Strona główna / Dodatki Mieszkaniowe

 

 

DODATKI MIESZKANIOWE                                         

Zasady i tryb przyznawania dodatków mieszkaniowych

 

Zarówno zasady przyznawania, jak i też sposób obliczania dodatków

mieszkaniowych regulują przepisy ustawy o dodatkach mieszkaniowych z dnia

21 czerwca 2001r. (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz.180 ze zm.) oraz

rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2001r. (Dz. U. Nr 156,

poz.1817 ze zm.), które nie przewidują możliwości uznaniowego przyznawania

świadczenia.

Osoba ubiegająca się o taką formę pomocy w regulowaniu opłat za zajmowany

lokal mieszkalny musi spełniać wszystkie określone warunki w ustawie o

dodatkach mieszkaniowych. Niespełnienie choćby jednego z nich wyklucza

możliwość uzyskania świadczenia.

Przyznaje się go na wniosek osoby uprawnionej na okres 6 miesięcy, licząc od

pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu złożenia wniosku.

Dodatek ten nie może być niższy od 2 % najniższej emerytury obowiązującej w

dniu wydania decyzji oraz nie może być wyższy od 70 % wydatków na

powierzchnię normatywną.

Dodatek mieszkaniowy jest formą pomocy Państwa dla osób, które

nie są w stanie pokryć kosztów związanych z utrzymaniem

mieszkania. Przyznaje się go do bieżących opłat mieszkaniowych.

Kryteria ustawowe:

1. Posiadanie tytułu prawnego do zajmowanego lokalu mieszkalnego.

Dodatek przysługuje:

 najemcom oraz podnajemcom lokali mieszkalnych;

 osobom mieszkającym w lokalach mieszkalnych, do których przysługuje im

spółdzielcze prawo do lokalu mieszkalnego;

 osobom mieszkającym w lokalach mieszkalnych znajdujących się

w budynkach stanowiących ich własność i właścicielom samodzielnych

lokali mieszkalnych;

 innym osobom mającym tytuł prawny do zajmowanego lokalu

mieszkalnego i ponoszącym wydatki związane z jego zajmowaniem;

 osobom zajmującym lokal mieszkalny bez tytułu prawnego, oczekującym

na przysługujący im lokal zamienny albo socjalny.

2. Uzyskiwanie odpowiednio niskich dochodów.

Dodatek mieszkaniowy przysługuje osobom - jeżeli średni miesięczny dochód na

jednego członka gospodarstwa w okresie 3 miesięcy poprzedzających datę

złożenia wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego nie przekracza:

175 % kwoty najniższej emerytury (brutto) - dla osoby mieszkającej samotnie

(aktualnie jest to 1925,00zł),

125 % kwoty najniższej emerytury (brutto) - dla rodziny, w której są co najmniej

dwie osoby (aktualnie to jest 1375,00 zł na osobę).Od 01 marca 2019 r.najnizsza

emerytura wynosi 1100,00 zł.

Za dochód uważa się, (stosownie do art. 3. ust. 3. ustawy o dodatkach

mieszkaniowych), wszelkie przychody po odliczeniu ich kosztów uzyskania oraz

po odliczeniu składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe oraz ubezpieczenie

chorobowe, określonych w przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych,

chyba, że zostały już zaliczone do kosztów uzyskania przychodu.

Do celów obliczania dodatku do dochodu przykładowo zalicza się zasiłki dla

bezrobotnych, dodatki kombatanckie, stypendia studenckie, alimenty,

jednorazowe odprawy, nagrody pieniężne (nagrody jubileuszowe, trzynastki

zwroty uzyskane za zakup wczasów itp.), uzyskaną kwotę ze sprzedaży zarówno

akcji jak i też nieruchomości oraz obligacji, świadczenia przedemerytalne,

świadczenia z tytułu rodziny zastępczej , zasiłki rodzinne wraz z dodatkami na

dzieci, zasiłki pogrzebowe, wynagrodzenia za pracę, emerytury, renty,

wynagrodzenia z umów o dzieło, wynagrodzenie z umów zlecenia itp.

Dochód z prowadzenia gospodarstwa rolnego ustala się na podstawie

powierzchni gruntów w hektarach przeliczeniowych i przeciętnego dochodu z 1

hektara przeliczeniowego, ostatnio ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu

Statystycznego. Przeciętny dochód z pracy indywidualnych gospodarstw rolnych

z 1 ha przeliczeniowego w 2017 r. wynosił 3399,00 zł. – obwieszczenie Prezesa

Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 21 września 2017 r.

