Urząd Gminy w Nowej Brzeźnicy
Nowa Brzeźnica, dnia 23.11.2018 r.
ZMIANA TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA ORAZ TERMINU SKŁADANIA OFERT
Znak sprawy: ZP.271.3.2018.TP
dotyczy: Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Nowa Brzeźnica w okresie od 01.01.2019 r. do 31.12.2019 r.
W odpowiedzi na otrzymane zapytania od Wykonawcy działając na podstawie art. 38 ust. 1, 4 i 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2014 r. Prawo Zamówień Publicznych (.j.: Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 z późn. zm), Zamawiający udziela wyjaśnień, odpowiedzi i dokonuje zmian treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia oraz zmienia termin składania ofert:
1) Treść zapytania nr 1.
Dotyczy: Rozdział I Instrukcja dla wykonawców pkt. 3, Rozdział IV SIWZ Projekt umowy § 1 ust. 2 pkt. 1, Rozdział V SIWZ Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia pkt. 1 ppkt. 1.1.:
„Odbiór i zagospodarowanie każdej ilości odpadów komunalnych z terenu gminy Nowa Brzeźnica (...)”
Zapis o odbiorze każdej ilości odpadów, w ocenie Wykonawcy, doprowadzi do sytuacji, w której nikt nie będzie panował nad sytuacją skąd dane odpady będą pochodzić. Na terenie Gminy ma obowiązywać pojemnikowy system odbioru odpadów. Występujące okazjonalnie dodatkowe ilości odpadów mogą być odbierane, ale po uprzednim powiadomieniu Wykonawcy o takich przypadkach przez służby Zamawiającego. Poza tym dodatkowe ilości odpadów segregowanych powinny być dostarczane przez właścicieli nieruchomości do PSZOK, do utworzenia którego gminy są zobligowane przez ustawodawcę.
Wykonawca proponuje modyfikację zapisu w następujący sposób:
„Odbiór i zagospodarowanie dodatkowych ilości odpadów komunalnych z terenu gminy Nowa Brzeźnica następuje po wcześniejszym powiadomieniu Wykonawcy przez służby Zamawiającego o miejscach, gdzie taka sytuacja może wystąpić.”
Odpowiedź:
Zamawiający pozostawia zapis bez zmian.
Zgodnie z treścią §1 i §2 ust. 2 szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właścicieli nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi (uchwała nr 41/VI/15 Rady Gminy Nowa Brzeźnica z dnia z dnia 30 września 2015 r.) gmina w zamian za uiszczaną opłatę ma obowiązek odebrać bezpośrednio od właściciela nieruchomości każdą ilość odpadów komunalnych zebranych na terenie nieruchomości. Natomiast zgodnie z § 1 pkt 5 powołanego wyżej aktu praw miejscowego w ramach uiszczanej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zapewnia się również wyposażenie nieruchomości w pojemniki o minimalnej pojemności określonej w regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Nowa Brzeźnica (uchwała nr 40/VI/15 Rady Gminy Nowa Brzeźnica z dnia z dnia 30 września 2015 r.), a nie maksymalnej, z czego wynika, że pojemność pojemnika nie jest tożsama z ilością odpadów odbieranych z nieruchomości. W sytuacji gdy odpady komunalne nie mieszczą się w pojemnikach o minimalnej pojemności właściciel nieruchomości zgodnie z § 8 ust. 2 regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Nowa Brzeźnica zbiera i gromadzi te odpady w workach i przekazuje wskazanemu przez gminę przedsiębiorcy. W żadnym z wyżej powołanych aktów prawa miejscowego nie jest określony oddzielny tryb (sposób) pozbywania się z nieruchomości odpadów zgromadzonych w workach.Według Zamawiającego zaproponowany przez Wykonawcę system odbioru dodatkowych ilości odpadów, które nie zmieściły się w pojemnikach nie gwarantuje, że odpady te będą pochodziły z nieruchomości z której są odbierane oraz będzie uciążliwy dla właściciela nieruchomości i Zamawiającego. Ponadto Zamawiający uważa, że ograniczenia w ilości odbieranych odpadów z nieruchomości mogłyby spowodować, że odpady trafiałyby w miejsca do tego nieprzeznaczone, a nie taki był cel wdrożenia nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. W sytuacji gdy właściciel cyklicznie wystawia dużo większą ilość odpadów w worku/workach lub pojemniku prywatnym, niż wynika to z otrzymanych pojemników, Wykonawca zawiadamia o tym fakcie Zamawiającego zgodnie z zapisem ppkt 4.9 rozdziału V SIWZ, a Zamawiający wyjaśnia tą sprawę.
