W ramach wyjaśnień ,informujemy, że powyższe reguluje nowelizacja Ustawy Prawo energetyczne z dnia 26 lipca 2013r.art.6b ust.2.
Odpowiedź na pytanie 6
Zamawiający pozostawia treść §14 bez zmian. Wprowadzone zapisy nie są sprzeczne z obowiązującymi przepisami.
Pytanie 7. Dotyczy załącznika nr 7 do SIWZ § 6. Z uwagi na fakt, że warunkiem koniecznym do terminowego rozpoczęcia sprzedaży przez Wykonawcę jest zgłoszenie umowy do OSD na zasadach i terminach określonych przez OSD w IRiESD oraz przepisach ustawy prawo energetyczne ,Wykonawca zwraca się z prośbą o dookreślenie w przedmiotowym zapisie, iż zamawiający zobowiązuje się do terminowego przekazania poprawnych dokumentów i informacji niezbędnych do skutecznego przeprowadzenia procesu zmiany sprzedawcy.
Odpowiedź na pytanie 7
Zamawiający w SIWZ zobowiązał się do przekazania wykonawcy dokumentów i danych do procedury zmiany sprzedawcy. Jeżeli nastąpi weryfikacja negatywna, wykonawca zobowiązany jest niezwłocznie (biorąc pod uwagę 5-cio dniowy termin na złożenie reklamacji u OSD) poinformować o tym zamawiającego (wskazując dokładnie powód negatywnej weryfikacji). W takiej sytuacji zamawiający zobowiązany jest niezwłocznie dostarczyć wymagane dokumenty lub informacje.
Pytanie 8. Zwracamy się z prośbą o zmianę § 12 ust.3 Umowy, stanowiącej załącznik nr 7 do SIWZ na zapis o treści: „3.Strony ustalają następujący sposób rozliczeń ,w którym Wykonawca wystawia faktury na koniec okresu rozliczeniowego , nie później niż w terminie 14 dni roboczych od daty przekazania danych przez OSD ,z terminem płatności 30 dni od daty wystawienia faktury.
W ramach wyjaśnień, informujemy iż faktury za energię elektryczną wysyłane są listem zwykłym, a co za tym idzie Wykonawca nie jest w stanie stwierdzić w jakim terminie Zamawiający otrzyma fakturę VAT, co może powodować komplikacje przy ustaleniu prawidłowego terminu płatności. Ponadto w świetle przepisów podatkowych określenie terminu płatności na liczbę dni liczoną od dnia otrzymania faktury nie pozwala ustalić prawidłowej daty powstania obowiązku podatkowego. Jednocześnie w przypadku nieterminowego dostarczenia faktury Zamawiający może złożyć do Wykonawcy reklamację dotycząca terminu dostarczenia faktury. Ponadto systemy bilingowe generują terminy płatności od daty wystawienia faktury rozliczeniowej.
Odpowiedź na pytanie 8
Zamawiający nie dokonuje wnioskowanych zmian.
Pytanie 9. Dotyczy § 12 ust. 1- Załącznik nr 7 do SIWZ
Zwracamy się z prośbą o wykreślenie przedmiotowego zapisu, gdyż w obecnym kształcie zapis może prowadzić do nadużyć ze strony Zamawiającego. Ponadto Wykonawca nie może ponosić odpowiedzialności za rzetelność danych, przekazywanych przez Operatora Systemu Dystrybucyjnego Wykonawcy, poprzez elektroniczną Platformę Wymiany Informacji w zakresie każdego ppe. Wykonawca nie posiada wiedzy na temat danych rozliczeniowych jakie znajdują się na fakturze za świadczone usługi dystrybucji energii elektrycznej, a co za tym idzie nie ma możliwości zweryfikowania poprawności przekazanych danych, a faktury za sprzedaż energii elektrycznej wystawiane są w oparciu o dane przekazane przez OSD.
Odpowiedź na pytanie 9
Zamawiający nie dokonuje wnioskowanych zmian.
Mając na uwadze argumenty wykonawcy, zamawiający jednoznacznie opisał w ust. 11, że w przypadku stwierdzenia różnic, odbiorca zobowiązany jest złożyć do wykonawcy reklamację.
Wójt
Andrzej Zieliński