Do dochodu nie wlicza się: świadczeń pomocy materialnej dla uczniów,

dodatków dla sierot zupełnych, jednorazowych zapomóg z tytułu urodzenia się

dziecka, dodatku z tytułu urodzenia dziecka, pomocy w zakresie dożywiania,

zasiłków pielęgnacyjnych, dodatków pielęgnacyjnych, zasiłków okresowych z

pomocy społecznej, jednorazowych świadczeń pieniężnych i świadczeń w naturze

z pomocy społecznej, dodatku mieszkaniowego i energetycznego, oraz zapomogi

pieniężnej, o której mowa w przepisach o zapomodze pieniężnej dla niektórych

emerytów, rencistów i osób pobierających świadczenie przedemerytalne albo

zasiłek przedemerytalny w 2007 r., świadczenia pieniężnego i pomocy pieniężnej, o której mowa w przepisach ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych, świadczenia wychowawczego, o którym mowa w ustawie z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (500+) oraz dodatku wychowawczego, o którym mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (500+ dla dzieci w rodzinach zastępczych) oraz 13 emerytury/renty.

Ustawodawca w sposób wyczerpujący wymienia odliczenia od przychodu, a

wyliczenie to stanowi katalog zamknięty.

3. Zajmowanie lokalu mieszkalnego o odpowiedniej powierzchni

użytkowej

- zróżnicowanej w art. 5. ust. 1. powołanej wyżej ustawy - w zależności od liczby

osób w gospodarstwie domowym.

Powierzchnia użytkowa lokalu mieszkalnego nie może być większa

niż powierzchnia określona ustawowo.

Dodatek mieszkaniowy przysługuje, gdy powierzchnia użytkowa lokalu

mieszkalnego przekracza normatywną powierzchnię lokalu, ale nie więcej niż o:

a) 30%,

b) albo 50% pod warunkiem, że udział powierzchni pokoi i kuchni

w powierzchni użytkowej tego lokalu nie przekracza 60%.

Oznacza to, że odpowiednio do liczby osób w gospodarstwie domowym

powierzchnia lokalu nie może być większa od:

Liczba osóbw gospodarstwie domowym Powierzchnia normatywna, do której jest naliczany dodatek mieszkaniowy 130% - powierzchnia użytkowa lokalu, której nie można przekroczyć aby otrzymać świadczenie 30% 150% - pod warunkiem, że udział powierzchni pokoi i kuchni w powierzchni użytkowej lokalu nieprzekracza 60%.

1 osoba 35 m2 45,5 m2 52,5 m2

2 osoby 40 m2 52,0 m2 60,0 m2

3 osoby 45 m2 58,5 m2 67,5 m2

4 osoby 55 m2 71,5 m2 82,5 m2

5 osób 65 m2 84,5 m2 97,5 m2

6 osób 70 m2 91,0 m2 105,0 m2

7 osób 75 m2 97,5 m2 112,5 m2

8 osób 80 m2 104,0 m2 120,0 m2

9 osób 85 m2 110,5 m2 127,5 m2

10 osób 90 m2 117,0 m2 135,0 m2

11 osób 95 m2 123,5 m2 142,5 m2

12 osób 100 m2 130,0 m2 150,0 m2

Do obliczania dodatku zgodnie z art. 5. ust. 3. powołanej ustawy przewiduje się

możliwość przyjęcia zwiększonej powierzchni normatywnej lokalu mieszkalnego o

15 m2, jeżeli w lokalu mieszkalnym zamieszkuje:

- osoba niepełnosprawna poruszająca się na wózku inwalidzkim

- osoba niepełnosprawna, której niepełnosprawność wymaga zamieszkiwania

w oddzielnym pokoju.

Kompetencje do orzekania o zamieszkiwaniu w oddzielnym pokoju należą do

powiatowych zespołów ds. orzekania o stopniu niepełnosprawności, o których

mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i

społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych. 

Powierzchnię normatywną zawsze powiększa się przy obliczaniu dodatku

mieszkaniowego w sytuacji, gdy osoba niepełnosprawna porusza się na wózku

inwalidzkim.