2) Treść zapytania nr 2.
Dotyczy: Rozdział I Instrukcja dla wykonawców pkt. 3, Rozdział V SIWZ Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia pkt. 1 ppkt. 1.4. oraz pkt. 5:
Wnioskujemy o określenie rozmiaru opon do wielkości maksymalnie 1250 mm. Doprecyzowanie w ten sposób rozmiaru opon gwarantuje, że nie będą one pochodziły z działalności gospodarczej.
Odpowiedź:
Zgodnie z zapisem zawartym w rozdziale V SIWZ Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia pkt. 5 ppkt 5.2 zbiórka odpadów wielkogabarytowych, w tym opon – bez ograniczeń gabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego nie obejmuje odpadów powstałych w trakcie prowadzenia działalności gospodarczej. Według Zamawiającego doprecyzowanie rozmiaru opon nie gwarantuje, że nie będą one pochodziły z działalności gospodarczej. Gmina Nowa Brzeźnica jest gmina rolniczą, w związku z tym, Zamawiającemu zależy na tym, aby opony były odbierane od rolników prowadzących gospodarstwa rolne, skąd pochodzą opony o dużych gabarytach.
3) Treść zapytania nr 3
Zleceniodawca w Rozdziale I Instrukcja dla wykonawców zadanie 5 pkt. 5.1 ppkt. 3 litera f oraz Rozdział V SIWZ Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia pkt. 3 ppkt. 3.9. podaje, że do odbioru odpadów typu BIO winny być używane pojemniki o pojemności 120L, 240L, 1100L.
Wykonawca zwraca się z pytaniem o możliwość wyposażenia właścicieli nieruchomości w pojemniki do odbioru odpadów ulegających biodegradacji o pojemności 140 1 zamiast 120 1. Jednocześnie informujemy, że zwiększenie pojemności nie będzie miało związku ze wzrostem kosztów odbioru.
Odpowiedź:
Zamawiający dopuszcza wyposażenie właścicieli nieruchomości w pojemniki do odbioru odpadów ulegających biodegradacji o pojemności 140l zamiast 120l, co nie będzie miało wpływu na wzrost kosztów odbioru odpadów. W sytuacji takiej Wykonawca w Załączniku nr 2- Wykaz narzędzi wykazuje w miejscu dotyczącym ilości pojemników 120l z przeznaczeniem na BIO ilość pojemników 140l z przeznaczeniem na BIO.
4) Treść zapytania nr 4.
Dotyczy: Rozdział V SIWZ Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia pkt. 4 ppkt. 4.13. oraz pkt 5 ppkt 5.5.:
„Wykonawca jest zobowiązany do odbierania odpadów z nieruchomości od poniedziałku do piątku w godzinach od 7.00 rano do 20:00. Harmonogram należy tak opracować by odbiór odpadów następował poza dniami wolnymi od pracy (niedziele i święta), przy czym odbiór odpadów powinien odbywać się dla danej nieruchomości zawsze w ten sam dzień tygodnia (np. poniedziałek), "
Wykonawca wnioskuje o modyfikację zapisu SIWZ:
„Wykonawca jest zobowiązany do odbierania odpadów z nieruchomości od poniedziałku do piątku w godzinach od 6.00 rano do 20:00. Harmonogram należy tak opracować by odbiór odpadów następował poza dniami wolnymi od pracy (niedziele i święta), przy czym odbiór odpadów powinien odbywać się dla danej nieruchomości zawsze w ten sam dzień tygodnia (np. poniedziałek).”
Odpowiedź:
Zamawiający pozostawia zapis bez zmian.
5) Treść zapytania nr 5.
Dotyczy: Rozdział V SIWZ Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia pkt. 4 ppkt. 4.19.:
„Wykonawca zobowiązany jest do każdorazowego odebrania odpadów z punktów ogólnodostępnych pozostawionych w workach obok pojemników oraz uprzątnięcia terenu wokół tych pojemników.”
Wykonawca wnioskuje o wykreślenie zapisu. Każdy punkt z pojemnikami ogólnodostępnymi jest wyposażony przez Wykonawcę w odpowiednią ich ilość, narzuconą przez Zamawiającego. Mieszkańcy dostarczając odpady do tego punktu powinni stosować zasady segregacji, a Zamawiający powinien kontrolować stan porządku każdej lokalizacji. Wykonawca jest odpowiedzialny za odbiór i zagospodarowanie odpadów, a nie sprzątanie wymienionych lokalizacji.
Odpowiedź:
Zamawiający zmienia w rozdziale V SIWZ - Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia w pkt. 4 treść ppkt. 4.19, który otrzymuje brzmienie:
„4.19 Wykonawca zobowiązany jest do każdorazowego odebrania z punktów ogólnodostępnych odpadów pozostawionych w workach obok pojemników ”
W związku ze zmianą w pkt 4 rozdziału V SIWZ Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia treści ppkt 4.19 w ramach spójności zapisów konieczne jest wprowadzenie zmian w:
- w pkt 4 rozdziału V SIWZ w treści ppkt 4.22, którego dotychczasowe brzmienie było następujące:
„4.22. W przypadku zgłoszenia przez Zamawiającego lub właściciela nieruchomości uzasadnionej reklamacji dotyczącej niewykonania usługi odbioru odpadów z nieruchomości, punktów ogólnodostępnych i innych lokalizacji wskazanych w SIWZ lub ich części np. wystawionych w workach zgodnie z harmonogramem i terminami określonymi w SIWZ oraz nieuprzątnięcia podczas odbioru odpadów terenu wokół pojemników ogólnodostępnych Wykonawca zobowiązany jest do zrealizowania usługi w czasie wskazanym w formularzu ofertowym liczonym od zgłoszenia reklamacji przez Zamawiającego lub właściciela nieruchomości.”
po zmianie otrzymuje brzmienie:
„4.22. W przypadku zgłoszenia przez Zamawiającego lub właściciela nieruchomości uzasadnionej reklamacji dotyczącej niewykonania usługi odbioru odpadów z nieruchomości, punktów ogólnodostępnych i innych lokalizacji wskazanych w SIWZ lub ich części np. wystawionych w workach zgodnie z harmonogramem i terminami określonymi w SIWZ Wykonawca zobowiązany jest do zrealizowania usługi w czasie wskazanym w formularzu ofertowym liczonym od zgłoszenia reklamacji przez Zamawiającego lub właściciela nieruchomości.”
- w pkt 9 rozdziału V SIWZ w treści ppkt 9.4, którego dotychczasowe brzmienie było następujące:
„9.4. Reklamacje niebudzące wątpliwości (dotyczą w szczególności takich sytuacji jak: faktycznego nieodebrania opadów komunalnych wystawionych przed nieruchomość, z punktów ogólnodostępnych oraz innych lokalizacji wskazanych w SIWZ lub ich części np. wystawionych w workach zgodnie z harmonogramem i terminami określonymi w SIWZ oraz nieuprzątnięcia podczas odbioru odpadów terenu wokół pojemników ogólnodostępnych) Wykonawca zrealizuje w czasie wynikającym ze złożonej oferty, poprzez wykonanie usługi, bez wezwania Zamawiającego.”
po zmianie otrzymuje brzmienie:
„9.4. Reklamacje niebudzące wątpliwości (dotyczą w szczególności takich sytuacji jak: faktycznego nieodebrania opadów komunalnych wystawionych przed nieruchomość, z punktów ogólnodostępnych oraz innych lokalizacji wskazanych w SIWZ lub ich części np. wystawionych w workach zgodnie z harmonogramem i terminami określonymi w SIWZ) Wykonawca zrealizuje w czasie wynikającym ze złożonej oferty, poprzez wykonanie usługi, bez wezwania Zamawiającego.”
6) Treść zapytania nr 6.
Dotyczy: Rozdział V SIWZ Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia pkt. 6 ppkt. 6.12.:
„Utrzymanie wszystkich pojemników na odpady komunalne w takim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym aby korzystanie z nich nie powodowało zagrożeń dla zdrowia użytkowników”.
Wykonawca zauważa, że to do właściciela posesji należy odpowiednie korzystanie z pojemników do gromadzenia odpadów. Pojemniki przekazane do użytkowania właścicielowi nieruchomości stają się niejako jego własnością na okres trwania umowy między Zamawiającym a Wykonawcą, pod warunkiem złożenia przez właściciela nieruchomości deklaracji do Urzędu Gminy. Przez ten czas to użytkownik pojemników jest odpowiedzialny za ich stan techniczny, porządkowy i sanitarny. Wykonawca nie ma wpływu na sposób użytkowania pojemników.