Dodatek mieszkaniowy uzależniony jest również od wysokości wydatków

mieszkaniowych w miesiącu, w którym jest składany wniosek. Do obliczenia jego

wysokości przyjmuje się następujące wydatki:

1.czynsz,

2.opłaty związane z eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości w częściach

przypadających na lokale mieszkalne w spółdzielni mieszkaniowej,

3.zaliczki na koszty zarządu nieruchomością wspólną,

4.odszkodowanie za zajmowanie lokalu bez tytułu prawnego,

5.inne niż wymienione w pkt.1-4 opłaty za używanie lokalu mieszkalnego,

6.opłaty za energię cieplną, wodę, odbiór nieczystości stałych i płynnych,

7.wydatki stanowiące podstawę obliczania ryczałtu na zakup opału.

Ponadto, jeżeli lokal mieszkalny nie jest wyposażony w instalację

doprowadzającą energię cieplną do celów ogrzewania, instalację ciepłej wody lub

gazu przewodowego z zewnętrznego źródła znajdującego się poza lokalem

mieszkalnym, osobie uprawnionej do dodatku mieszkaniowego przyznaje się

ryczałt na zakup opału stanowiący część dodatku mieszkaniowego, a wydatki

stanowiące podstawę obliczenia ryczałtu oblicza się wg cen energii elektrycznej

za ostatni okres rozliczeniowy.

Przy zajmowaniu części lokalu przez osobę lub domu jednorodzinnego, przy

ustalaniu wydatków na mieszkanie uwzględnia się tylko wydatki, przypadające

na tę część lokalu lub domu. Jeżeli osoba, ubiegająca się o dodatek

mieszkaniowy, zamieszkuje w lokalu mieszkalnym lub domu nie wchodzącym w

skład mieszkaniowego zasobu gminy (np. wynajmuje mieszkanie od osoby

prywatnej, mieszka w lokalu spółdzielczym itp.) do wydatków dla celów

obliczenia dodatku mieszkaniowego, zalicza się:

 wydatki, które w wypadku najmu lokalu mieszkalnego byłyby pokrywane

w ramach czynszu, lecz wyłącznie do wysokości czynszu, jaki

obowiązywałby dla danego lokalu, gdyby ten wchodził w skład zasobu

mieszkaniowego gminy.

 opłaty, poza czynszem, które obowiązywałyby w zasobie gminy, gdyby ten

lokal wchodził w skład tego zasobu.

Nie stanowią wydatków, wydatki poniesione z tytułu:

 ubezpieczeń, podatku od nieruchomości, opłat za wieczyste użytkowanie

gruntów,

 opłat za gaz przewodowy, energię elektryczną, dostarczane do lokalu

mieszkalnego (domu jednorodzinnego) na cele bytowe.

Dodatkowe informacje :

 Kolejny wniosek należy złożyć w ostatnim miesiącu obowiązywania decyzji

o przyznaniu dodatku mieszkaniowego.

 Wypłatę dodatku wstrzymuje się, jeżeli osoba, której dodatek przyznano,

nie opłaca na bieżąco różnicy ponad przyznany dodatek.

 Dokumenty, na podstawie których osoba wypełniła deklarację o wysokości

dochodów ma obowiązek przechowywać przez 3 lata.

 Dodatek jest wypłacany na konto zarządcy domu, natomiast ryczałt na

zakup opału do rąk wnioskodawcy, aczkolwiek istnieje możliwość złożenia prośby

o przekazywanie całej wysokości dodatku (wraz z ryczałtem) na konto zarządcy

domu.

 Dodatku nie przyznaje się, jeżeli kwota wyliczonego dodatku byłaby niższa

niż 2% kwoty najniższej emerytury.

 Pracownik przeprowadzający wywiad środowiskowy może zażądać zarówno

od wnioskodawcy jak i też innych członków gospodarstwa domowego złożenia,

oświadczenia majątkowego. Odmowa złożenia powyższego dokumentu stanowi

podstawę do wydania decyzji odmawiającej przyznania dodatku mieszkaniowego.

Postępowanie w sprawie przyznanego dodatku mieszkaniowego kończy się

wydaniem decyzji administracyjnej w terminie 30 dni od daty złożenia poprawnie

wypełnionego wniosku wraz z niezbędną dokumentacją. Od decyzji przysługuje

Stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium

Odwoławczego, za pośrednictwem organu, który wydał decyzję w terminie

14 dni od daty jej otrzymania.

Pełne informacje na temat składania wniosków oraz niezbędnych dokumentów,

które należy dołączyć do wniosku, zasad przyznawania dodatku, jego wypłacania

i wstrzymywania można uzyskać w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w