Wnioskujemy o usunięcie zapisu lub jego zmianę w następujący sposób:
„Obowiązkiem Wykonawcy jest naprawa pojemników lub ich wymiana na koszt Wykonawcy w przypadku uszkodzeń powstałych w wyniku normalnego użytkowania lub powstałych z winy Wykonawcy. W przypadku uszkodzeń powstałych z winy osób użytkujących pojemnik, będących następstwem okoliczności, za które odpowiedzialność ponosi użytkownik np. kradzież, spalenie, użytkowanie pojemników do innych celów, niezgodnych z ich przeznaczeniem, naprawa pojemników lub ich wymiana dokonywana jest na koszt użytkownika danego pojemnika. "
Odpowiedź:
Zamawiający w rozdziale V SIWZ Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia w pkt. 6 skreśla ppkt. 6.12.
7) Treść zapytania nr 7
Dotyczy: Rozdział IV SIWZ Projekt Umowy § 11 ust. 1 pkt 4.:
„4) opóźnienie w realizacji uzasadnionej reklamacji w czasie określonym w § 7 ust. 8 umowy (dotyczy w szczególności sytuacji określonych w ppkt 9.4 rozdziału V SIWZ) w wysokości 50,00 zł, za każdą godzinę zwłoki;"
Punkt ten powiązany jest ściśle z formularzem ofertowym, gdzie Wykonawca ma określić czas reklamacji. W formularzu ofertowym dopuszczalny czas na reklamację to 72 godziny. Ze względu na położenie Gminy zrealizowanie reklamacji w takim czasie wiązałoby się z koniecznością dodatkowego wyjazdu śmieciarki (bądź kilku) do jednej czy dwóch nieruchomości, co generuje duże koszty dla przyszłego Wykonawcy. Wnioskujemy o usunięcie tego punktu lub dokonanie modyfikacji formularza ofertowego w punkcie 3 „ n do 14 dni".
Odpowiedź:
Zamawiający pozostawia zapis bez zmian.
Określony czas realizacji reklamacji w formularzu ofertowym jest jednym z kryteriów oceny oferty, co powoduje, że dla Zamawiającego jest jednym z kluczowych czynników gwarantujących rzetelne i zgodne z umową oraz zapisami SIWZ wykonywanie przedmiotu zamówienia przez Wykonawcę. Według zamawiającego nie ma znaczenia czas reklamacji na koszty jej realizacji, ponieważ czy będzie ona zrealizowana w ciągu 24h, 5 dni czy 10 dni to wiąże się z wygenerowaniem tych samych kosztów, ponieważ do realizacji reklamacji czy to w czasie 24h czy w 5 dniach będzie konieczności skierowania takiej samej liczby śmieciarek. Proponowany czas realizacji do 14 dni powoduje, że przez okres 14 dni właściciel nieruchomości pozostaje bez pojemników, a część odpadów będzie zalegać w pojemniku przez okres prawie 6 tygodni, co będzie uciążliwe dla właściciela nieruchomości w szczególności w okresie letnim.
8) Treść zapytania nr 8
Dotyczy: Rozdział V SIWZ Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia pkt. 6 ppkt. 6.9:
„Kontrolowanie właścicieli nieruchomości pod kątem wypełniania obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz niezwłoczne informowanie Zamawiającego i właściciela nieruchomości o przypadkach niedopełniania przez właścicieli nieruchomości w/w obowiązku”
Co Wykonawca ma rozumieć pod pojęciem „kontrolowanie właścicieli nieruchomości”, jeżeli Wykonawca tylko dokonuje odbioru odpadów z pojemników?
Odpowiedź:
Właściciele nieruchomości, którzy zdeklarowali się do selektywnego zbierania odpadów komunalnych zobowiązani są do przestrzegania zasad segregacji, a kontrola ich przestrzegania ma zapobiegać mieszaniu odpadów selektywnie zebranych z nieprawidłowo posegregowanymi odpadami podczas ich odbioru, której Wykonawca może dokonywać np. wizualnie – sposób postępowania w przypadku niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku selektywnego zbierania odpadów został określony w ppkt 6.10. rozdziału V SIWZ. Obowiązek ten wynika z art. 9f ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, zgodnie z którym w przypadku niedopełniania przez właściciela nieruchomości obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych podmiot odbierający odpady komunalne przyjmuje je jako zmieszane odpady komunalne i powiadamia o tym gminę.
9) Treść zapytania nr 9
Dotyczy: Rozdział IV SIWZ Projekt Umowy § 11 ust. 1. pkt. 11 i 12:
„11) niedopełnienie wymogu zatrudniania przez Wykonawcę i Podwykonawcę przez cały okres świadczenia usług objętych niniejszą umową, na podstawie umowy o pracę osób zaangażowanych bezpośrednio przy odbiorze odpadów z nieruchomości tj. kierowców samochodów odbierających odpady oraz pracowników zajmujących się odbieraniem odpadów - w potrójnej wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie odrębnych przepisów obowiązujących w chwili stwierdzenia przez Zamawiającego niedopełnienia przez Wykonawcę wymogu zatrudnienia Pracowników - za każdą osobę; oraz
12) nieprzedłożenie w terminach Zamawiającemu dokumentów, o których mowa § 14 ust. 2 -7 - w potrójnej wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie odrębnych przepisów obowiązujących w chwili stwierdzenia przez Zamawiającego niedopełnienia przez Wykonawcę wymogu - za każdą osobę;”
Wykonawca zauważa, że wysokość kar jest wygórowana i niewspółmierna do wymagań i wnioskuje o ich zmniejszenie do wysokości jednokrotności minimalnego wynagrodzenia.
Odpowiedź:
Zamawiający zmienia w rozdziale IV SIWZ Projekt Umowy w § 11 w ust. 1. treść pkt. 11 i 12, które otrzymują nowe brzmienie:
„11) niedopełnienie wymogu zatrudniania przez Wykonawcę i Podwykonawcę przez cały okres świadczenia usług objętych niniejszą umową, na podstawie umowy o pracę osób zaangażowanych bezpośrednio przy odbiorze odpadów z nieruchomości tj. kierowców samochodów odbierających odpady oraz pracowników zajmujących się odbieraniem odpadów – wysokości jednokrotnego minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie odrębnych przepisów obowiązujących w chwili stwierdzenia przez Zamawiającego niedopełnienia przez Wykonawcę wymogu zatrudnienia Pracowników - za każdą osobę; oraz
12) nieprzedłożenie w terminach Zamawiającemu dokumentów, o których mowa § 14 ust. 2 -7 - wysokości jednokrotnego minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie odrębnych przepisów obowiązujących w chwili stwierdzenia przez Zamawiającego niedopełnienia przez Wykonawcę wymogu - za każdą osobę”
10) Treść zapytania nr 10
Dotyczy: Rozdział IV SIWZ Projekt Umowy §12 ust. 3:
„W przypadku odstąpienia od umowy Wykonawca zobowiązany jest do nieodpłatnego pozostawienia pojemników na odpady do czasu wyłonienia przez Zamawiającego podmiotu, który przejmie wykonywanie usług będących przedmiotem niniejszej umowy, lecz nie dłużej niż 2 miesiące od daty rozwiązania umowy”.
Wykonawca zauważa, że skoro Zamawiający odstąpi od umowy, to tym samym likwidacji ulega stosunek prawny pomiędzy Wykonawcą a Zamawiającym wywołany tą umową. A zatem na jakiej podstawie Zamawiający będzie realizował wskazane uprawnienia? Ponadto, Wykonawca jako podmiot gospodarczy nie może w sposób nieodpłatny świadczyć jakichkolwiek usług, w tym udostępniać pojemników, stanowiących własność Wykonawcy. Wykonawca wnioskuje o wykreślenie powyższego zapisu.
Odpowiedź:
Zamawiający zmienia w rozdziale IV SIWZ Projekt Umowy w § 12 treść ust. 3, który otrzymuje brzmienie:
„§ 12. ust. 3. W przypadku odstąpienia od umowy Wykonawca zobowiązany jest do pozostawienia pojemników na odpady do czasu wyłonienia przez Zamawiającego podmiotu, który przejmie wykonywanie usług będących przedmiotem niniejszej umowy, lecz nie dłużej niż 1 miesiąc od daty rozwiązania umowy w ramach dotychczasowego rozliczenia.”
11) Treść zapytania nr 11
Dotyczy: Rozdział IV SIWZ Projekt Umowy § 14 ust. 4:
„Każdorazowo na żądanie i w terminie wskazanym przez Zamawiającego Wykonawca zobowiązuje się przedłożyć potwierdzone za zgodność kopie umów o pracę zawartych przez Wykonawcę lub Podwykonawcę z Pracownikami wykonującymi usługi objęte niniejszą umową wraz z oświadczeniem Wykonawcy lub Podwykonawcy, że osoby te wykonują usługi objęte niniejszą umową. W tym celu Wykonawca i Podwykonawca zobowiązany jest do uzyskania od pracowników zgody na przetwarzanie danych osobowych zgodnie z przepisami o ochronie danych osobowych".
Wykonawca wnioskuje o wykreślenie powyższego zapisu jako sprzecznego z RODO i zasadą minimalizacji danych lub jego modyfikację w sposób umożliwiający Wykonawcy przekazanie zanonimizowanych umów o pracę.
Odpowiedź:
Zamawiający zmienia w rozdziale IV SIWZ Projekt Umowy w § 14 treść ust. 4, który otrzymuje brzmienie:
„§ 14. ust. 4. Każdorazowo na żądanie i w terminie wskazanym przez Zamawiającego Wykonawca zobowiązuje się przedłożyć potwierdzone za zgodność zanonimizowane kopie umów o pracę (wraz z dokumentem regulującym zakres obowiązków, jeżeli został sporządzony) zawartych przez Wykonawcę lub Podwykonawcę z Pracownikami wykonującymi usługi objęte niniejszą umową wraz z oświadczeniem Wykonawcy lub Podwykonawcy, że osoby te wykonują usługi objęte niniejszą umową. Kopia umowy/umów powinna zostać zanonimizowana w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tj. w szczególności bez adresów, nr PESEL pracowników). Imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji. Informacje takie jak: data zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę i wymiar etatu powinny być możliwe do zidentyfikowania. W tym celu Wykonawca i Podwykonawca zobowiązany jest do uzyskania od pracowników zgody na przetwarzanie danych osobowych zgodnie z przepisami o ochronie danych osobowych.”
12) Treść zapytania nr 12
Dotyczy: Rozdział IV SIWZ Projekt Umowy §6 ust. 9, 10 i 11:
„9. W przypadku zatrudnienia przez Wykonawcę do realizacji zamówienia podwykonawców, Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć Zamawiającemu w terminie do 25-go dnia miesiąca następującego po miesiącu kończącym dwumiesięczny okres rozliczeniowy, którego faktura dotyczy, oświadczenie Podwykonawcy złożone nie wcześniej niż w dniu wystawienia faktury przez Wykonawcę, że Wykonawca nie zalega z żadnymi zobowiązaniami w stosunku do podwykonawcy wynikającymi z umowy lub oświadczenie o wysokości zaległości Wykonawcy w płatnościach na rzecz podwykonawcy.
10.W przypadku niedostarczenia oświadczenia, o którym mowa w ust. 9 Zamawiający wstrzyma zapłatę należności Wykonawcy do czasu przedłożenia wymaganego oświadczenia, a w przypadku dostarczenia oświadczenia o wysokości zaległości Wykonawcy w płatnościach na rzecz podwykonawcy, Zamawiający zatrzyma z należności Wykonawcy kwotę w wysokości równej należności podwykonawcy do czasu ich uregulowania.
11. Ustalenia ust. 9 i 10 stosuje się odpowiednio do umów podwykonawców z kolejnymi podwykonawcami.”
Powyższe zapisy właściwe są dla umów o roboty budowlane a nie o świadczenie usług, które są przedmiotem niniejszego postępowania. Wykonawca wnioskuje o usunięcie zapisu.
Odpowiedź:
Zamawiający w rozdziale IV SIWZ Projekt Umowy w § 6 ust. 9 skreśla pkt 9), 10) i 11).
13) Treść zapytania nr 13.
Dotyczy: Rozdział V SIWZ Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia pkt. 3 ppkt. 3.5.:
„3.5, Pojemniki i worki do selektywnego zbierania odpadów komunalnych powinny być odpowiedniego koloru i oznaczone napisem na jaki rodzaj odpadu są przeznaczone: (...)”
Wykonawca wnioskuje o zmodyfikowanie powyższego zapisu w następujący sposób:
„3.5. Pojemniki i worki do selektywnego zbierania odpadów komunalnych powinny być odpowiedniego koloru i oznaczone napisem na jaki rodzaj odpadu są przeznaczone, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie szczegółowego sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz. U. z 2017 r. poz. 19), z uwzględnieniem okresów przejściowych, o których mowa w przedmiotowym Rozporządzeniu, : (...)”
Odpowiedź:
Zamawiający pozostawia zapis bez zmian, ponieważ uchwałą Nr 152/XXVI/18 Rady Gminy Nowa Brzeźnica z dnia 26 czerwca 2018 r. w sprawie zmiany uchwały Nr 40/VI/15 Rady Gminy Nowa Brzeźnica z dnia 30 września 2015 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Nowa Brzeźnica regulaminie został określony terminy tj. 01.01.2019 r. od którego na terenie gminy Nowa Brzeźnica mają obowiązywać wymagania określone dla pojemników i worków w powołanym wyżej rozporządzeniu.
14) Treść zapytania nr 14
Dotyczy: Rozdział IV SIWZ Projekt Umowy § 9 ust. 2:
„Wykonawca jest zobowiązany do uzyskania na obszarze Gminy Nowa Brzeźnica w 2019 roku:
1) poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła,
2) poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. (Dz U. z 2016, poz. 2167) w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych”.
Zgodnie z art. 9n Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany do sporządzania półrocznych sprawozdań, które zawierają m. in. informacje o masie odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła przygotowanych do ponownego użycia i poddanych recyklingowi. Podobną informację w sprawozdaniach rocznych przekazuje do wójta, burmistrza lub prezydenta podmiot prowadzący punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych (na mocy art. 9 na) oraz podmiot zbierający segregowane odpady komunalne (zgodnie z art. 9 nb). Na bazie przekazanych przez w/w podmioty informacji wójt, burmistrz, prezydent sporządza sprawozdanie realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (art. 9q), w którym zamieszcza informacje o osiągniętych poziomach recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami.
Wykonawca zwraca się z następującymi pytaniami:
Odpowiedź:
Na terenie gminy Nowa Brzeźnica nie funkcjonują podmioty, których mowa w art. 9na i 9nb ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
15) Treść zapytania nr 15
Dotyczy: Rozdział IV SIWZ Projekt Umowy § 12 ust. 4:
„Wykonawca zrzeka się wszelkich roszczeń z tytułu odstąpienia od umowy w okolicznościach wyżej wskazanych za wyjątkiem roszczeń o wynagrodzenie z tytułu wykonania części umowy.”
Wykonawca wnioskuje o usunięcie powyższego zapisu.
Odpowiedź:
Zamawiający w rozdziale IV SIWZ Projekt Umowy w § 12 skreśla ust. 4.
16) Treść zapytania nr 16
Dotyczy: Rozdział IV SIWZ Projekt Umowy § 6 ust. 8:
W przypadku zwłoki w płatności jakiejkolwiek kwoty należnej, Wykonawca ma prawo dochodzić odsetek w wysokości ustawowej.”
Wykonawca wnioskuje o modyfikację powyższego zapisu w następujący sposób:
„W przypadku zwłoki w płatności jakiejkolwiek kwoty należnej, Wykonawca ma prawo dochodzić odsetek w wysokości ustawowej za opóźnienie w transakcjach handlowych.”
Odpowiedź:
Zamawiający zmienia w rozdziale IV SIWZ Projekt Umowy w § 6 treść ust. 8, który otrzymuje brzmienie:
„§ 6 ust. 8. W przypadku zwłoki w płatności jakiejkolwiek kwoty należnej, Wykonawca ma prawo dochodzić odsetek w wysokości ustawowej za opóźnienie w transakcjach handlowych.”
17) Treść zapytania nr 17.
Dotyczy: Rozdział V SIWZ Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia pkt. 3 ppkt. 3.13.:
„Worki do selektywnego zbierania papieru i tektury powinny być nowe, wykonane z folii o minimalnej grubości 0,05 mm,”
Wykonawca zwraca się z pytaniem czy Zamawiający dopuszcza zastosowanie worków o mniejszej grubości folii, ale bardziej elastycznych, zapewniających wytrzymałość na takim samym poziomie jak worki o grubości 0,05 mm?
Odpowiedź:
Zamawiający dopuszcza zastosowanie worków o mniejszej grubości, ale w sytuacji gdy Zamawiający będzie otrzymywał zgłoszenia od właścicieli nieruchomości, iż worki nie są wystarczająco wytrzymałe Wykonawca na wezwanie Zamawiającego zaprzestanie stosowania worków o mniejszej grubości niż 0,05 mm.
18) Treść zapytania nr 18
Dotyczy: Rozdział V SIWZ Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia pkt. 4 ppkt.
„Odbiór odpadów będzie następował z pojemników i worków wystawionych przez właściciela nieruchomości na zewnątrz posesji lub ustawionych w pergolach śmietnikowych, do których zapewniony jest swobodny dojazd i dostęp z zewnątrz, z zastrzeżeniem, że swobodny dojazd nie dotyczy nieruchomości o utrudnionym dojeździe.”
Wykonawca zwraca się z wnioskiem o modyfikację powyższego zapisu w następujący sposób:
„Odbiór odpadów będzie następował z pojemników i worków wystawionych przez właściciela nieruchomości na zewnątrz posesji do utwardzonej, publicznej drogi dojazdowej lub ustawionych w pergolach śmietnikowych, do których zapewniony jest swobodny dojazd i dostęp z zewnątrz, z zastrzeżeniem, że swobodny dojazd nie dotyczy nieruchomości o utrudnionym dojeździe.”
Odpowiedź:
Zamawiający pozostawia zapis bez zmian.
Zamawiający informuje, że znaczna część dróg będących własnością Gminy, przy których położone są nieruchomości objęte systemem odbioru odpadów komunalnych, nie posiada kategorii dróg publicznych.
19) Treść zapytania nr 19
Dotyczy: Rozdział V SIWZ Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia pkt. 4 ppkt. 4.8.:
„Dopuszcza się odbiór odpadów z nieruchomości zamieszkałych oraz wykorzystywanych tylko przez część roku z pojemników prywatnych zakupionych indywidualnie przez właścicieli nieruchomości, przy czym pojemnik taki musi być oznakowany na jaki rodzaj odpadu jest przeznaczony oraz przystosowany technicznie do mechanicznego odbioru,”
Wykonawca zwraca się z wnioskiem o modyfikację powyższego zapisu w następujący sposób:
„Dopuszcza się odbiór odpadów z nieruchomości zamieszkałych oraz wykorzystywanych tylko przez część roku z pojemników prywatnych zakupionych indywidualnie przez właścicieli nieruchomości. Odbiór z pojemników prywatnych następuje po wcześniejszym powiadomieniu Wykonawcy przez służby Zamawiającego o miejscach, gdzie taka sytuacja występuje. Pojemnik prywatny musi być oznakowany na jaki rodzaj odpadu jest przeznaczony oraz przystosowany technicznie do mechanicznego odbioru. Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności za ewentualne zniszczenie lub uszkodzenie pojemnika, nie będącego własnością Wykonawcy.”
Odpowiedź:
Wykonawca proponuje system odbioru z pojemników prywatnych taki sam jak dla odpadów zgromadzonych w workach, którego Zamawiający nie akceptuje zarówno dla worków jaki dla pojemników prywatnych, w związku z tym zmienia w rozdziale V SIWZ Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia w pkt. 4 tylko w części treść ppkt. 4.8, który otrzymuje brzmienie:
„4.8 Dopuszcza się odbiór odpadów z nieruchomości zamieszkałych oraz wykorzystywanych tylko przez część roku z pojemników prywatnych zakupionych indywidualnie przez właścicieli nieruchomości. Pojemnik prywatny musi być oznakowany na jaki rodzaj odpadu jest przeznaczony oraz przystosowany technicznie do mechanicznego odbioru. Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności za ewentualne zniszczenie lub uszkodzenie pojemnika, nie będącego własnością Wykonawcy.”
20) ZAMAWIAJĄCY PRZEDŁUŻA TERMIN SKŁADANIA OFERT W NINIEJSZYM POSTĘPOWANIU:
z dnia 26.11.2018 r. godz. 9:00
na dzień dnia 28.11.2018 r. do godz. 09:00
w związku z tym, w rozdziale I SIWZ Instrukacja dla wykonawców:
a) w pkt 12 ppkt 12.12. otrzymuje nowe brzmienie:
„ 12.12. Oferta powinna być zaadresowana oraz opisana w następujący sposób:
GMINA NOWA BRZEŹNICA 98-331 Nowa Brzeźnica ul. Kościuszki 103
Oferta do przetargu nieograniczonego pn: „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Nowa Brzeźnica w okresie od 01.01.2019 r. do 31.12.2019 r.”
Nr sprawy ZP.271.3.2018.TP
- Nie otwierać przed 28.11.2018 r. godz. 9:00”
|
b) w pkt 13 ppkt 13.1 i 13.2 otrzymują nowe brzmienie:
„13.1. Ofertę należy złożyć w siedzibie Zamawiającego w Sekretariacie Urzędu Gminy Nowa Brzeźnica, ul. Kościuszki 103, 98-331 Nowa Brzeźnica nie później niż do dnia 28.11.2018 r. do godz. 9:00.
13.2. Otwarcie ofert jest jawne i następuje bezpośrednio po upływie terminu do ich składania, dzień, w którym upływa termin składania ofert, jest dniem ich otwarcia. Otwarcie ofert odbędzie się w dniu 28.11.2018 r. o godz. 9:15 w sali nr 16 Urzędu Gminy w Nowa Brzeźnica.”
W/w zmiany powodują zmianę treści ogłoszenia.
Wójt Gminy Nowa Brzeźnica
Jacek Jarząbek
